一、胶南市人大常委会认真贯彻实施《土地管理法》(论文文献综述)
周颖[1](2020)在《实效导向下的县域乡村规划建设管控体系研究 ——以井冈山市美丽乡村总体规划为例》文中认为相比于城市规划建设的丰富实践经验,针对乡村地区的建设引导工作一直处于相对滞后的状态,直到近些年在乡村政策推动下才逐渐成为热点话题。当前乡村地区重规划轻实施的倾向严重,乡村建设存在决策难、实施更难的突出问题,这直接反映出乡村规划建设管理工作上的失效。县域作为经济社会与行政管辖的基础地域单元,具备中观空间尺度和相对独立的行政事权的双重特性,进一步突出县域层级对于乡村建设的约束和引导能力,由此在这一层级开展乡村规划建设管控工作是有效解决乡村规划实施问题的重要途径。本文以规划管理的视角聚焦于县域层面乡村规划建设管控体系的构建。通过梳理国内县域乡村规划建设管控体系的发展历程,进而总结管控体系存在主动化、综合化、地域化、立体化和多元化的发展动向与趋势。在趋势总结的基础上选取增城区、德清县和歙县地方管控模式实践进行对比分析,分析模式间存在的目标、实施层次等共性和个性特征,并进一步概括当前县域乡村规划建设管控在实施过程中突显的职能架构、管控内容、管控深度、资源引导、更新调整等失效性问题。由此,基于这些问题提出“实效导向”在管控体系构建中的内涵与要求,即要建立自上而下的目标导向与自下而上的问题导向相结合的逻辑,并探索实效导向下管控体系从逻辑建立到基础性工作铺垫再到管控要素筛选、管控方式选取和管控成果制定这一套工作方法与路径。最终通过井冈山市美丽乡村总体规划工作开展为依托,结合井冈山市域乡村建设发展的实际情况论证实效导向下县域乡村规划建设管控体系搭建的技术路线的合理有效。
李佳琪[2](2020)在《乡村振兴视角下乡村规划法制建设研究》文中研究指明乡村振兴要求产业兴旺、生态宜居、乡风文明,这就必然要求搞好乡村规划,改善人居环境,传承乡村文明,严格生态保护,加大农村公共服务设施、基础设施建设。2008年开始实施的乡村规划基本法律——《城乡规划法》已经不能满足乡村振兴战略的需要。需要重新审视现行的乡村规划法律体系,完善乡村规划法律制度。第一章“绪论”探讨了本文研究背景,梳理了国内外研究现状,认为目前相关乡村规划法制研究缺乏对乡村基础设施、生态、文化等领域深层次研究,在振兴乡村的背景下,迫切需要加强以乡村振兴总目标为指导对乡村发展规划法制的研究,以完善乡村规划法制。第二章“乡村振兴视角下乡村规划法制建设检视”主要探讨乡村规划法律体系建设必要性,以及当前乡村规划法律建设存在的问题,主要是乡村规划法制体系不完善,法制内容中乡村振兴的内容不突出,法律责任不明确等等。第三章“国内外乡村规划法制建设的经验和借鉴”对美国、英国以及日本和韩国这些域外国家的经验进行分析总结,同时总结了国内乡村规划典型做法,提出要加大财政支持力度,加强立法工作,增强公共服务设施建设,注重公众参与,重视文化传承与保护,坚持系统性规划,重视生态环境等借鉴经验。第四章“乡村振兴视角下乡村规划法制建设的完善”为本研究的核心内容,提出了乡村规划法的基本原则,即整体规划原则、生态宜居原则、村民主体地位原则、城乡统筹规划原则,提出了乡村规划法制建设过程中注意的几个方面问题,即注意保护历史风貌,因地制宜防止千村一面,要注重实用性,特别要注重农民生活习惯和生产的需要,要留有公共空间。在上述基础上,提出了完善乡村规划法制建设的建议。包括完善乡村规划法的法律体系,由全国人大或者其常委会制定《乡村规划法》,作为乡村规划国家层面基本法律;由国务院及其部门制定落实《乡村规划法》的行政法规和行政规章;各省、市、自治区人大根据本地实际情况制定适用于本行政区域的地方性法规。完善《乡村规划法》基本制度,具体包括明确耕地红线制度、明确生态红线制度、完善乡村垃圾处理制度、完善乡村文化遗产保护制度、完善村民参与制度、明确乡村基础设施智能化发展制度、完善社会资本投资乡村建设制度、完善乡村规划法律责任、完善乡村规划监督制度。第五章“结语”在总结研究基础上,提出了需要深入研究的内容。
李先涛[3](2019)在《改革开放四十年来县级行政区划改革研究 ——基于系统分析视角》文中研究表明行政区划是国家治理体系的重要组成部分,其改革结果直接关系到国家和地方治理能力的提升。从中国两千多年的行政区划历史变迁过程来看,行政区划呈现出明显的工具主义导向,即巩固政权、强化控制和发展社会生产。改革开放以后,随着中国国家治理重心逐渐由政治建设转向经济发展,中国共产党和各级政府在“以经济建设为中心”的议题上达成高度共识。政府职能转变、权力空间配置以及法律政策供给都是围绕着经济发展而展开。作为政府的政策工具,行政区划改革被赋予了越来越多的经济功能。改革开放四十年来,中国行政区划改革主要集中在县级政区,其改革的类型和数量远超省级和地级行政区划改革。诚然,县级行政区划改革在打破城乡壁垒、构建一体化区域市场、推动城市空间生产和权力扩张等方面确实了发挥了一定的积极作用,但由此带米的假性城市化、“逆向调整”和城市空间结构的畸形等问题也愈发明显。行政区划改革本质上是一个治理体系重构的过程。在此过程中,原有的地域结构、权力空间、政策覆盖和利益格局都将迎来一定程度上的调整。因此,行政区划改革影响实际上早已超越了行政范畴,深刻地影响到既定区域内的政治发展、经济建设、社会融合、文化塑造乃至军事部署等多个方面。作为中国基层政治管理、经济发展和公共服务供给的结构单元,县级政区一直是国家治理的根基。从治理参与主体而言,县级政府与公民的互动频度远高于省级和地级政府。与乡镇级政府相比,县级政府又是一个拥有完整权力结构体系的治理主体。上级政府的重大改革举措也都需要由县级政府来推动和落实。基于行政区划的广泛影响和县级政区的基础性作用,本研究认为,地方政府在推动县级行政区划改革时应秉承价值理性与工具理性相统一、以公共服务供给为核心的原则,坚持科学化、法治化和民主化的前进路径。县级行政区划改革是一项系统工程。它不仅涉及多种改革类型,而且影响因素较多,是一个多元主体共同参与的过程。本研究在梳理国内外相关研究文献基础上,采用系统分析方法将县级行政区划改革划分为导向子系统、执行子系统和制度保障子系统。它们分别回应的是县级行政区划改革的前进路向、行动指导和制度保障问题。在此基础上,本文将上述系统分析的结果置于县级行政区划改革实践,从新型城镇化导向、结构扁平化和制度支持系统化方面对未来的改革路向进行了解析。这是本文研究县级行政区划改革的基本逻辑思路。全面的文献梳理和多学科的理论支撑是本研究的重要基础。行政区划是多维功能聚合的历史变迁产物。学界对于此问题的研究主要是基于功能视角而展开,且采取的技术路线也各不相同。基于此,本文分别从区划变迁规律、政权体系建设、政府管理绩效、区域经济发展、空间体系重构和区划法治这六个方面对目前国内的研究成果作了相关的阐述和评析。与国内聚焦于行政区划的功能性研究不同,国外对于行政区划改革研究主要是围绕城市治理(尤其是大都市区治理)展开。学者们更加关注的是运作机制调整和公共服务供给方面。按照其学术观点和技术方法,本文将域外研究成果划分为传统区域主义、地方自治与公共选择、新区域主义和尺度重构与地域重组。这些文献资料的梳理为县级行政区划改革研究视角和方法选择提供了借鉴。在理论支持方面,基本概念、维度分析和相关核心理论构成了县级行政区划改革的理论基础。本文在此基础上构建了县级行政区划改革的系统分析模型,以此为后续研究提供一个整体性的结构框架。县级行政区划改革的问题是本研究的逻辑起点。改革开放四十年来,中国县级行政区划改革一直与区域经济发展和城镇化进程紧密地联系在一起。所以,本文基于上述现实语境首先对县级行政区划改革的路径变迁和驱动力做了描述性研究,旨在通过还原改革过程的方式来发现其存在的问题,进而深入分析问题产生的根本原因。从1978年至今,县级行政区划改革先后经历市管县体制全面推行、县改区的加速、县改市的暂停与解冻、省直管县的试点和区界重组这五种主要的演化形式。区域经济发展、城市空间扩张、土地资源整合和行政权力扩张是县级行政区划改革的主要驱动力。在前述研究基础上,本文将县级行政区划改革的问题归纳为五个方面,即经济区与行政区的规划冲突、市县合治与市县分置的矛盾、行政等第的缺失、科学规范论证的缺席以及决策过程合法性的欠缺。导致上述出题出现的原因在于改革价值导向的偏离、结构体系科学性的不足和制度保障体系的不完善。对县级行政区划改革三个子系统的分析是本研究的核心组成部分。导向子系统关注的是政府的理念导向与行政区划改革的功能定位之间的相互关系。无论在法律还是现实当中,地方政府都是县级行政区划改革的发起者、推动者和执行者。它的理念导向也将直接影响县级行政区划改革的形式和路径。本文选择用价值理性和工具理性来阐释政府在县级行政区划改革议题上的理念导向。一方面,作为公共精神的践行者,政府在县级行政区划改革中必须要维护公共利益、保障公民参与、扞卫社会公平与民主,以此来实现价值理性层面的公共性。另一方面,作为利他性和自利性的集合体,政府在县级行政区划改革中还需要兼顾区域经济发展、城市空间扩张和权力扩张,以此追求工具理性层面的效率。从一定程度上而言,县级行政区划改革的决策实际上就是价值理性与工具理性相互交织的过程。它深刻地体现在行政区划改革的功能定位上。从改革开放至今,县级行政区划改革功能导向经历了从“强政治”到“强经济”的转换。本研究认为,未来这种功能定位应逐渐向“重服务”过渡,真正实现行政区划的人本核心理念。县级行政区划改革执行子系统主要研究的是政府职能重心与权力空间配置。政府职能重心决定着权力空间配置,两者都直接影响到行政区划改革的类型和路径。与此同时,行政区划改革的功能定位也体现出政府职能重心的调整。政府职能重心变化与县级行政区划改革目标呈现出明显的阶段性耦合。故此,本文选择从政府职能重心、权力空间配置及其府际关系方面入手,探究行政区划改革的内在规律,并在此基础上提出了未来县级行政区划可能的结构性变革。制度保障子系统旨在从法律和政策层面为县级行政区划改革构筑完善的制度体系,确保政府在推进县级行政区划改革时能够于法有据、依法行政,提升其决策过程的科学化、法治化和民主化。为了适应新型城镇化和都市圈经济发展趋势,构建扁平化的行政区划体系结构,提升相关制度性保障,政府在推进县级行政区划改革时应立足于三个了系统的优化。在导向子系统方面,努力实现价值理性与工具理性的统一和平衡,以提升公共服务供给和人的发展为核心导向;在执行子系统方面,积极打造服务型政府,规范权力空间配置,建立协商合作型府际关系;在制度保障子系统方面,鼓励多元主体参与,构建科学、民主、规范的行政区划决策与评估制度,构筑系统化的法律法规体系。
陈菲菲[4](2016)在《城镇化进程中青岛市农村土地征收补偿制度研究》文中提出近年来,随着城镇化的蓬勃发展,农村土地征收补偿问题越来越成为社会普遍关注的焦点。十八届三中全会强调推进城镇化进程,青岛市已经进入城镇化高速发展的新阶段。在这一时期,大量征地用于城镇化建设已经成为经济社会发展的主要手段,加快农村土地征收已成为必然趋势。青岛市根据国家政策,对本市征收补偿制度进行了调整,但仍存在很多不足,农民权益受到极大损害,社会矛盾加剧。本文立基于加快城镇化进程以及推进农村土地征收补偿制度改革的背景,以城镇化与土地征收补偿制度基本理论为切入点,进行重要理论的总结与梳理,以国家与青岛市各项土地征收补偿政策、法规为脉络,研究城镇化进程中青岛市农村土地征收补偿制度。通过探索青岛市农村土地征收补偿制度的现状,发现青岛市农村土地征收补偿制度存在与存在征地目的界定不明晰、利益分享不合理、补偿内容不全面、征地补偿程序不完善、失地农民社会保障不完善等问题。究其肇因,传统公权思想影响立法发展、农民土地所有权地位虚置、政府职能错位、土地财政以及土地流转市场发展基础薄弱,是导致青岛市农村土地征收补偿制度矛盾重重的深层原因。本文致力于探索和发现问题,剖析形成这些问题的肇因,并通过借鉴国内外农村土地征收补偿制度的先进经验,结合我们国家发展的动向和近年来的政策法规,从青岛市现阶段城镇化发展趋势以及土地征收补偿制度施行状况出发,最终从健全法律法规,建立土地要素流转机制和利益分享机制,完善土地征收补偿内容,规范土地征收补偿程序,完善社会保障体系等方面提出了城镇化进程中完善青岛市农村土地征收补偿制度的对策。
闻德美[5](2014)在《海域使用权定价研究 ——基于实物期权法和世代交叠模型的应用》文中研究指明海域空间资源使用投资往往具有较强的不确定性、不可逆性和可延迟性特点,使得海域使用权具有期权时间价值;但我国当前基于贴现现金流的海域使用权定价方法,没有考虑这些特点及其产生的期权时间价值。另一方面,海域资源除具有空间资源和生态服务等使用价值外,还含有遗产价值等非使用价值,当前的海域使用权定价也没有考虑体现代际补偿、有利于可持续发展的遗产价值因素。这两个方面的缺陷导致我国海域使用权价格被低估,最终导致海洋污染严重、环境灾害多发、近岸海域海洋生态更加脆弱等严重后果。为此,论文对现有的海域使用权定价模型加以改进,将实物期权法应用于海域空间资源定价,同时把遗产价值补偿金纳入海域使用权价格,以期确定更加合理的海域使用权价格,用更真实的价格杠杆引导海域资源的合理开发和利用,实现海洋经济的可持续发展。二十世纪八十年代,国外已经使用实物期权法进行海域使用权定价,但国内还鲜有使用。针对贴现现金流定价方法不能反映期权时间价值、导致定价偏低的问题,论文首次将实物期权法用于国内海域空间资源一般定价。使用此法对青岛市黄岛区琅琊镇围堰养殖海参项目的海域空间资源价格进行分析,结果发现,贴现现金流法比实物期权法低估了海域空间资源价格5200元/亩。另一方面,由于围堰养殖海参项目2013年的价值没有达到实物期权法确定的投资临界值,并不适合进行投资;此时若投资,海域空间资源价格将比达到投资临界值时的价格低66000元/亩。如果能够采用实物期权法确定海域空间资源和使用权价格,据此制定更加合理的海域使用金标准,势必将提高用海成本,减少没有达到投资临界值的海域使用投资项目,促使用海者提高海域资源利用效率,降低对海域空间资源不合理的过度需求,从而改善海域资源供求紧张的现状;同时,能够确保国有资源性收入应收尽收。对琅琊镇虾池养殖海参项目的分析表明,2013年的项目价值已经超过了投资临界值,此时投资者的最优选择是立即进行投资,海域空间资源价格等同于贴现现金流法的结果。说明,只有达到了实物期权法确定的投资临界值时,贴现现金流法才是适用的。但是,在投资具有不确定性、不可逆性和可延迟性时,贴现现金流法本身无法像实物期权法一样确定最优投资规则及其投资临界值。同时,围堰和虾池两种海参养殖方式的海域空间资源价格每亩相差5万多元,巨大的差额说明,在条件允许时,按照不同养殖类型分别进行海域使用权定价,才能制定出更科学合理的海域使用权价格和海域使用金标准。此外,参数敏感性分析结果表明,海域空间资源价格对项目价值不确定性、贴现率水平和价值漏损率的变化很敏感,根据变化了的市场情况,及时计算新的投资临界值和海域空间资源价格,才能准确把握最优投资时机,确定更加合理的海域使用权价格;而贴现现金流法定价结果不能体现项目价值及市场环境变化带来的影响。对于海域资源的遗产价值,国外主要使用条件价值法等主观方法确定,由此产生的各种偏差引起了诸多质疑;国内则很少量化研究。针对目前主要使用主观方法确定遗产价值的局限性,论文根据世代交叠模型,用动态建模方法尝试较为客观地确定海域资源的最低遗产价值补偿金。为构建适合中国国情的海域资源最低遗产价值补偿金确定模型,论文从资源所有权假设、人口构成假设、资源禀赋代际分布追溯过程分析和政府用于资源代际转移的预算收入来源等四个方面,改进了Valente (2008)基于世代交叠模型建立的可再生自然资源代际转移模型。用这一模型确定的琅琊镇围堰和虾池养殖海参用海最低遗产价值补偿金为2000-5000元/亩,说明遗产价值补偿金的数额较大,如果遗漏将低估海域使用权价格。依据环境资源总经济价值论、地价理论和可持续发展理论,论文提出海域使用权的价格应由海域空间资源价格、生态价值补偿金和遗产价值补偿金三部分构成,构建了基于实物期权法、并包含海域资源最低遗产价值补偿金的海域使用权定价模型。使用此模型对2013年琅琊镇围堰和虾池养殖海参的海域使用权定价,结果发现,当前定价模型比本文模型低估了海域使用权价格1800-10500元/亩,折算到每年低估100-500元/(亩·年),仅考虑原胶南市一个县级市2013年的海参养殖用海,低估的海域使用金就高达150-900万元,是其同年整个海水养殖业海域使用金收入的2.5-15倍。这说明,由于没有考虑海域使用权期权时间价值、遗产价值补偿金,当前定价模型严重低估了海域使用权价格,论文提出的海域使用权定价模型和方法更趋科学合理。将本文模型定价结果与现行海域使用金标准对比,发现仅原胶南市2013年海参养殖用海少收的海域使用金就高达2046-7010万元,是其同年整个海水养殖业海域使用金收入的34-116倍。如此低的征收标准既减少了国有资源性收入,也容易导致海域资源浪费和粗放式用海。本文的研究成果对于我国的海域使用权定价政策具有积极的借鉴意义与应用价值。论文主要有三方面的创新。第一,首次将实物期权方法用于我国海域空间资源一般定价,构建不确定条件下的海域空间资源定价模型,避免了贴现现金流法忽略期权时间价值导致的定价偏低问题。第二,从可持续发展角度出发,认为海域使用权定价应该考虑遗产价值,创新性地提出海域资源遗产价值补偿金概念,并将其纳入海域使用权定价模型,有助于避免海洋经济发展的不可持续。第三,对基于世代交叠模型的可再生自然资源代际转移模型加以改进,用动态建模方法尝试较为客观地确定海域资源最低遗产价值补偿金,避免主观评价方法的偏差,开创了利用世代交叠模型研究遗产价值和海域使用权定价的新范式。
张振好[6](2012)在《国有土地上房屋征收与补偿法律制度研究》文中指出房屋是公民最重要的私有财产之一,近年来基于不断加快的城市化进程,原先的房屋拆迁,现在的房屋征收已经成为大众关注的焦点,并且因为房屋征收也引发了大量的社会矛盾,成为影响我国社会和谐、稳定、发展的重大隐患之一。再加上,房屋拆迁补偿的相关法律制度并不是很健全,因此我国的房屋拆迁补偿法律制度还有很大的研究空间,完善征收相关法律制度有效保护各方尤其是被征收方利益,是本文研究的主要目的。文章主要分为三个部分,首先是研究国有土地上房屋征收与补偿法律制度的历史、现状等,通过研究房屋拆迁管理条例的发展变化,直到国有土地上房屋征收与补偿新条例的颁布实施这一历史沿革过程和发展变化,研究分析现行条例在哪些方面更加科学、更加进步,理清发展脉络;另外,通过研究立法者的立法理念和发展方向,总结分析在立法时存在哪些历史局限性和问题不足。第二个部分主要是通过分析现行条例的实践困境和现实问题,对现行条例的漏洞和缺陷进行归纳、分析和综合整理。第三部分主要是在上述分析的基础上,对发现的问题提出有效的解决办法,并进一步试图提出新的完善相关法律制度的构思和理论见解。这篇文章通过梳理新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的制定背景、法律根据、逻辑结构等,理清新征收条例的进步与不足,为地方政府在制定具体实施细则提供参考。同时,文章还采取了观察法、文献研究法、对比分析法等一些方法对我国现行房屋征收法律制度的纵向和横向进行了比较深入的分析,将现行征收制度的用意、主旨、不足展现给大家。在研究分析过程中,文章创新性的对新条例中规定的公共利益进行的详尽的归纳、分析、整理,提出了较为全面的意见建议;在对政府公权力可能造成滥用的分析研究上,创新性的提出了联合监督的监督制衡体系,利用政府自身监督、媒体监督和群众监督等多方面,保证房屋征收的目的、过程和结果都公平、公开、公证,对新条例在实践中的应用有一定的理论指导和借鉴意义。文章通过对房屋拆迁补偿法律制度的分析研究,为新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》在实践中的应用,特别是地方政府制定配套条例和拆迁实践提供了理论参考。
马刚[7](2012)在《土地政策对经济发展方式转变影响的研究》文中研究说明本论文主要从产业经济学的理论角度,运用综合理论和实证研究的方法,围绕如何改革土地政策既能适应当前经济发展方式转变的需要,又能持续促进经济发展方式的转变,采取抽象思维、系统分析、实证研究、定性分析与定量分析结合等方法,通过对不同历史阶段土地政策对经济发展影响的纵向比较和同一时期不同土地制度下土地政策对经济发展影响的横向比较,在总结历史经验和结合经济社会发展现实的基础上,探究我国现行土地制度下土地政策对经济发展特别是对经济发展方式转变影响的路径、方式、深度,为促进经济发展方式转变提出政策性建议和措施。本论文的特点和创新之处,主要体现在以下三个方面:第一是对土地政策和经济发展方式转变进行了系统性研究,提供了一个全新的研究视角,获得了一些全新的理论观点。土地资源对经济发展的作用已经成为社会各个方面致力于研究的热点和焦点问题之一。本论文立足于这一点,对中国历史上土地政策的变迁进行了系统分析,力图寻求发展的历史轨迹;对西方国家进入资本主义社会后尤其在经济转型历史时期采取的土地政策进行了系统的实证分析,力图寻求发展的基本规律。本论文从产业经济学的角度,对土地政策对经济发展的影响、对土地政策各个方面与经济发展方式转变各个要素之间的关系进行了系统性分析,得出了土地政策对经济发展和发展方式转变具有重大影响的结论;同时,在中国土地社会主义公有制前提下,通过研究土地政策的核心问题和影响经济发展的方式、途径及过程,论证土地政策与经济发展方式转变的关系,挖掘土地政策促进经济发展方式转变的要素并对其作用和机理进行阐述。第二是对当前经济发展和经济发展方式转变过程中土地政策问题进行了深入分析研究,形成了一系列研究成果和具操作性的对策和思路框架。通过研究古今中外土地政策历史,归纳出了中国历史上土地政策发展的基本轨迹,总结出西方国家在经济转型时期采取土地政策对经济发展的引导和调控的现实经验,通过历史经验的分析和当今具体政策运用的分析,可以收获很多规律性认识,同时运用案例分析总结现实当中的经验教训,从而为找出更加成熟全面的解决问题的路径和办法奠定基础。本论文既注重理论分析,又注重实证研究,紧紧围绕当前各项土地政策在执行当中的难点、阻力以及产业结构调整、城市化进程和经济发展方式转变过程中对土地政策改革的迫切要求等等具有普遍性的问题,进行了比较深入地剖析,将落脚点放在把土地政策上升到理论层面进行梳理,探索土地政策对经济发展方式转变的影响的规律性,又从理论层面切入到社会实践,重点对当前涉及土地政策层面的具有普遍性的热点、难点问题进行剖析,基于对中国的土地资源与前景、产业安全、粮食安全的现实考虑和现行土地政策存在的不完善等问题的分析,从理论和实践层面对土地政策等实践课题作了分析,提出了改革路径,提出在宏观上土地政策促进经济发展方式转变应优先完善和改革的重点:确立永续利用土地资源配置的政策、不断优化产业结构调整的土地政策、确保农业发展方式转变的农业土地政策、保证科学的城市化发展的土地政策、有利于房地产业健康发展的土地政策。本论文还对都市经济如何进行土地政策创新来促进经济发展提出了对策和思路框架。第三是采取定性与定量分析相结合、微观与宏观分析相结合的方法,形成了若干独创性成果。土地政策既有微观方面也有宏观方面的问题,本论文进行了大量社会实践和调查分析,通过宏观与微观相结合的分析,通过大量微观数据的对比和数据的定量分析,提出土地政策促进经济发展方式转变的宏观结论和观点。在分析研究当中,采用了大量基础性数据和资料,很多数据都是作者在工作实践中掌握和搜集的第一手数据,其它的数据和资料,也都是引自政府正式文件或经过比对正式出版的着作或文献。可以说,很多论证分析都是多年实践成果的研究运用,具有独创性。
许德林[8](2011)在《农地非农化调控的市场机制与政府管制研究 ——以青岛市为例》文中研究表明工业化和城市化是人类社会不断进步和发展的必经阶段,尤其是我国正处于经济社会快速发展和变革的时期,产业结构、人口结构和土地利用结构均发生着深刻变化,土地作为经济增长的基本要素,不断有农用地和耕地改变用途,成为承载工业化和城市化发展的建设用地,亚洲金融危机以来的这一轮经济景气周期,更是使得农地非农化处于一个高速推进的阶段。按照现行土地管理制度设计,土地市场制度的建立和完善,目的在于发挥市场机制在配置土地资源配置中的基础性地位,同时由于政治体制和经济体制改革尚未完全到位,以计划经济思维管理土地的模式尚未完全转变,土地资源配置市场机制和政府管制手段均在不断的完善和推进过程中。在有限的土地管理制度创新空间内,如何处理好必需的经济社会发展用地需求与农地保护关系,如何优化农地非农化市场机制和政府管制,成为摆在理论研究者和实际工作者面前的难题。土地市场的建立和逐步完善,是政府在追求土地资源利用效率的重要举措。然而,单纯地依靠土地市场是否能够解决农地非农化乃至整个土地资源利用的效率问题,这个问题的本质都是市场与政府在土地利用和管理上的取舍和结合问题。探索有中国特色的农地非农化调控的市场机制与政府管制机制及其结合,成为本文研究的重点问题。本文正是基于以上情况,在理论上对农地非农化问题、市场机制和政府管制及其结合作了有益的探讨,并对青岛市第二轮土地利用总体规划实施以来的农地非农化过程的特征与规律、市场机制效力的发挥以及政府管制行为进行了实证研究。文章首先简要地介绍了问题提出的背景、主要研究内容、主要数据来源,接下来构建了农地非农化问题、市场机制和政府管制及其结合理论分析框架,在此基础上确定了研究的技术路线和研究方法,然后对国内外有关农地非农化的研究动态进行了综述,并对这些研究成果作了简要的评述。文章主体部分首先从程序失范、数量失范、价格失范和收益分配失范四个方面对农地非农化过程中存在的问题进行了梳理,指出了上述问题可能造成农地非农化调控市场机制和政府管制的双重失灵。由此,一方面从价格机制、供需机制、市场失灵和收益分配四个方面对农地非农化市场机制进行了研究,指出了单纯市场机制和我国当前体制下农地非农化调控市场失灵的必然性;另一方面从管制目标、管制工具、管制失灵和管制优化四个方面对农地非农化政府管制进行了研究,指出了我国当前体制下农地非农化调控政府管制失灵的必然性,并就加强和改进政府管制提出了优化措施。在对农地非农化调控市场机制和政府管制分别研究的基础上,运用管制经济学理论对农地非农化调控市场机制与政府管制的结合进行了研究,提出了理论框架改良方向;并就现势条件下通过设立农地发展权交易市场,允许省域范围内新增建设用地指标、易地补划基本农田和易地补充耕地交易市场以及城乡建设用地增减挂钩指标交易进行了探讨,最后对青岛市农地非农化过程进行了实证研究。文章得出以下主要结论:(1)我国农地非农化过程中,出现了形形色色、花样繁多的问题,主要是:以未批先用、非法批地、以租代征、滥用征地权、土地违法处罚不到位等代表的程序失范问题,以数小图大、批少用多、拆分报件为特征的数量失范问题,以压低征地补偿标准、低价出让国有土地、违规减免相关税费为形式的价格失范问题,严重危害农地保护和粮食安全、严重侵害农民合理利益、导致国有土地资产严重流失、加快农地过度非农化,并导致农地非农化市场机制和政府管制的双重失灵。(2)现实制度供给下的农地非农化价格形成机制和驱动机制,决定了单纯市场机制不可能完全发挥对新增建设用地的基础性配置作用,必然导致农地非农化市场机制失灵。研究表明,在我国现有土地管理体制下,无论是农地非农化的农转用征收环节和还是建设用地使用权供应环节,农地非农化价格多数是按照国家和地方政府的相关标准制定的,仅有招拍挂出让价格可视为市场竞争形成的价格,没有形成正常的价格决定机制。通过对农地非农化供给和需求驱动因素的分析,认为农地非农化的需求驱动主要是人口增长、经济增长和城市化推进引起的,农地非农化的供给主要是由经济供给驱动和政绩供给驱动引起的。通过对农地非农化市场失灵的研究,认为无论是在单纯市场机制作用下,还是在现实制度供给的土地市场下,农地非农化市场机制都存在失灵的可能,这种市场失灵的后果将导致农地的过度非农化。通过对农地非农化收益分配的研究,认为农地非农化收益分配朝向各级政府和土地使用者转移,农村集体和农民所占分配呈下降趋势。(3)农地非农化政府管制理论上可以弥补单纯市场机制的不足,但是政府管制目标的异化可能助推农地过度非农化进程。农地非农化政府管制的主要工具是价格管制和规划管制,分别对农地转变为建设用地的过程中涉及到的土地供应方式、相关费用、数量规模、地类结构和空间布局进行管制,从而农地非农化进程控制在既定的规模和空间内。但在现实情况下,地方政府在推进农地非农化过程中,为提高用地批准速度、增加农转用面积、压低补偿标准和出让标准,往往集体发生诸多失范行为,导致农地非农化政府管制失灵。政府管制失灵的直接原因是法律上先天不足、管理上体制不顺,根本原因是分税制改革以来的逐步形成的中央、地方的财权和事权的严重不对等。就加强和改进农地非农化政府管制而言,需要从价格管制、规划管制、计划管制和政府管制四个方面进行优化。(4)在当前土地所有制和土地用途管制制度下,单纯市场机制和政府管制均不能解决农地非农化调控问题,只有二者有机结合才能发挥应有作用。就管制经济学而言,存在二者结合的理论基础,对农地非农化调控理论具有改良意义。在现势条件下,有必要设立农地发展权交易市场,在不改变现有土地用途管制制度前提下,引入新增建设用地指标、易地补划基本农田和易地补充耕地交易市场以及城乡建设用地增减挂钩指标交易市场,既确保省域范围内建设用地总量、耕地和基本农田保有量的政府管制目标的实现,又通过市场机制重新跨区分配用地空间和用地指标,走出传统土地用途管制必然面临的“平等与效率”的两难,使得不同地区在农地保护与经济发展之间可以找到各自的平衡点。(5)通过对青岛市农地非农化的实证研究得出以下结论:①青岛市农地非农化具有显着的阶段性和地域性特征。从土地利用现状变更调查和农转用审批数据可以看出,第二轮土地利用总体规划规划实施以来,青岛市农地非农化呈现明显的先缓慢启动、后加速上升然后逐步回落的阶段性特征,体现了不同经济增长阶段对土地要素的需求变化。在地域空间上,市区农地非农化总量约占县级市总量的一半,但市区比重逐年提高,县级市比重逐年下降。尤其是2006年以来,中心城区所占比重快速提高,县级市所占比重回落明显,市区及中心城区农地非农化呈现急剧加速状态。通过拟合环境库兹涅茨曲线可知,1997-2006年青岛市农地非农化具有典型的EKC特征,三产/二产比在2001年达到峰值后逐渐回落,呈现倒U型曲线特征。尽管2007-2008年不再具备以上特征,但农地非农化和产业结构均朝着土地利用更加集约、产业结构更加优化的方向发展。②青岛市农地非农化已经超越经济增长对土地要素的需求,已经出现农地过度非农化的倾向。通过建立柯布——道格拉斯生产函数可知,建设用地增量对经济二三产业增加值贡献率远低于固定资产投入量。青岛作为山东半岛中心城市,2008年城市GDP排名第9位,在前9名中仅低于长三角城市的上海、苏州和无锡,但其农地非农化弹性系数仅相当于长三角城市的平均水平。因此,应该正确估算和评价建设用地对经济增长的作用,不能夸大建设用地对经济增长的贡献率,慎重推进农地非农化进程,合理把握农地非农化的规模与节奏,使之与经济社会发展水平相适应。通过建立灰色关联模型可知,影响青岛市1997-2008年农地非农化的因素依次是固定资产投资、GDP总量、城镇化水平和总人口,这与这些指标的年均增长率排序一致。但应该注意到两点:一是上述主要指标与当年建设用地增加关联度普遍不高,最高的当年固定资产投资也仅0.6133,可初步认为青岛市农地非农化可能已经脱离正常的经济社会发展拉动轨迹;二是上述主要指标之间差距普遍较小,极差仅0.0718,可初步认为青岛市农地非农化是上述因素相互、共同作用的结果,影响因素主导性不明显。现实存在的大量批而未供和供而未用土地以及相对较低的集约用地水平也证实了这一点。③土地利用总体规划未能对青岛市农地非农化过程起到应有管制作用。从青岛市第二轮土地利用总体规划实施情况来看,主要规划控制约束指标均被远远突破,无论在数量规模上,还是在空间布局上,都未能对农地非农化形成有效的约束和制约,导致以计划代规划现象较为普遍,土地利用总体规划调整较为频繁。除少量市域外易地代保外,基本农田数量虽未减少,但位置调整较大,基本农田质量总体有所下降。此外,青岛市第二轮土地规划实施期间,市级财政对土地出让金的依存度逐年上升;第三轮规划修编过程中发生了面积和金额较大的市域内农地发展权交易;多目标规划预测显示青岛市第三轮土地规划实施难度巨大。基于上述研究成果,文章为我国、青岛市以及同等类型城市加强和改进农地非农化市场机制和政府管制提供了有益的政策建议,包括:设立并确认农地发展权,做到管制与市场有机结合;促进土地市场发育完善,发挥价格机制基础性作用;建立征地补偿长效机制,合理分配农地非农化收益;深化政治体制改革,完善政绩考核与评价体系;深入推进分税制改革,破除地方土地财政依赖;严格界定公共利益内涵,规范地方政府行使征地权;强化规划计划约束机制,严控建设用地供应总量;推进土地节约集约利用,减少对新增用地刚性需求。
王本兵[9](2011)在《我国城镇化发展的制度创新研究》文中提出加快城镇化进程已成为我国国家战略。但城镇化是一项复杂的、长期的系统工程,尤其是我国城乡关系长期受计划经济的桎梏,以往有些制度相互掣肘,束缚了城镇化的发展。如何建立新型城镇化制度体系,已成为我国社会经济发展的迫切要求。本文以加快城镇化进程为出发点,在研究我国农村城镇化的主要影响因素、农民迁徙规律及现实制度障碍的基础上,系统研究了我国城镇化制度体系,探索了符合市场经济演进规律城镇化制度创新安排,主要研究内容及结论如下:(1)在我国城镇化制约因素分析方面,首先,在理清我国城镇化进程的基础上,对我国农村城镇化现状进行了系统分析,发现我国城镇化进程整体呈现平稳上升态势,但城镇化区域发展不平衡,且滞后于经济发展程度、工业化水平和产业结构调整步伐;然后,剖析了影响农村城镇化推进的资源条件、经济产业条件和政策文化条件,并运用主成分分析法,计算出各因素对城镇化影响的大小,具体可以归结为农村推力与城镇拉力两个方面;接着,对城镇化进程影响因子作用的优劣与国家相关政策的制定之间的相关性进行分析,发现当前体制因素、政策因素是制约农村城镇化的主要因素,由此提出在推进城镇化的进程中,要逐步适应市场机制的发展方向,把握城镇化的主要影响因子,进行相应的制度改革,以推进城镇化顺利发展。(2)在农民迁徙障碍研究方面,首先,依据经济学理论,构建了农民迁徙经济决策模型;然后,利用历史数据,剖析了我国农村劳动力资源及其利用状况,并将1978年以来农村剩余劳动力的转移历程划分为4个阶段;随后,着重研究了我国农村剩余劳动力现阶段转移的就业途径、人口特征、接纳地区和转移行业,发现农村剩余劳动力转移受体制政策影响大、转移人口特征明显、转移区域差距大、转移兼业性显着;接着,将影响我国农村剩余劳动力转移的障碍归结为六个方面:户籍制度制约、土地流转不畅、乡镇企业下滑、城镇建设滞后、城镇管理体制不健全、社会保障制度缺失;最后,在系统分析的基础上,构建了我国城镇化制度体系创新框架。(3)在户籍制度创新方面,首先,梳理了我国户籍制度的由来,剖析了传统户籍制度对农民、农村、农业、农民工以及城镇发展的影响;然后,评述了我国户籍制度的渐进式改革进程,提出当前我国户籍制度改革的主要瓶颈在于城镇户口准入门槛高、改革政策偏于表面化、基础教育资源分配不公、缺乏法律引导、公共设施与服务严重匮乏;随后,在设定户籍制度改革目标的前提下,制定了户籍制度“三步走”的改革方案,并分析了户籍制度改革的时机和应遵循的原则;最后,从加快新农村建设、推进农村物权资本化、引入现代管理手段、改变行政资源配置方式等角度给出了户籍制度改革的配套措施。(4)在土地制度创新方面,首先,剖析了我国城市现行土地制度的变革历程及存在问题;然后,制定了我国城市土地制度的改革措施,具体包括:创新现行土地所有权制度、统一部门管理权限、建立健全委托代理制度、完善交易市场及价格机制、理清利益分配关系等;接着,系统分析了我国农村土地制度变革历程、现状及存在的问题;针对其现有弊端,构建出适应城镇化发展的三种农村土地创新模式,即完善土地经营权创新模式、变革土地集体所有权创新模式、再造土地制度创新模式;最后,从明晰农村土地承包经营权、实现土地经营权自由流转、强化国家管理权、丰富失地农民安置等角度提出了改革的具体措施,并进一步指明了改革过程中应注意的问题。(5)在乡镇企业制度创新方面,首先,详细分析了乡镇企业产权改造给城镇化和非农经济带来的影响;然后,从国家政策支持乡镇企业向城镇转移、乡镇企业发展给农村带来负面影响、农村条件无法满足乡镇企业发展需求、城镇为乡镇企业发展提供保障和条件、乡镇企业为城镇发展创造广大空间等全方位视角剖析了乡镇企业向城镇聚集的可行性;最后,给出了乡镇企业向城镇集中发展的具体改革举措,具体包括:提供法律法规支持、大力改善投资环境、建设企业工业园区、调整产业产品结构、搞好配套制度改革、走可持续发展道路等。(6)在城镇基础设施建设体制创新方面,首先,探究了城镇基础设施建设对城镇化的具体推进作用;然后,从融资渠道、建设总量、经营效率、规划布局等方面,剖析了当前城镇基础设施建设存在的诸多问题;随后,指出我国城镇基础设施建设制度改革的目标是科学定位政府的职能,促进相关管理和法律制度的创新,实现投资主体的多元化,促进市场化进程,建立以市场为导向的新型投融资体制;最后,制定了城镇基础设施建设体制改革的具体措施,并进一步指出了改革过程中应注意的问题。(7)在城镇管理体制创新方面,首先,剖析了城镇管理体制现状及特征,认为我国现行城镇管理体制与城镇化发展的社会需求不匹配;然后,对当前我国城镇管理体制存在的主要问题进行了系统分析,并对其产生根源进行了探究;随后,在设定城镇管理体制改革应遵循原则的基础上,提出将“小机构、大服务”,“小政府、大社会”作为新型城镇管理体制改革的目标,并给出了具体的改革思路;最后,从转变政府职能、完善公共管理功能、促进行政权力正常化、调整城镇行政区划、重构城镇行政体系、推进机构合理化设置、提高财政管理技能、健全信息服务等方面,制定了改革的具体策略。(8)在社会保障制度创新方面,首先,总结了我国社会保障的现状,认为我国现行的社会保障制度具有城乡二元性、逆向调节性、试探性与多样性等特点;然后,针对社会保障制度存在的保障范围较小、保障层次较低、保障责任不均衡等问题,探讨了我国社会保障制度存在缺陷的根本原因;接着,提出社保制度改革应在遵循法制化、因地制宜、公平与效率相结合、近期目标与远期目标相结合等原则的基础上,走“从两元到三面再到一统”的新型道路;最后,从社会救助、社会保险、社会福利与住房保障制度等方面逐一给出了社会保障制度改革的具体措施。本文创新之处主要有:(1)视角上独特。城镇化是一长期的、复杂的过程,涉及方方面面的问题。以往有些制度、政策相互掣肘,束缚了城镇化的发展,本文既对阻碍城镇化的主要制度、政策措施现状及其诟病进行了系统分析,又对它们的改革方案进行了全面研究,提出制度创新的整体思路。在研究视角上突破就城镇化研究城镇化、就单一制度研究单一制度的缺陷,从城镇化各项相关制度出发,构筑了复杂的制度体系,以为顺利推进城镇化铺平道路。(2)实证有特色。系统测算并研究我国城镇化进程及农村剩余劳动力转移的发展变迁及现状,确定我国城镇化的发展格局和所处阶段,构建数学模型,定量分析阻碍城镇化发展的影响因素,实证分析了各影响因素对城镇化制约的程度大小,并依据相关结论对目前制约我国城镇化的主要制度:户籍制度、土地制度、乡镇企业制度、城镇基础设施和公用设施建设制度、城镇管理体制、社会保障制度进行了全面研究,保证了研究的客观性、科学性和系统性。(3)结论有创新。在分析各制度对城镇化影响的基础上,归纳这些制度的现状、特点及其对进一步推进城镇化的阻碍,详细设定了各项制度下一步改革的目标、思路和方案,对户籍制度、土地制度、乡镇企业制度、城镇基础设施和公用设施建设制度、城镇管理体制、社会保障制度制度均提出了一些创新思路,尤其是提出的户籍制度“三步走”、实行多种土地制度创新模式、社会保障制度走“从两元到三面再到一统”的道路等,都有一定新意。
杨波[10](2010)在《青岛市海洋开发和海域管理综合研究》文中认为青岛市拥有870公里的海岸线,管辖海域面积1.38万平方公里,是我国东部沿海重要的经济中心城市、滨海旅游城市和港口贸易城市,是全国闻名的“海洋科技城”,海洋资源丰富,区位条件良好,海洋科技优势明显。随着海域使用强度的加大、开发的深入带来了新的问题,主要是环境、资源和管理三大问题。不同行业、不同单位在开发利用海域的过程中,只注重本行业、本部门的利益,缺乏统一协调和综合管理。这些,都直接或间接地影响了海域资源的合理开发利用和海域环境的保护改善。本论文的研究目标是在调查青岛市海洋开发现状的基础上,详细分析青岛市海洋主要产业、海域使用和海洋管理中存在的问题,立足于国家海域使用管理“三项制度”’,通过分析对比国内外海洋管理模式,运用经济学、管理学的外部性理论和可持续发展等理论对青岛市的海洋管理中存在问题的原因进行综合研究,提出加强青岛市海洋综合管理的对策措施和思路构想,维护好国家海域所有权和海域使用权人的合法权益。为实现上述目标,本文内容安排为:(1)调查分析青岛市海洋地理和海洋气候与水文等海域自然环境;(2)调查分析青岛市海洋空间资源、海洋生物资源、港口旅游、能源矿产以及海水资源等海域资源概况和开发利用现状;(3)分析研究青岛市海洋渔业、航运交通业、滨海旅游业、修造船业等海洋主要产业发展存在的主要问题;(4)选取韩国、美国、英国、日本等主要海洋国家作为比较对象,对比分析国内外海洋管理经验;(5)运用经济学、管理学相关理论分析青岛市海域使用管理存在的主要问题的原因;(6)探索新形势下青岛市加强海洋综合管理的思路构想及对策措施。
二、胶南市人大常委会认真贯彻实施《土地管理法》(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、胶南市人大常委会认真贯彻实施《土地管理法》(论文提纲范文)
(1)实效导向下的县域乡村规划建设管控体系研究 ——以井冈山市美丽乡村总体规划为例(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
1 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.1.1 国土空间体系变革下规划实践正处于摸索阶段 |
1.1.2 乡村振兴战略进一步强化县域层面乡村规划工作的统筹地位 |
1.1.3 基层乡村规划建设路径主导下的乡村发展无序问题突出 |
1.2 研究意义 |
1.2.1 丰富县域层面乡村规划建设实施理论 |
1.2.2 从管理者角度探索建立县域乡村规划实施路径与方法 |
1.3 研究综述 |
1.3.1 英国、德国、日本等国外乡村规划建设研究综述 |
1.3.2 国内乡村规划建设研究综述 |
1.3.3 国内县域层面乡村规划建设理论研究综述 |
1.3.4 研究评述 |
1.4 研究方法 |
1.4.1 广泛关联性研究的文献参考法 |
1.4.2 借鉴多学科领域的系统研究法 |
1.4.3 综合不同地区特征的比较研究法 |
1.4.4 地区案例的实证研究法 |
1.5 研究内容与研究框架 |
1.5.1 研究内容 |
1.5.2 研究框架 |
2 县域乡村规划建设管控体系概念研究及其发展历程 |
2.1 县域乡村规划建设管控体系概念界定 |
2.1.1 县域乡村规划 |
2.1.2 乡村规划建设管控体系 |
2.2 国内县域乡村规划建设管控发展历程研究 |
2.3.1 县域乡村规划建设管控依附阶段(1986-2000 年) |
2.3.2 县域乡村规划建设管控相对独立阶段(2000-2008 年) |
2.3.3 县域乡村规划建设管控统筹阶段(2008-2018 年) |
2.3.4 县域乡村规划建设管控综合重构阶段(2018 年以后) |
2.3.5 发展趋势总结 |
2.3 本章小结 |
3 县域乡村规划建设管控模式实践研究与问题总结 |
3.1 县域乡村规划建设管控模式 |
3.1.1 基于减量提质、重点突出导向下的增城区乡村规划建设管控实践 |
3.1.2 基于禀赋驱动、片区协同导向下的德清县乡村规划建设管控实践 |
3.1.3 基于资源管理、多元参与导向下的歙县乡村规划建设管控实践 |
3.2 县域乡村规划建设管控模式特征 |
3.2.1 管控目标以自上而下的综合性需求为引领 |
3.2.2 管控实施层次与乡村空间体系化特征相匹配 |
3.2.3 管控内容与目标取向和建设基础相对应 |
3.2.4 管控深度与乡村管理实际执行能力和管理对象相关联 |
3.3 县域乡村规划建设管控问题总结 |
3.3.1 多头管理、各自为政的县域管控工作架构 |
3.3.2 目标导向下管控内容制定力求全面、重点模糊 |
3.3.3 一管就死、一放就乱的管控深度不匹配 |
3.3.4 “撒芝麻”式的乡村资金引导分配缺乏集约效应 |
3.3.5 外部政策单向推导下管控框架被动更新调整 |
3.4 本章小结 |
4 实效导向下的县域乡村规划建设管控体系构建 |
4.1 实效导向下的县域乡村规划建设管控逻辑 |
4.1.1 县域乡村规划建设管控实效性内涵 |
4.1.2 乡村与城市规划建设管控辨析 |
4.1.3 县域层面与乡镇、村庄层面乡村规划建设管控辨析 |
4.1.4 实效导向下的县域乡村规划建设管控体系构建要求 |
4.2 县域乡村规划建设管控基础性工作 |
4.2.1 县域乡村建设摸底调查 |
4.2.2 县域乡村建设核心问题提炼与目标愿景制定 |
4.2.3 县域乡村规划建设空间引导 |
4.3 县域乡村规划建设管控要素筛选 |
4.3.1 资源统筹配置目标导向下管控要素 |
4.3.2 乡村发展核心问题导向下管控要素 |
4.3.3 管控要素筛选技术路线 |
4.4 县域乡村规划建设管控方式设计 |
4.4.1 控制类管控方式 |
4.4.2 引导类管控方式 |
4.4.3 鼓励类管控方式 |
4.5 县域乡村规划建设管控成果形式与传导路径 |
4.5.1 图则作为统一的管控成果形式 |
4.5.2 专项型与综合型管控图则 |
4.5.3 管控成果内容向下传导的路径 |
4.6 本章小结 |
5 实证研究:井冈山市美丽乡村总体规划管控体系 |
5.1 井冈山市乡村规划建设管控基础性工作 |
5.1.1 井冈山市乡村建设摸底调查 |
5.1.2 井冈山市乡村建设问题总结 |
5.1.3 井冈山市美丽乡村总体规划定位 |
5.1.4 井冈山市美丽乡村资源点评价分析 |
5.1.5 井冈山市美丽乡村空间结构形成 |
5.2 井冈山市乡村规划建设管控空间层次引导 |
5.2.1 乡村发展单元划分原则 |
5.2.2 乡村发展单元类型及组织模式 |
5.3 井冈山市美丽乡村总体规划管控核心内容及其方式要求 |
5.3.1 乡村设施配置管控 |
5.3.2 乡村道路系统管控 |
5.3.3 乡村环境风貌管控 |
5.3.4 乡村发展单元管控 |
5.4 井冈山市美丽乡村总体规划管控图则成果 |
5.4.1 道路节点控制引导图则 |
5.4.2 建筑风貌控制引导图则 |
5.4.3 发展单元控制引导图则 |
5.4.4 各乡镇控制引导图则 |
5.5 本章小结 |
6 结论与展望 |
6.1 结论 |
6.2 展望 |
致谢 |
参考文献 |
(2)乡村振兴视角下乡村规划法制建设研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第一章 绪论 |
一、研究背景及意义 |
二、国内外研究现状 |
(一)国内研究现状 |
(二)国外研究现状 |
(三)研究述评 |
三、研究的思路、方法及创新点 |
(一)研究的思路 |
(二)研究的方法 |
(三)研究的创新点 |
第二章 乡村振兴视角下乡村规划法制建设检视 |
一、乡村规划 |
(一)乡村规划的内涵 |
(二)乡村规划的特点 |
二、乡村规划法制建设 |
(一)乡村振兴视角下乡村规划法制建设的必要性 |
(二)现行的乡村规划法律制度 |
三、乡村振兴视角下乡村规划法制存在的问题 |
(一)乡村规划法律体系建设不完善 |
(二)乡村规划法律法规内容不完善 |
第三章 国内外乡村规划法制建设的经验和借鉴 |
一、国外乡村规划法制建设及其有益启示 |
(一)欧美国家和地区的经验 |
(二)亚洲国家与地区的经验 |
(三)国外乡村规划法制建设对我国的有益启示 |
二、国内乡村规划法制建设及其有益启示 |
(一)国内乡村规划法制建设的典型代表 |
(二)对我国其他乡村地区的有益启示 |
第四章 乡村振兴视角下乡村规划法制建设的完善 |
一、乡村振兴视角下乡村规划法制建设的新发展 |
(一)从乡村基础设施建设的角度 |
(二)从土地资源的角度 |
(三)从生态环境的角度 |
(四)从文化的角度 |
二、乡村规划法制建设遵循的原则 |
(一)整体规划原则 |
(二)生态宜居原则 |
(三)村民主体地位原则 |
(四)城乡统筹规划原则 |
三、乡村规划法制建设过程中注意的方面 |
(一)保护历史风貌 |
(二)因地制宜防止千村一面 |
(三)注重实用性 |
(四)留有公共空间 |
四、完善乡村规划法律体系 |
五、完善乡村规划法制建设的基本制度 |
(一)明确耕地红线制度 |
(二)明确生态红线制度 |
(三)完善乡村垃圾处理制度 |
(四)完善乡村文化遗产保护制度 |
(五)完善村民参与制度 |
(六)明确乡村基础设施智能化发展制度 |
(七)完善社会资本投资乡村建设制度 |
(八)完善乡村规划法律责任 |
(九)完善乡村规划监督制度 |
第五章 结语 |
参考文献 |
后记 |
个人简历、在学期间的研究成果及发表的学术论文 |
(3)改革开放四十年来县级行政区划改革研究 ——基于系统分析视角(论文提纲范文)
中文摘要 |
ABSTRACT |
导论 |
一、问题的提出 |
二、研究意义 |
(一) 理论意义 |
(二) 现实意义 |
三、研究现状述评 |
(一) 国内研究现状述评 |
(二) 国外研究现状述评 |
四、研究思路与研究内容 |
(一) 研究思路 |
(二) 研究内容 |
五、研究方法、创新点与不足之处 |
(一) 研究方法 |
(二) 研究的创新点 |
(三) 研究的不足之处 |
第一章 县级行政区划改革研究的理论基础 |
第一节 县级行政区划改革的基本概念 |
一、行政区 |
二、行政区划 |
三、县级行政区划 |
四、城镇化与新型城镇化 |
第二节 县级行政区划改革的主要维度 |
一、行政区域调整 |
二、行政建制变更 |
三、行政层级变动 |
四、隶属关系调整 |
五、行政治所迁移 |
六、行政区名称变更 |
第三节 县级行政区划改革的相关理论 |
一、结构功能主义 |
二、新公共服务理论 |
三、政府职能与权力配置 |
四、府际关系理论 |
第四节 县级行政区划改革的系统分析模型建构 |
一、系统内涵阐释 |
二、县级行政区划改革系统分析模型 |
第二章 县级行政区划改革的路径、动力、问题及成因 |
第一节 县级行政区划改革的路径变迁 |
一、县级政区在区划体系中的实然定位 |
二、关于县级行政区划改革的数据解析 |
三、县级行政区划体制改革的基本路径 |
第二节 县级行政区划改革的驱动力 |
一、区域经济发展 |
二、城市空间生产 |
三、土地资源整合 |
四、行政权力扩张 |
第三节 县级行政区划改革过程中存在的问题 |
一、经济区与行政区规划冲突 |
二、市县合治与市县分置冲突 |
三、缺少正式的行政等第划分 |
四、缺少事前的科学规范论证 |
五、决策过程中的合法性不足 |
第四节 县级行政区划改革过程中的问题成因 |
一、改革价值导向的偏离 |
二、结构体系科学性不足 |
三、制度保障体系待完善 |
第三章 县级行政区划改革的导向子系统 |
第一节 县级行政区划改革导向子系统的构成 |
一、导向子系统的组成要素 |
二、导向子系统的运行逻辑 |
第二节 县级行政区划改革的理念导向 |
一、价值理性与工具理性释义 |
二、县级行政区划改革的价值理性 |
三、县级行政区划改革的工具理性 |
第三节 县级行政区划改革的功能导向 |
一、“强政治”功能导向 |
二、“强经济”功能导向 |
三、“重服务”功能导向 |
第四章 县级行政区划改革的执行子系统 |
第一节 县级行政区划改革执行子系统的构成 |
一、执行子系统的组成部分 |
二、执行子系统的运行机理 |
第二节 县级政府职能重心转变与县级行政区划改革 |
一、县级政府职能重心的阶段性变化 |
二、县级政府职能重心定位与县级行政区划改革目标的阶段性耦合 |
三、新型城镇化时期县级政府职能重心定位 |
第三节 国家权力空间配置与县级行政区划改革 |
一、国家权力空间配置的界定 |
二、行政区划改革引发的权力空间配置 |
三、行管体制改革引发的权力空间配置 |
四、县级政区权力空间配置应然格局 |
第四节 县级行政区划的结构性变革 |
一、地理空间上的区界重组 |
二、从市县合治到市县分治 |
三、建制变更上的“增市稳区” |
四、同级同建制的等第划分 |
第五章 县级行政区划改革研究的制度保障子系统 |
第一节 县级行政区划改革制度保障子系统的构成 |
一、制度保障子系统的组成部分 |
二、制度保障子系统的运行机制 |
第二节 县级行政区划改革的法制依据 |
一、宪法与法律层面 |
二、行政法规层面 |
三、规范性文件层面 |
第三节 县级行政区划改革的决策与评估制度 |
一、党政决策制度 |
二、信息公开制度 |
三、风险评估制度 |
四、地方政府社会治理能力评估制度 |
第四节 县级行政区划改革的多元主体参与制度 |
一、政府内部协同 |
二、专家论证制度 |
三、公民参与机制 |
四、地方人大参与 |
第六章 县级行政区划改革的实践性探索 |
第一节 县级行政区划改革的限制性变量 |
一、基础变量 |
二、核心变量 |
三、从属变量 |
第二节 从城镇化到都市圈:县级行政区划改革价值导向调整 |
一、城镇化战略导向下的县级行政区划改革 |
二、新型城镇化战略导向下的县级行政区划改革 |
三、都市圈战略导向下的县级行政区划改革 |
第三节 从层级化到扁平化:县级行政区划改革的结构性优化 |
一、层级化与扁平化的管理学释义 |
二、层级化结构视角下的县级行政区划改革 |
三、扁平化结构视角下的县级行政区划改革 |
第四节 从碎片化到系统化:县级行政区划改革的制度性创新 |
一、县级行政区划改革的现有制度体系框架 |
二、与县级行政区划改革相关的体制性探索 |
三、关于县级行政区划改革法治化若干思考 |
结语 |
附录 |
图索引 |
表索引 |
参考文献 |
致谢 |
攻读博士学位期间发表的论文 |
学位论文评阅及答辩情况表 |
(4)城镇化进程中青岛市农村土地征收补偿制度研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第1章 前言 |
1.1 选题背景及研究意义 |
1.1.1 选题背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.3 研究思路与分析框架 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 分析框架 |
1.4 研究方法与创新之处 |
1.4.1 研究方法 |
1.4.2 创新之处 |
第2章 概念界定及相关理论概述 |
2.1 城镇化及其内容 |
2.2 土地征收补偿制度 |
2.2.1 土地征收补偿的内涵 |
2.2.2 土地征收补偿的原则 |
2.3 城镇化与土地征收补偿制度的辩证逻辑 |
2.3.1 土地征收补偿是城镇化的重要内容 |
2.3.2 城镇化对土地征收补偿制度提出更高要求 |
第3章 城镇化进程中青岛市农村土地征收补偿制度存在的问题及原因 |
3.1 青岛市农村土地征收补偿制度的探索 |
3.1.1 青岛市农村土地征收补偿制度的发展历程 |
3.1.2 现阶段青岛市农村土地征收补偿制度的内容 |
3.2 城镇化进程中青岛市农村土地征收补偿制度存在的问题 |
3.2.1 立法对征地目的界定不明晰 |
3.2.2 征地补偿利益分享不合理 |
3.2.3 征地补偿内容不全面 |
3.2.4 征地补偿程序不规范 |
3.2.5 失地农民社会保障不完善 |
3.3 城镇化进程中青岛市农村土地征收补偿制度存在问题的原因 |
3.3.1 传统公权思想影响立法发展 |
3.3.2 农民土地所有权主体地位虚置 |
3.3.3 土地征收补偿中政府职能错位 |
3.3.4 征地补偿中土地财政问题突出 |
3.3.5 土地流转市场发展基础薄弱 |
第4章 国内外农村土地征收补偿制度的主要内容及其经验借鉴 |
4.1 国外农村土地征收补偿制度的主要内容 |
4.1.1 美国土地征收补偿制度的主要内容 |
4.1.2 德国土地征收补偿制度的主要内容 |
4.1.3 日本土地征收补偿制度的主要内容 |
4.2 国内农村土地征收补偿制度的主要内容 |
4.2.1 天津市农村土地征收补偿制度的主要内容 |
4.2.2 重庆市农村土地征收补偿制度的主要内容 |
4.2.3 成都市农村土地征收补偿制度的主要内容 |
4.3 国内外农村土地征收补偿制度的经验借鉴 |
4.3.1 立法明确对公共利益范围的界定 |
4.3.2 建立市价补偿标准 |
4.3.3 全面拓宽征地补偿范围 |
4.3.4 推进农村土地流转市场化 |
4.3.5 尊重和保障公民的合法权利 |
第5章 城镇化进程中完善青岛市农村土地征收补偿制度的对策 |
5.1 健全农村土地征收补偿法律法规 |
5.2 优化农村土地流转和利益分享机制 |
5.3 完善农村土地征收补偿内容 |
5.4 规范农村土地征收补偿程序 |
5.5 建立失地农民社会保障体系 |
第6章 结论 |
参考文献 |
附录 |
附录A 青岛市征地地上附着物补偿标准 |
附录B 青岛市征地补偿安置标准 |
附录C 青岛市征地地上附着物和青苗补偿标准 |
攻读硕士学位期间取得的学术成果 |
致谢 |
(5)海域使用权定价研究 ——基于实物期权法和世代交叠模型的应用(论文提纲范文)
目录 |
CONTENTS |
图表目录 |
CONTENT OF FIGURES AND TABLES |
中文摘要 |
ABSTRACT |
1 引言 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究目的及意义 |
1.2.1 研究目的 |
1.2.2 研究意义 |
1.3 相关概念界定 |
1.3.1 海域 |
1.3.2 海域资源 |
1.3.3 海域资源价值 |
1.3.4 海域使用权价格 |
1.4 研究内容及方法 |
1.4.1 研究内容 |
1.4.2 研究方法 |
1.5 创新点及不足之处 |
2 文献综述 |
2.1 海域使用权定价研究综述 |
2.1.1 国外海域使用权定价研究 |
2.1.2 国内海域使用权定价研究 |
2.2 海域资源价值评估方法综述 |
2.2.1 贴现现金流法的研究 |
2.2.2 实物期权法的研究 |
2.3 文献述评 |
3 我国海域有偿使用现状及存在的问题 |
3.1 海域使用的历史进程 |
3.2 海域有偿使用现状 |
3.2.1 基本建立了海域有偿使用及管理制度体系 |
3.2.2 海域有偿使用制度得到了较好的贯彻实施 |
3.2.3 海域使用权定价取得了重大进展 |
3.3 海域有偿使用存在的问题 |
3.3.1 海域使用金征收标准偏低 |
3.3.2 海域使用权市场化出让方式比重很低 |
3.3.3 使用权二级市场发育缓慢 |
3.3.4 海域开发利用方式粗放单一 |
3.3.5 海域使用权定价不尽合理 |
3.4 海域有偿使用存在问题的后果 |
3.4.1 海洋污染严重 |
3.4.2 海洋环境灾害多发 |
3.4.3 近岸海域海洋生态更加脆弱 |
3.5 本章小结 |
4 海域使用权定价的理论基础 |
4.1 环境资源总经济价值论 |
4.2 地租、地价理论 |
4.2.1 地租理论 |
4.2.2 地价理论 |
4.3 可持续发展理论 |
4.3.1 可持续发展思想的提出 |
4.3.2 可持续发展的内涵 |
4.3.3 可持续发展理论对海域使用权定价的启示 |
4.4 海域资源价值和海域使用权价格的构成 |
4.4.1 海域资源价值构成 |
4.4.2 海域使用权价格构成 |
4.5 本章小结 |
5 实物期权法在海域空间资源定价中的应用 |
5.1 实物期权法的适用性 |
5.1.1 空间资源使用投资满足实物期权法的前提条件 |
5.1.2 海域空间资源使用权定价与期权定价的类比 |
5.2 基于实物期权法的海域空间资源定价模型 |
5.2.1 海域使用投资项目的市场均衡 |
5.2.2 定价模型 |
5.2.3 海域空间资源价格的影响因素 |
5.3 基于实物期权法的海域空间资源定价模型应用 |
5.3.1 以养殖用海为例的原因 |
5.3.2 相关变量和参数确定 |
5.3.3 定价结果 |
5.3.4 参数敏感性分析 |
5.4 本章小结 |
6 生态价值补偿金和遗产价值补偿金的确定 |
6.1 根据物价上涨因素调整后的生态价值补偿金 |
6.2 世代交叠模型在遗产价值补偿金确定中的应用 |
6.2.1 基于世代交叠模型的遗产价值补偿金确定模型 |
6.2.2 遗产价值补偿金确定模型的应用 |
6.3 海域使用权定价结果 |
6.4 本章小结 |
7 结论和政策建议 |
7.1 结论 |
7.2 政策建议 |
附录 |
参考文献 |
致谢 |
攻读学位期间取得的科研成果 |
学位论文评阅及答辩情况表 |
(6)国有土地上房屋征收与补偿法律制度研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
目录 |
前言 |
选题的背景及意义 |
本文研究的思路及主要内容 |
论文创新之处 |
一、国有土地上房屋征收补偿法律制度概述 |
(一) 房屋征收与补偿法律制度的历史沿革 |
(二) 当前房屋征收与补偿机制的设置 |
二、房屋征收与补偿法律制度的现实困境与原因分析 |
(一) 政府主导型模式存在政府权力滥用风险 |
(二) 征收补偿相关法律制度不够健全的问题 |
(三) 房屋征收补偿程序设置不够完善 |
(四) 部分法律条文存在不够严谨的问题 |
三、完善我国房屋征收与补偿法律制度的对策建议 |
(一) 强化监督制衡体系建设 |
(二) 进一步完善房屋征收相关法律制度 |
(三) 完善房屋征收与补偿程序 |
(四) 进一步明确规范房屋征收的相关细则 |
参考文献 |
致谢 |
张振好简历 |
论文发表成果 |
(7)土地政策对经济发展方式转变影响的研究(论文提纲范文)
致谢 |
中文摘要 |
ABSTRACT |
插图清单 |
插入表格清单 |
1 绪论 |
1.1 研究土地政策和经济发展方式转变的意义 |
1.1.1 研究的背景 |
1.1.2 研究的意义 |
1.2 国内外研究的现状 |
1.2.1 国外研究的现状 |
1.2.2 国内研究的现状 |
1.3 本论文的研究内容和研究方法 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
1.3.3 主要创新 |
1.4 研究的基础理论 |
1.4.1 经济学基础理论 |
1.4.2 土地政策理论 |
1.4.3 经济发展方式理论 |
1.5 本论文的逻辑框架 |
2 土地政策在经济发展中的地位和作用 |
2.1 中国历史土地政策的变迁 |
2.1.1 奴隶社会、封建社会土地制度概论 |
2.1.2 封建土地制度下的政策变革案例 |
2.1.3 中国历史上土地政策变革轨迹和土地政策调整对经济发展方式的影响 |
2.2 全球背景下土地政策调整 |
2.2.1 资本主义经济发展史上的土地政策作用概论 |
2.2.2 全球化背景下土地政策对经济转型的影响 |
2.2.3 西方国家经济转型条件下的土地政策调整 |
2.3 我国当代土地制度和土地政策 |
2.3.1 中国共产党土地革命史 |
2.3.2 建国以来土地公有制下土地政策的沿革及其影响 |
2.3.3 当今时期土地政策在经济发展中的地位和作用 |
3 土地政策影响经济发展方式转变的基本问题 |
3.1 土地政策的核心问题 |
3.1.1 土地生产力 |
3.1.2 土地均衡 |
3.1.3 土地权利 |
3.1.4 粮食安全 |
3.1.5 土地政策的核心 |
3.2 土地政策对经济发展方式转变的影响 |
3.2.1 对产业结构的影响 |
3.2.2 对一二三产业高端化的影响 |
3.2.3 对城乡结构的影响 |
3.2.4 对区域结构的影响 |
3.2.5 对现代经济增长的影响 |
4 土地政策影响经济发展方式转变的途径 |
4.1 土地利用政策 |
4.1.1 土地利用观念 |
4.1.2 土地利用规划 |
4.1.3 土地循环利用 |
4.2 土地供应政策 |
4.2.1 土地供应总量 |
4.2.2 土地供应结构 |
4.2.3 土地供应方式 |
4.2.4 土地供应时序 |
4.2.5 土地储备 |
4.3 土地产权政策 |
4.3.1 土地所有权 |
4.3.2 土地使用权 |
4.3.3 土地权益分配 |
4.4 土地监管政策 |
4.4.1 管理制度 |
4.4.2 监督执法 |
4.4.3 土地制度和政策改革 |
5 土地政策与经济发展方式转变的关系 |
5.1 经济发展方式转变的内涵和途径 |
5.1.1 经济发展方式转变的涵义 |
5.1.2 经济发展方式转变的主要方面 |
5.1.3 经济发展方式转变的主要途径 |
5.2 促进经济发展方式转变的要素 |
5.2.1 科技及其产业化 |
5.2.2 市场化 |
5.2.3 均衡发展 |
5.2.4 科学规划 |
5.3 土地政策对经济发展方式转变要素的影响 |
5.3.1 土地产权政策与市场化 |
5.3.2 土地利用政策与高新技术及其产业化 |
5.3.3 土地供应政策与均衡发展 |
5.3.4 土地监管政策与科学规制 |
6 促进经济发展方式转变的土地政策改革 |
6.1 确立永续利用的土地资源配置政策 |
6.1.1 我国土地资源的现状与前景 |
6.1.2 把土地资源的永续利用作为基本国策 |
6.1.3 确立科学的土地资源利用模式 |
6.2 确立不断优化产业结构调整的土地政策 |
6.2.1 重视和发挥土地政策在经济发展中的作用 |
6.2.2 以保障产业结构调整为核心改革土地供应政策 |
6.2.3 运用好土地政策发挥土地资源的宏观调控功能 |
6.3 建立确保农业发展方式转变的农业土地政策 |
6.3.1 我国的粮食安全 |
6.3.2 农民的土地权益 |
6.3.3 建立促进农业发展方式转变的土地政策 |
6.4 确立保证科学的城市化发展的土地政策 |
6.4.1 城市化发展方向和我国城市化进程中的问题 |
6.4.2 建立促进科学的城市化进程的土地政策 |
6.5 确立有利于房地产业健康发展的土地政策 |
6.5.1 房地产经济的特点和运行规律 |
6.5.2 房地产经济的运行规律 |
6.5.3 我国房地产业的现状和问题 |
6.5.4 构建促进房地产业可持续发展的土地政策 |
7 案例:青岛都市区域土地政策对转变经济发展方式的影响和对策 |
7.1 青岛都市土地政策对经济发展方式转变的影响 |
7.1.1 青岛市建国以来经济发展的几个时期和土地政策现状 |
7.1.2 青岛市土地政策对经济发展方式转变影响的分析 |
7.1.3 青岛市辖典型区市土地政策对经济结构调整的影响 |
7.2 土地政策与经济发展方式转变的关系模型 |
7.2.1 土地政策与经济发展方式转变特征 |
7.2.2 青岛市土地利用方式与经济增长的关系实证研究 |
7.3 青岛都市土地政策促进经济发展方式转变的对策 |
7.3.1 在全球视野内从区域经济的角度审视青岛发展和经济发展方式转变 |
7.3.2 以促进青岛未来发展和经济发展方式转变为目标加快都市土地政策改革 |
7.3.3 青岛都市土地政策促进经济发展方式转变对策的结论 |
8 结论与展望 |
8.1 全文总结 |
8.2 进一步研究的空间与展望 |
参考文献 |
作者简历 |
攻读博士学位期间发表的论文和专着 |
学位论文数据集 |
(8)农地非农化调控的市场机制与政府管制研究 ——以青岛市为例(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第1章 绪论 |
1.1 问题的提出 |
1.2 研究内容和数据来源 |
1.2.1 研究内容 |
1.2.2 |
1.2.3 数据来源 |
1.3 理论分析框架 |
1.4 技术路线与研究方法 |
1.4.1 技术路线 |
1.4.2 研究方法 |
1.5 可能的创新与不足 |
1.5.1 本文可能的创新 |
1.5.2 本文的不足之处 |
第2章 文献回顾 |
2.1 农地非农化动因研究 |
2.2 农地非农化过程研究 |
2.3 农地非农化问题研究 |
2.4 农地非农化市场机制研究 |
2.4.1 农地非农化价格机制研究 |
2.4.2 农地非农化供求机制研究 |
2.4.3 农地非农化驱动机制研究 |
2.4.4 农地非农化内在成因研究 |
2.4.5 农地非农化收益分配研究 |
2.4.6 农地非农化效率程度研究 |
2.5 农地非农化政府管制研究 |
2.5.1 农地非农化政府干预研究 |
2.5.2 农地非农化政府管制研究 |
2.5.3 城市土地的政府管制研究 |
2.5.4 农地非农化管制绩效研究 |
2.5.5 农地非农化规划约束研究 |
2.6 农地非农化市场机制与政府管制相结合研究 |
2.7 简要的评述 |
第3章 农地非农化及其问题 |
3.1 农地非农化概念 |
3.1.1 农地非农化概念 |
3.1.2 农地非农化阶段 |
3.1.3 农地非农化过程 |
3.2 农地非农化存在问题 |
3.2.1 农地非农化程序失范问题 |
3.2.2 农地非农化数量失范问题 |
3.2.3 农地非农化价格失范问题 |
3.2.4 农地非农化收益分配问题 |
3.3 农地非农化问题危害 |
3.3.1 危害耕地保护和粮食安全 |
3.3.2 严重侵害农民合理利益 |
3.3.3 导致国有土地资产流失 |
3.3.4 造成农地过度非农化 |
3.3.5 有损政府形象和信誉 |
3.3.6 导致市场和政府双重失灵 |
第4章 农地非农化市场机制 |
4.1 农地非农化的价格机制 |
4.1.1 理想状态下的价格机制 |
4.1.2 现实条件下的价格机制 |
4.2 农地非农化的供需机制 |
4.2.1 农地非农化的需求驱动 |
4.2.2 农地非农化的供给驱动 |
4.3 农地非农化的市场失灵 |
4.3.1 单纯市场机制导致的失灵 |
4.3.2 现实制度供给导致的失灵 |
4.3.3 市场失灵可能导致的后果 |
4.4 农地非农化的收益分配 |
4.4.1 农地非农化收益来源 |
4.4.2 农地非农化收益分配主体 |
4.4.3 农地非农化收益分配关系 |
第5章 农地非农化政府管制 |
5.1 政府管制基本理论 |
5.1.1 政府管制的产生 |
5.1.2 政府管制的理论 |
5.1.3 政府管制的目标 |
5.1.4 政府管制的原则 |
5.1.5 政府管制的分类 |
5.1.6 政府管制的手段 |
5.2 农地非农化政府管制的主要目标 |
5.2.1 农地非农化政府管制理想目标 |
5.2.2 农地非农化政府管制现实目标 |
5.3 农地非农化政府管制的主要工具 |
5.3.1 农地非农化价格管制 |
5.3.2 农地非农化规划管制 |
5.4 农地非农化管制失灵的成因分析 |
5.4.1 直接接原因 |
5.4.2 根本原因 |
5.5 农地非农化政府管制优化 |
5.5.1 价格管制优化 |
5.5.2 规划管制优化 |
5.5.3 计划管制优化 |
5.5.4 政府管制优化 |
第6章 农地非农化调控市场机制与政府管制的结合 |
6.1 市场机制与政府管制的关系 |
6.2 市场机制与政府管制的边界 |
6.3 市场机制与政府管制相结合的理论框架改良 |
6.3.1 内生性政策调控 |
6.3.2 外生性政策调控 |
6.4 市场机制与政府管制相结合的现势可行选择 |
6.4.1 设立农地发展权及其必要性 |
6.4.2 农地发展权交易的概念 |
6.4.3 农地发展权交易市场的形成 |
6.4.4 农地发展权交易市场的内容 |
6.4.5 农地发展权交易市场的意义和作用 |
第7章 青岛市农地非农化实证研究 |
7.1 青岛市土地利用状况 |
7.1.1 青岛自然地理、经济社会情况 |
7.1.2 1996年现状情况 |
7.1.3 2010年规划情况 |
7.1.4 2008年现状情况 |
7.1.5 土地利用现状变化 |
7.2 不同经济增长阶段农地非农化过程 |
7.2.1 青岛市经济增长阶段的划分 |
7.2.2 青岛市不同经济增长阶段农地非农化过程 |
7.2.3 青岛市不同经济增长阶段农地非农化特征 |
7.3 不同区域农地非农化过程 |
7.3.1 市区与县级市农地非农化比较 |
7.3.2 县级市与中心城区农地非农化比较 |
7.4 青岛市农地非农化的需求驱动 |
7.4.1 人口增长驱动 |
7.4.2 经济增长驱动 |
7.4.3 城市化发展驱动 |
7.4.4 影响因素差异分析 |
7.5 青岛市农地非农化市场配置绩效 |
7.5.1 农地非农化的经济效益评价 |
7.5.2 对农地过度非农化的基本判断 |
7.6 青岛市农地非农化收益分配 |
7.6.1 农地非农化收益的形式 |
7.6.2 青岛市农转用环节相关费用研究 |
7.6.3 青岛市土地出让金收支情况 |
7.7 青岛市农地非农化中政府行为——崂山案例 |
7.7.1 案例概述 |
7.7.2 处理情况 |
7.7.3 案件思考 |
7.7.4 遗留问题 |
7.8 青岛市土地利用总体规划实施情况 |
7.8.1 青岛市第二轮土地利用总体规划实施情况 |
7.8.2 青岛市第二轮土地利用总体规划实施评价 |
7.8.3 青岛市第三轮土地规划农地发展权交易情况 |
7.9 基于规划约束的青岛市土地利用结构预测 |
7.9.1 多目标规划的基本原理 |
7.9.2 目标函数和约束条件的选择 |
7.9.3 模型运算及方案优选 |
第8章 主要结论和政策建议 |
8.1 主要结论 |
8.2 政策建议 |
8.2.1 设立并确认农地发展权,做到管制与市场有机结合 |
8.2.2 促进土地市场发育完善,发挥价格机制基础性作用 |
8.2.3 建立征地补偿长效机制,合理分配农地非农化收益 |
8.2.4 深化当前政治体制改革,完善政绩考核与评价体系 |
8.2.5 深入推进分税制度改革,破除地方对土地财政依赖 |
8.2.6 严格界定公共利益内涵,规范地方政府行使征地权 |
8.2.7 强化规划计划约束机制,严控建设用地供应总规模 |
8.2.8 推进土地节约集约利用,减少对新增用地刚性需求 |
参考文献 |
发表文章 |
致谢 |
(9)我国城镇化发展的制度创新研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1 绪论 |
1.1 研究背景、目的与意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究目的 |
1.1.3 研究理论意义 |
1.1.4 研究实践价值 |
1.2 国内外相关研究综述 |
1.2.1 基本概念界定 |
1.2.2 国外相关研究综述 |
1.2.3 国内相关研究综述 |
1.3 研究思路及主要内容 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究基本框架 |
1.4 研究方法 |
2 中国农村城镇化制约因素及其实证分析 |
2.1 我国农村城镇化进程 |
2.1.1 1949 年-1957 年起步发展阶段 |
2.1.2 1958 年-1965 年不稳定发展阶段 |
2.1.3 1966 年-1977 年停滞发展阶段 |
2.1.4 1978 年至今快速发展阶段 |
2.2 农村城镇化现状分析 |
2.2.1 我国各地区城镇化水平 |
2.2.2 我国城市体系等级结构 |
2.2.3 我国城镇化发展协调性判断 |
2.3 影响农村城镇化因素分析 |
2.3.1 影响城镇化的资源条件因素分析 |
2.3.2 影响城镇化的经济产业因素分析 |
2.3.3 影响城镇化的政策文化因素分析 |
2.4 农村城镇化影响因素的实证分析 |
3 城镇化进程中农民迁徙模型及现实障碍 |
3.1 农民迁徙的经济决策模型 |
3.2 我国农村剩余劳动力转移的规模和特征 |
3.2.1 我国农村劳动力资源及利用状况 |
3.2.2 我国农村剩余劳动力转移历程 |
3.2.3 我国农村剩余劳动力转移现状 |
3.2.4 农村剩余劳动力转移基本特征 |
3.3 我国农村剩余劳动力转移的现实障碍 |
3.3.1 户籍制度制约 |
3.3.2 土地流转不畅 |
3.3.3 乡镇企业下滑 |
3.3.4 城镇建设滞后 |
3.3.5 城镇管理体制不健全 |
3.3.6 社会保障制度缺失 |
3.4 农村剩余劳动力转移障碍的综合分析 |
4 城镇化进程中户籍制度创新 |
4.1 户籍制度的由来 |
4.1.1 新中国的户籍制度 |
4.1.2 对新中国户籍制度的评价 |
4.2 户籍制度的弊端 |
4.2.1 传统户籍制度对农民、农村、农业发展的阻碍 |
4.2.2 传统户籍制度对农民工的影响 |
4.2.3 传统户籍制度对城镇发展的障碍 |
4.3 我国户籍制度的渐进式改革进程 |
4.3.1 2000 年以前的户籍制度改革 |
4.3.2 2000 年以后的户籍制度改革 |
4.3.3 对户籍制度改革进程的评述 |
4.4 当前我国户籍制度改革存在的瓶颈 |
4.4.1 城镇准入门槛难以跨越 |
4.4.2 改革政策偏于表面化 |
4.4.3 基础教育资源分配不公 |
4.4.4 户籍制度改革缺乏法律引导 |
4.4.5 公共设施与服务严重匮乏 |
4.5 户籍制度改革的目标、思路、时机、原则 |
4.5.1 户籍制度改革的目标 |
4.5.2 户籍制度改革的思路 |
4.5.3 户籍制度改革的时机 |
4.5.4 户籍制度改革应遵循的原则 |
4.6 户籍制度改革的配套措施 |
4.6.1 加快新农村建设步伐,大力发展农村经济 |
4.6.2 推进农村物权资本化,建立资本流动机制 |
4.6.3 引入现代化管理手段,形成动态管理模式 |
4.6.4 改变行政资源配置方式,加大中央支持力度 |
5 城镇化进程中土地制度创新 |
5.1 城市土地制度的现状及其存在的问题 |
5.1.1 我国城市土地制度的变革历程 |
5.1.2 我国城市现行土地制度及其存在的问题 |
5.2 城镇化的发展迫切要求城市土地制度创新 |
5.2.1 创新现行城市土地所有权制度 |
5.2.2 统一土地管理部门的管理权限 |
5.2.3 建立合理有效的委托代理制度 |
5.2.4 完善土地交易市场及价格机制 |
5.2.5 理清中央和地方利益分配关系 |
5.3 农村土地制度的变革及现状 |
5.3.1 农村土地制度变革的历程 |
5.3.2 农村土地制度的现状 |
5.4 农村现行土地制度存在的问题 |
5.4.1 土地产权定位较模糊 |
5.4.2 超小规模细碎化经营 |
5.4.3 土地流转非正常进行 |
5.4.4 土地征用制度不合理 |
5.4.5 农地承包期频繁变动 |
5.5 适应城镇化发展的农村土地制度创新模式 |
5.5.1 完善土地经营权创新模式 |
5.5.2 变革土地集体所有权创新模式 |
5.5.3 再造土地制度创新模式 |
5.6 农村土地制度改革的具体措施 |
5.6.1 明晰农村土地承包经营权 |
5.6.2 实现土地经营权自由流转 |
5.6.3 强化国家对土地的管理权 |
5.6.4 丰富失地农民的安置模式 |
5.7 农村土地制度改革中应注意的问题 |
5.7.1 坚持多样化和因地制宜 |
5.7.2 完善农村金融体制 |
5.7.3 建立健全社会保障体系 |
5.7.4 解决好土地交换权利缺失问题 |
5.7.5 加强农业土地立法工作 |
6 城镇化进程中乡镇企业制度创新 |
6.1 乡镇企业产权改造给城镇化和非农经济带来的影响 |
6.2 乡镇企业向城镇聚集发展的可行性分析 |
6.2.1 国家政策支持乡镇企业向城镇转移 |
6.2.2 分散布局的乡镇企业发展给农村带来负面影响 |
6.2.3 农村条件无法满足乡镇企业发展需求 |
6.2.4 城镇为乡镇企业发展提供保障和条件 |
6.2.5 乡镇企业为城镇发展创造广大空间 |
6.3 乡镇企业向城镇集中发展的战略举措 |
6.3.1 提供法律法规支持 |
6.3.2 大力改善投资环境 |
6.3.3 建设工业园区 |
6.3.4 调整产业、产品结构 |
6.3.5 走可持续发展道路 |
7 城镇化进程中城镇基础设施和公用设施建设体制创新 |
7.1 城镇基础设施和公用设施建设对城镇化的影响 |
7.1.1 城镇基础设施是城镇化的基本保障 |
7.1.2 城镇基础设施影响着城镇的可持续发展 |
7.1.3 城镇基础设施建设程度制约着城镇经济收益 |
7.1.4 城镇基础设施建设对国民经济有积极推动作用 |
7.2 城镇基础设施和公用设施建设现状 |
7.3 城镇基础设施和公用设施建设所存在的问题 |
7.3.1 缺乏多元化且稳定的融资渠道 |
7.3.2 总量上不能满足城镇经济社会需要 |
7.3.3 投资成本较高且经营效率低下 |
7.3.4 设计、规划、布局存在不合理现象 |
7.3.5 忽视了公用设施配套建设的重要性 |
7.3.6 存在区域建设不平衡问题 |
7.4 城镇基础设施建设投资体制改革的原则、目标、内容 |
7.4.1 城镇基础设施建设改革的原则 |
7.4.2 城镇基础公用设施市场化改革目标 |
7.4.3 城镇基础公用设施市场化改革内容 |
7.5 城镇基础设施建设的策略 |
7.5.1 城镇基础设施建设的具体措施 |
7.5.2 城镇基础设施建设改革过程中需要注意的几个问题 |
8 城镇化进程中城镇管理体制改革 |
8.1 城镇管理体制现状与特征 |
8.1.1 城镇管理体制现状 |
8.1.2 城镇管理体制特征 |
8.2 城镇管理体制存在的主要问题及其根源的深层次分析 |
8.2.1 存在的主要问题 |
8.2.2 问题背后存在的深层次根源分析 |
8.3 城镇管理体制改革的原则、目标、思路 |
8.3.1 城镇管理体制改革应遵循的原则 |
8.3.2 城镇管理体制改革的目标 |
8.3.3 城镇管理体制改革的基本思路 |
8.4 城镇管理体制改革的策略 |
8.4.1 城镇发展过程中行政环境的变化及制度要求 |
8.4.2 改革城镇管理体制的具体措施 |
9 城镇化进程中社会保障制度改革 |
9.1 社会保障制度的现状和特征 |
9.1.1 社会保障现状 |
9.1.2 社会保障制度特征 |
9.2 社会保障制度存在的主要问题表现和根源分析 |
9.2.1 我国社会保障制度存在主要问题 |
9.2.2 我国社会保障制度问题根源分析 |
9.3 社会保障制度改革的原则、目标和和思路 |
9.3.1 构建新型社会保障制度的原则 |
9.3.2 构建新型社会保障制度的目标和思路 |
9.4 社会保障制度改革的具体措施 |
9.4.1 社会救助方面 |
9.4.2 社会保险方面 |
9.4.3 社会福利与住房保障方面 |
10 结语 |
10.1 主要结论 |
10.2 创新之处 |
10.3 不足之处 |
参考文献 |
致谢 |
个人简历 |
(10)青岛市海洋开发和海域管理综合研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
0 前言 |
0.1 研究背景 |
0.2 国内外研究 |
0.3 研究目的 |
0.4 研究方法 |
0.5 理论意义与实际利用价值 |
1 青岛市海洋自然环境概况 |
1.1 青岛市海洋地理概况 |
1.2 青岛市海洋气候与水文概况 |
2 青岛市海洋资源概况 |
2.1 海洋空间资源 |
2.2 海洋生物资源 |
2.3 港口资源 |
2.4 旅游资源 |
2.5 海洋能源 |
2.6 海水资源 |
2.7 海洋矿产资源 |
2.8 海洋科技资源 |
3 青岛市主要海洋产业现状 |
3.1 海洋渔业 |
3.1.1 海洋渔业现状 |
3.1.2 海洋渔业发展存在的问题 |
3.2 航运交通业 |
3.2.1 航运交通业现状 |
3.2.2 航运交通业发展存在的问题 |
3.3 滨海旅游业 |
3.3.1 滨海旅游业现状 |
3.3.2 滨海旅游业发展存在的问题 |
3.4 修造船业 |
3.4.1 修造船业发展现状 |
3.4.2 修造船业存在问题 |
3.5 石油储运与石油化工 |
3.6 盐业及盐化工 |
3.7 海洋药物 |
4 青岛市海洋管理现状 |
4.1 青岛市的海洋管理机构 |
4.2 青岛市的海洋管理 |
4.2.1 青岛市的海域规划管理 |
4.2.2 青岛市的海域使用管理 |
4.2.3 青岛市的海洋信息管理 |
4.3 青岛市海洋管理体制存在的主要问题 |
5 青岛市海洋管理存在问题的原因分析 |
5.1 研究青岛市海洋管理问题的理论基础 |
5.1.1 外部性理论 |
5.1.2 可持续发展理论 |
5.2 用可持续发展理论来实施青岛市的海洋管理 |
5.2.1 青岛市实施海洋可持续发展战略的重要性和可行性 |
5.2.2 青岛市海洋管理体制改革的主要目标 |
6 国内外海洋管理模式的比较研究 |
6.1 国外海洋管理 |
6.1.1 韩国的海域使用管理 |
6.1.2 美国的海域使用管理 |
6.1.3 日本的海域使用管理 |
6.1.4 英国的海域使用管理 |
6.2 国内海洋管理 |
6.2.1 我国海洋管理的历史演变 |
6.2.2 我国海洋管理现状 |
7 加强青岛市海洋管理的对策措施 |
7.1 加强依法管海和海洋环境保护工作 |
7.2 开发旅游资源,加强旅游业管理 |
7.3 调整结构,促进海洋渔业发展 |
7.4 发展临海工业和海洋新兴产业,增强蓝色经济实力 |
7.5 推进港口航运等海洋服务业的发展 |
8 实现青岛市海洋综合管理的思路构想 |
8.1 严格依法管理海洋 |
8.2 严格执行青岛市海洋功能区划制度 |
8.3 建立完善青岛市海域使用管理信息系统 |
8.4 完善海域使用论证操作模式 |
8.5 完善海域使用审批制度,建立公众参与机制 |
8.6 组建青岛市海洋事务管理委员会 |
9 结论 |
参考文献 |
致谢 |
个人简历 |
发表的学术论文 |
四、胶南市人大常委会认真贯彻实施《土地管理法》(论文参考文献)
- [1]实效导向下的县域乡村规划建设管控体系研究 ——以井冈山市美丽乡村总体规划为例[D]. 周颖. 东南大学, 2020(01)
- [2]乡村振兴视角下乡村规划法制建设研究[D]. 李佳琪. 石家庄铁道大学, 2020(04)
- [3]改革开放四十年来县级行政区划改革研究 ——基于系统分析视角[D]. 李先涛. 山东大学, 2019(02)
- [4]城镇化进程中青岛市农村土地征收补偿制度研究[D]. 陈菲菲. 中国石油大学(华东), 2016(07)
- [5]海域使用权定价研究 ——基于实物期权法和世代交叠模型的应用[D]. 闻德美. 山东大学, 2014(04)
- [6]国有土地上房屋征收与补偿法律制度研究[D]. 张振好. 中国海洋大学, 2012(08)
- [7]土地政策对经济发展方式转变影响的研究[D]. 马刚. 北京交通大学, 2012(05)
- [8]农地非农化调控的市场机制与政府管制研究 ——以青岛市为例[D]. 许德林. 南京农业大学, 2011(05)
- [9]我国城镇化发展的制度创新研究[D]. 王本兵. 中国海洋大学, 2011(06)
- [10]青岛市海洋开发和海域管理综合研究[D]. 杨波. 中国海洋大学, 2010(02)
标签:国家新型城镇化规划论文; 乡村规划论文; 城镇体系规划论文; 土地政策论文; 制度理论论文;