一、关于下岗再就业培训工作的思考与建议（论文文献综述）
李曌宇[1]（2021）在《供给侧改革背景下东源煤业集团职工分流安置策略研究》文中研究指明为适应经济发展新常态,2016年起我国开始实施供给侧结构性改革,煤炭钢铁去产能是改革的首要任务,职工安置是去产能工作的重点和难点,职工安置不单纯是安置职工的过程,更是对企业人力资源结构的重新调整[1]。以国有煤炭企业为例,长期以来人员冗余,高昂的人力成本已成为企业生存发展的阻碍,借助去产能的形势,对冗余人员进行分流安置,有利于企业实现改革脱困、维持可持续发展能力,做好职工安置工作,也关系到社会的和谐稳定。东源煤业集团是云南省发展历史较久、规模较大的国有煤炭企业,下辖一平浪、圭山、后所、恩洪等上世纪50年代建成的国有老矿,职工群体2.7万人,2016年去产能政策实施,东源煤业集团所属的大量煤矿被关闭,人员分流成为亟待解决的问题。本文对东源煤业集团去产能人员分流安置工作进行研究,笔者深入到东源集团本部和下属关闭煤矿开展实地调研,收集去产能及人员安置的相关资料,归纳出东源煤业集团“六个一批”的安置途径,分析安置过程中存在的安置资金不足、职工存在抵触情绪、内部岗位承载力有限、再就业培训效果差等突出问题,最后结合马斯洛需求层次理论、人员流动理论、培训管理理论,针对人员安置存在的问题提出:多渠道筹集资金、加强职工心理疏导、满足需求激励人员分流、拓展对外就业渠道、科学精准实施培训等解决对策,期望本文的研究能对东源煤业集团后续人员分流工作的改进提供参考。
李思特[2]（2021）在《社会公平视角下的中国社会保障问题研究》文中指出维护社会公平是建设和完善中国特色社会主义制度的内在要求。社会保障制度是实现社会公平的必要手段,维护公平是社会保障制度内涵的价值取向。新时代以来,党和国家较为重视社会保障制度中的公平问题。党的十八届三中全会提出“要建立更加公平可持续的社会保障制度”。十九届五中全会把“公平统一”作为建设多层次社会保障体系的要求。通过公平实现普惠性特征,是中国社会保障制度发展完善的必然要求。本文通过挖掘社会公平理念的基本内涵,比较了不同公平观的特点与区别;通过梳理不同时期党和国家领导人的相关论述与思想,比较了社会保障制度建设中的公平理念;通过回顾社会保障制度的演变发展,阐释了中国社会保障制度公平性的变化特点;通过总结成就与问题,把握了新时代社会保障制度的发展现状;通过对于理念、目标与路径的解读,明确了新时代更加公平社会保障体系的发展方向。第一章绪论部分阐述了选题的背景与意义。从社会保障公平理念的定位、社会保障公平理念的选择、社会保障的发展道路三个问题入手,论证了本文研究的必要性。以社会公平视角对社会保障问题进行解读,既明确了社会保障制度建设的基本内涵,也定位了社会保障问题研究的基本视角。文章对现有研究成果从多个角度进行了梳理、分类:纵向来看,关于社会保障公平问题的研究可分为理念探索阶段、共识形成阶段以及新时代以来的理念定型阶段;横向来看,相关的研究又可以划分为规范性研究、实证分析研究以及基于社会保障制度体系构建视角进行的研究。在研究方法上,文章主要采用了跨学科综合分析法、唯物史观的研究方法以及规范研究与实证分析相结合的研究方法。第二章是全文的理论支撑。首先,在概念界定的章节,明确了社会公平与社会保障的基本概念,阐明了新时代社会保障的基本内涵以及与其他概念的区别与联系。公平观影响社会保障制度的基本理念,也影响社会保障制度的模式选择。依据公平观的不同,社会保障模式可分为完全自由主义模式、重视公平的自由主义以及马克思公平观下的社会保障模式。其次,阐明了文章的的理论基础:按照“最大幸福”原则,以边沁、密尔为代表的古典功利主义持有的公平观可以总结为经济公平。福利经济学接受了功利主义的基本观点,认为社会福利是个人福利的总和。旧福利经济学将公平视为效用的均等化,同时指出,由于边际效用递减的存在,国民财富必须均等分配才能实现社会福利的最大化;新福利经济学采用了序数效用论,在公平的问题上存在着价值中立的倾向。罗尔斯的公平观有着对于功利主义的批判、以及对于福利经济学的超越。罗尔斯将公平作为社会的首要价值,并提出了正义的两个原则。马克思主义的公平观不同于上述学者。从唯物史观的角度出发,马克思认为生产关系是衡量社会公平的唯一标准。马克思以公平为主线,对资本主义社会的经济制度进行了批判。资本主义社会无法孕育出真正的社会公平。此外,以马克思政治经济学相关理论为基础,马克思的社会保障思想可以概括为社会保险思想、社会救助与福利思想以及社会保险基金理论。第三章梳理了中国共产党领导人关于社会公平与社会保障理念的论述与思想。中国社会保障制度公平特点的变化,来源于党和国家领导人在社会公平问题认识上的变化。以毛泽东为核心的第一代领导集体,继承了马克思主义的公平观,将马克思主义理论同中国具体实践相结合,通过确立生产资料公有制的社会主义基本经济制度,使得社会公平从根本上得以实现。以公有制为经济基础,计划经济时期的社会保障制度是体现社会公平的制度设计。以邓小平为核心的第二代领导集体进行了改革开放的伟大历史转折,确立了有中国特色的社会主义制度。创造性地发展了马克思主义的公平观。社会公平通过社会主义本质体现。社会主义的本质就是通过解放和发展生产力,最终实现共同富裕。作为社会重要再分配手段之一的社会保障制度,是实现共同富裕的必然路径。以江泽民为核心的党中央,把是否有利于生产力发展,作为衡量社会公平的关键标准。在促进社会生产力发展的前提下,应该允许一定程度的合理差距。这一时期的社会保障公平理念,主要追求的是经济意义上的平等。而社会保障制度则被视为稳定社会的有效途径。以胡锦涛为总书记的党中央,提出了科学发展观与和谐社会的理念,将公平问题提升到了新的理论高度;同时还将包括社会保障在内的社会建设,纳入到“四位一体”的总布局当中;党的十七大报告中首次出现了“建设更加公平更加可持续的社会保障制度”的表述。这都使得社会保障的公平问题得到了空前的重视。这一时期的公平观,开始由经济公平向社会公平转变,由形式意义上的公平向实质公平深化。新时代以来,以习近平为核心的党中央,更加重视公平正义问题。把实现社会公平正义同全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴等内容有机结合起来。以人民为中心明确了社会公平问题的基本向度。公平可持续是新时代社会保障制度建设应继续坚持的方向。习近平将社会保障制度中的公平问题进一步具象化为“底线公平”。“底线公平”的提法,突出了社会保障“社会生活安全网”的基本定位,也调和了经济公平与社会公平的内在矛盾。第四章对中国社会保障制度的发展历程进行了回顾总结。由理念到实践,从顶层设计到制度实施。党和国家领导人关于社会保障公平理念的变化,也影响着社会保障制度实践的变革。本章以社会保障的公平问题为主线,将中国社会保障制度的历史发展划分为共3个时期:（1）计划经济时期。（2）改革开放初期社会保障制度的市场化探索时期。（3）对社会保障制度进行公平性矫正的时期。在计划经济时期,随着社会主义政权的确立,中国从无到有建立了“国家—单位”的社会保障模式。虽然保障水平尚不发达,保障覆盖存在薄弱环节,但总体来看,由于实行均等化原则因而公平程度较好。改革开放初期,随着养老、医疗保险制度的逐步确立,通过引入市场机制,中国开始了现代社会保障制度的探索之路。这一时期改革的阶段性与非同步特征,客观上影响了社会保障公平性的实现。在第三个时期,城乡社会保障公平问题在一定程度上得到缓解。随着新农合、新农保、农村最低生活保障制度的先后确立,农村社会保障制度的公平性得以补足。另一方面,城乡地区社会保障公平性不断完善的阶段。随着城乡居民基本养老制度、城乡居民基本医疗制度的确立以及城镇养老金双轨制的并轨,社会保障公平性进一步提升,由“全面覆盖”开始走向“全民覆盖”。此外,本章还以公平性为视角,分析了中国社会保障制度公平性的历史演进特点:在建国初期,由于采取了国家保障模式,社会保障制度体现了绝对公平的特点;改革开放初期,由于“效率优先、兼顾公平”理念的提出,社会保障制度被视作服务于经济发展的配套制度,在一定时期内弱化了其公平内涵。党的十七大以后,随着“建设更加公平更加可持续的社会保障制度”这一理念的提出,社会保障又被强化为作为实现社会公平正义的手段职责。党的十八大以来,社会保障制度的改革越发趋于成熟。社会保障制度自身就成为了社会公平的具象化体现。发展社会保障制度就是实现发展成果为人民共享,就是实现社会发展的公平正义。总而言之,从理念、实践两方面进行把握,中国社会保障制度的历史演进有着如下特点:在理念层面,社会保障首先由计划经济时期的起点公平,让位于改革开放初期的经济公平,并在十八大前后再度向社会公平复归;在实践层面,由统一的国家保障,转变为带有城乡分立特点的自助与共济相结合,并在新时代以来随着制度实践的不断补足,向着提供均等社会保障服务的弥合化方向发展。第五章首先从权利公平、机会公平、规则公平的视角解读了新时代社会保障制度中公平问题的内涵。其次,梳理了新时代以来社会保障公平问题建设取得的成果:在社会救助领域,通过脱贫攻坚专项计划,完善了以低保制度为代表的农村社会救助制度。在社会保险领域,解决了养老保险制度、医疗保险制度的城乡分立问题;整合了城镇地区职工养老保险制度的“双轨制”现状。在社会福利领域,社会福利由狭义制度向广义制度拓展,由特殊性制度向普惠型制度扩充。最后,指明了新时代社会保障发展面临着的公平问题:其一,社会保障存在身份公平问题。新时代的社会保障制度必须明确,社会保障制度的准入资格是以职业、收入、户籍归属等要素差别化对待,还是一视同仁地以国民身份作为前提。其二,社会保障制度区域公平问题仍然严重。区域公平问题既包括各省份地区之间,社会保障发展的协调问题,也包括城乡社会保障实际待遇水平的均衡问题。其三,在老龄化加剧,人口出生率减少的背景下,防范社会保障制度可能出现的代际问题风险,是新时代社会保障制度公平性需要面对另一重大课题。本章还就身份公平问题、区域公平问题、代际公平问题产生的原因做出了分析。第六章提出了构建新时代更加公平的社会保障体系的发展方向,并从理念、总体目标、实现路径共三方面进行论述。首先,坚持党的领导是实现社会保障公平的原则立场;以人民为中心是实现社会保障公平的根本宗旨;共享发展理念是建设更加公平的社会保障体系的价值引领。其次,十九大报告中提出的“民生七有”。即“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”是构建新时代更加公平社会保障体系的总体目标。最后,按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,全面建成“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、适度保障、可持续发展的多层次社会保障体系”,是更加公平社会保障体系的实现路径。以上基本内容从社会保障制度的适用范围、保障对象、责任主体、保障水平、体系构建等五个方面,对新时代更加公平的社会保障体系建设提供了明确的路径指引。这其中,兜底线”通过完善底线性、普惠性的社会保障制度实现底线公平;“织密网”侧重于调节非均等公平;“建机制”通过法制化与体系化共进并举,体现规则公平;“覆盖全面”、“城乡统筹”保障主体公平;“保障适度”、“可持续发展”助力代际公平的实现;“权责清晰”与“多层次”社会保障体系确保协议公平。
陈鑫[3]（2020）在《转岗人员再就业培训问题与解决对策》文中提出改革开放40年来,中国经济和社会飞速发展,取得了举世瞩目的成绩。随着我国社会主义经济发展水平和企业改革的不断深入和进步,给企业的发展提供了新的机遇和动力,提高了企业在市场竞争中实力;同时也使企业在改革、发展的过程中不断造成大量的下岗、待岗人员,让很多人变成了没有工作的闲散社会人,给政府就业工作带来了极大的压力。因此,如何安置这些下岗、待岗人员就成为我国在企业制度改革过程中必须考虑的问题。而这类人员,我们给他们定义为转岗人员,目前,针对转岗人员的再就业工作,我国主要采用的方法是对这些人员进行科学、系统的转岗再就业培训,通过培训让转岗人员获得适合企业发展、社会进步所需要的职业技能、文化知识和社会素养,从而帮助他们走上新的工作岗位,实现再就业。本文通过对转岗人员的再就业培训工作方面存在的问题及相关理论研究,提出相应的解决对策。
张小宝[4]（2019）在《中国男女平等基本国策的历史演进及推进策略研究》文中研究说明中国男女平等基本国策是中国共产党在马克思主义妇女理论的指导下,将男女平等与国家社会发展相结合,以国家最高政策的形式推动中国男女平等事业发展的一项具有长远性和根本性的总政策。二十多年来,男女平等基本国策从提出到确立,从一项政府承诺发展为一个不断完善并日益丰富的运行体系,在推动我国男女平等事业方面发挥着至关重要的作用。进入新时代,以习近平为核心的党中央从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的全局战略高度,对如何进一步贯彻男女平等基本国策提出了新的观点和要求。因此,系统地梳理中国男女平等基本国策的历史进程,探索进一步推动男女平等基本国策发展的策略,既是新时代全面建成小康社会的必然要求,也是“完善落实男女平等基本国策的体制机制”的题中之义。所以,本研究对男女平等基本国策的研究,力争突破现有的研究局限,将历史与现实相结合、微观与宏观相结合,问题导向与策略建构相结合,从党和国家对男女平等认识的发展变化、妇女发展需求的变迁、男女平等基本国策及其体系的生成与建构及对男女平等突出问题的解决等多个层面展开。全文共分五个部分:第一部分梳理和归纳马克思主义经典作家的男女平等观、毛泽东男女平等思想和改革开放以来党和国家领导人的男女平等观,从理论上廓清马克思主义经典作家和中国共产党人对“妇女问题”的社会属性、妇女的社会地位和作用、妇女发展与社会发展关系的认识变迁,揭示这些思想理论的核心构成、阶段性特征和新发展,以阐明男女平等基本国策的理论基础。第二部分探讨在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期及改革开放初期,中国共产党推动中国男女平等的伟大实践,重点回顾各个历史时期中国共产党通过法律政策等方式推动男女平等与国家发展进步共赢的重要举措,揭示党运用法律政策推动男女平等的延续和发展。第三部分从国内妇女发展状况、国际社会推动妇女发展的潮流及中国共产党对男女平等认识的拓展三个层面分析男女平等基本国策提出的时代背景,梳理1995年前后到2012年间男女平等基本国策从提出到在国家政策、法律和党的执政纲领层面的确立,呈现男女平等基本国策由一项国家承诺发展为一个内含组织机构、规划纲要、法律政策、监测评估在内的国策运行体系的过程,并以此期间中国妇女发展面临的重点难点问题为切入点,研究男女平等基本国策推进男女平等的重要作用。第四部分研究在新时代妇情新变化、中国共产党男女平等新思想及国家治理现代化的共同作用下,男女平等基本国策运行体系在完善法律政策、健全相关机制、激发妇女主体潜力等方面的新发展,以及在此基础上,研究党和政府直面弱势妇女和农村妇女群体的生存和发展难题,推动新时代中国男女平等事业不断走向深入。第五部分研究新时代背景下男女平等基本国策进一步发展面临的挑战和问题,并从男女平等基本国策运行体系的内在局限及国策运行的外部环境来理解和认识男女平等基本国策发展面临的问题;然后,立足新的历史起点,探讨如何在完善法律政策、健全配套措施、增强机构建设、优化国策实施的外部环境等方面推进男女平等基本国策进一步发展。总之,二十多年来,男女平等基本国策的不断发展呈现出中国共产党对男女平等认识的不断深化和拓展;呈现出中国共产党正视不同时期中国男女平等的现实情况和妇女发展的现实需求,推动妇女在政治、经济、教育等方面的发展取得突破性成就;呈现出中国共产党推动中国男女平等事业逐渐走向深入的历史图景。但是,面向新时代背景下“三个平等”的新观点给中国男女平等和妇女发展提出的更高要求,男女平等基本国策正面临着内在机制的不健全和外部环境的不完善的新挑战和新问题。对此,党和政府应该进一步发展和完善男女平等基本国策,以更加科学化、现代化、系统化的方式推动妇女与经济社会同步发展、男女两性平等发展、妇女自身全面发展。
胡楠[5]（2019）在《行政性再商品化视角下中国失业保险制度功能优化研究》文中提出行政性再商品化是指政府利用行政手段来维持普遍的商品交换形式,它强调政府与市场良性互动、社会政策与经济政策协调发展。基于商品经济在中国的普遍确立、失业保险制度的二重性（横跨社会保障与就业领域）,作者认为行政性再商品化可以成为指导中国失业保险制度功能优化改革的理论工具。对中国失业保险制度发展历程进行梳理,作者发现中国失业保险制度已逐步具有了行政性再商品化特征:建国初期强调保生活功能的失业救济制度主要体现去商品化性质;过渡期的再就业工程对就业促进功能的重视使中国失业保险制度开始真正具有行政性再商品化特征;2008年以来失业保险制度对预防失业功能的探索使其行政性再商品化特征更加显着。但是,中国失业保险制度在功能优化进程中存在很多问题,这些问题引发了中国失业保险制度功能失衡。一是功能发挥主体存在的问题:重视失业保险的社会“稳定器”功效,忽视其经济“助推剂”功效;制度供给上政府强力主导,社会动员能力不足。二是功能发挥载体存在的问题:统筹层次低不利于劳动力流动;失业保险基金支出结构以事后货币补救为主;就业服务质量低,促就业效果不显着;失业金给付机制中存在不合理因素对再就业产生了抑制效果;统一的固定制费率不利于引导企业稳就业。三是功能发挥客体存在的问题:产业结构转型升级过程中结构性失业问题日益显现;以自愿失业、延缓就业和隐性就业为代表的道德风险难以遏制。基于行政性再商品化视角,作者对中国失业保险制度功能失衡的原因进行解析。一是功能发挥主体方面:受去商品化传统和强政府传统影响,政府制度供给和理念转换存在滞后性。二是功能发挥载体方面,行政性再商品化手段匮乏:滞后性帮扶手段难以发挥就业促进功能;失业保险政策与就业促进政策难以无缝衔接;失业保险制度设计中缺乏引导企业稳就业的激励机制。三是功能发挥客体方面:失业群体的再就业能力不足、再就业意识不强。基于行政性再商品化理论,作者提出了中国失业保险制度功能优化的建议。一是政府制度理念的优化建议:加快制度理念转变,协调好去商品化和行政性再商品化两者的关系。二是再商品化手段的优化建议:通过提高统筹层次、优化基金支出结构、引入再就业激励机制、强化防失业激励机制等措施来推动失业保险制度防失业、促就业功能的发挥。三是劳动力的素质提升建议:通过提升就业服务质量提升失业群体的再就业能力、通过破除等靠要思想激发失业群体的再就业主动性。
黄云飞[6]（2019）在《促进地方政府再就业工作的对策研究 ——以烟台市为例》文中指出再就业是社会资源的重新整合和合理利用,符合十九大部署中人才和就业两个优先战略的要求,有利于社会的和谐稳定。当下经济结构转型和供给侧结构改革对促进就业与再就业提出了更高的要求。本文正是基于如此背景,针对地方政府当前现有的再就业理论和实践进行调查研究,提出一些可供参考的思路对策,从而希望对地方政府实现促进更加充分和高质量的再就业起到一定借鉴意义。本文以再就业工作为研究对象,以地方政府为着眼点,基于再就业的相关理论,如“失业与就业弹性理论”、“特质-因素理论”、“人力资源理论”,综合运用文献研究法、问卷调查法和比较分析法等研究方法,选取具有代表性的烟台市政府为个案进行分析。围绕烟台市经济结构转型过程中的再就业问题进行研究探讨,首先阐述烟台市政府当前促进再就业工作的政策措施,进而展开失业人员问卷调查,发现了主要问题在于地方政府对促进再就业工作的认识不足,缺乏完善的监督体系;部分经济落后县市区,落实再就业资金难度大;市场导向作用发挥欠缺,分类帮扶针对性不足;缺乏引导失业人员树立与时俱进的再就业观念;再就业培训政策和培训体系有待更新完善。然后分析了国内外地方政府促进再就业工作的成功实践和经验,国外以中等发达和发达国家首都为例,国内以周边城市为例,得到一些促进地方政府再就业工作的启示。最后文章针对以上分析提出了促进地方政府再就业工作的思路,完善再就业服务体系。针对烟台市促进再就业工作所存在的问题,本文在借鉴国内外地方政府的成功实践基础上,最终从加强再就业机制建设方面通过强化再就业责任体系和建立完善的监督检查机制来提高再就业政策执行力,通过扩大失业保险覆盖面和强化社会救助能力来扩大社会保障范围;从完善公共就业服务体系方面拓宽就业渠道、整合公共就业服务平台信息、分类帮扶重点群体;从再就业技能培训方面提高培训质量和关注创新创业技能三个方面提出一些具体的思路,促进地方实现比较充分和高质量的再就业。
周晨[7]（2019）在《国企下岗失业人员老年保障不足与破解之策 ——以H市为例》文中进行了进一步梳理本课题关注国企下岗失业人员的老年保障问题。自上世纪90年代以来,伴随着国有企业改制与转型,产生了大批下岗失业人员,并引发社会与学术研究的广泛关注。这一群体大多处于40岁到50岁之间,因此,也被称为“4050”群体。在当时国有企业转型背景下,研究者主要关注他们当年面临的培训、就业与稳定问题,对于他们“未来”养老问题,缺少足够的关注。时至今日,当年“4050”人员早已步入老年,退出劳动力市场后,一些人却面临保障不足、生活困苦状况。如何为他们建立更完善的社会保障体系,解决他们养老问题迫在眉睫。然而,无论是学术研究还是社保政策方面,都对他们面临的问题缺少系统性关注,成为被忽视、被遗忘的“失语阶层”。正是对该问题的关注,本课题以H市为例,聚焦当年国企下岗失业群体,特别是其中的贫困群体展开研究,从制度转型与个体能力两个方面,分析他们被遗漏在社会保障体制之外的原因,在此基础上,从社会保障角度提出舒缓该群体养老困境的建议并反思保障制度。理论层面,本文整合生命历程视角中的北美范式和欧洲研究范式,从风险源与国家风险管理策略两个角度,分析H市下岗失业群体老年困境的形成原因。方法层面,本文将个人传记拓展为群体传记,通过回访、文献分析追溯他们下岗后的生命轨迹、生活状况,分析老年困境的动态形塑与演化过程。
赵婷[8]（2019）在《东营地区中年人再就业影响因素分析及对策研究》文中研究指明近几年来,随着东营地区石油产量的下滑和农村城镇化进程的加快,使得部分从事石油及相关行业的劳动者以及农民不得不面临着失业后的再就业问题。而中年人由于年龄较大等原因,使得他们在寻找工作的过程中更是难上加难。因此,在当前就业难的大背景下,如何帮助中年人实现就业,这是我们必须关注的问题。论文以影响中年人再就业的因素为出发点,在分析东营地区中年人再就业特殊性的基础上,关注中年人再就业的现状以及再就业保障体系的构建。论文以就业保障理论、需求层次理论以及人力资本理论为基础,阐述东营地区中年人再就业的必要性。并就以下几个方面展开论述:首先,论文就中年人和再就业的概念进行界定;其次,围绕东营地区和中年人这两个主体,对东营地区中年人再就业的特殊性进行了分析,并结合东营地区目前的就业及失业情况展开论述;然后对影响东营地区中年人再就业的因素进行了实证研究,主要采用问卷的方式收集了206位中年人再就业情况的数据,利用统计分析法对其数据进行描述性分析,并使用因子分析提取出了影响中年人再就业因素的共性因子,在共性因子的基础上,利用层次分析法对这些因子进行权重测量,了解各因素的占比情况;在此基础上,结合影响中年人再就业的因素以及国内外的经验,从就业准备、就业预警以及就业帮扶这三个方面提出中年人再就业保障体系的构建方式;最后,围绕中年群体,提出了促进东营地区中年人再就业的对策建议。通过对东营地区的实证分析了解到:中年人在再就业的过程中属于弱势群体,就业渠道相对狭窄,劳动技能相对缺乏,劳动权益得不到有效保障。为帮助中年人实现就业,需要从完善中年人再就业的市场机制、健全中年人再就业扶持政策、落实中年人再就业的法律援助以及需要社会力量的共同参与这四个方面来采取措施,多方合力积极帮助中年群体实现就业,促进社会和谐发展。
王杰[9]（2017）在《新疆公益性岗位人员转岗就业问题研究》文中研究表明新疆公益性岗位政策是政府根据新疆实际情况推出的一项政策,公益性岗位对社会的稳定发展、促进就业、缓解就业压力具有重要作用。随着十二五规划的完成,新疆公益性岗位呈现一个平稳发展的趋势,岗位开发数量已经趋于饱和,在岗人员出口问题需要解决,实现人员转岗就业,是现阶段新疆发展必须面临的问题之一。但是,新疆公益性岗位的发展,不仅受其特殊地理位置的影响,也受到制度、资金、人员素质等自身发展的影响,新疆当前的公益性岗位人员转岗就业问题更需要解决。首先本文对国内外就业政策及情况、公益性岗位等相关研究进行综述,通过查阅文献和书籍对公益性岗位相关的概念和理论进行界定和阐释;其次,通过运用统计分析方法,分析了新疆公益性岗位的管理机制、转岗就业培训和转岗就业观念等变化,总结了人员转岗就业的现状和成效。再次,针对当前新疆在公益性岗位人员转岗就业存在的问题、就业政策、法律规范等制约因素,分析了新疆公益性岗位的基本现状,提出了完善公益性岗位相关制度,突出政府作用,改善转岗人员的就业观念,加强转岗就业人员的培训,突出转岗就业人员的加入事业编的优势等一系列可行性的措施及构想,对更好地解决新疆公益性岗位人员转岗就业问题提供建设性的意见。
刘璐婵[10]（2016）在《城市低保制度中的“非典型福利依赖”研究》文中进行了进一步梳理20世纪八十年代初,吉尔德（G.Gilder）、默里（C.Murray）、米德（L.Mead）等人通过研究发现,美国的社会救助制度中出现了“福利依赖”现象。为了解决“福利依赖”问题,美国进行了大规模的救助制度改革。在我国,为适应改革开放以来经济体制改革和社会发展的需要,社会救助制度得到了较快的发展,目前已形成了完整的制度体系,在保障和改善民生、维护社会稳定方面发挥了巨大的作用。然而,随着救助制度建设的不断深入,我国同样出现了关于“福利依赖”的担忧,并且矛头直指最低生活保障制度,认为出现了“低保养懒汉”的问题。本文重新对城市低保制度受助者中的“不值得救助者”进行了界定,以处于劳动年龄并且具有劳动能力的受助者作为研究对象,将其依赖行为与美国受助者的典型“福利依赖”行为进行了对比,发现两者在受助的初始动机、福利动态与工作逻辑上存在较大区别,低保制度中的有劳动能力者既没有获取慷慨救助金的初始动机,又保持了正常的工作逻辑,因而区别于典型的“福利依赖”,故本文将城市低保制度中有劳动能力者长期受助的现象定义为“非典型福利依赖”。随着我国经济转型和社会变迁的不断深入,城市贫困群体的生命历程发生了变迁。对于处于劳动年龄并且具有劳动能力的受助者而言,由于受到重大事件、家庭生活关联与宏观社会变迁的影响,其个人生命轨迹不断滑落,所在家庭也发生整体陷落,导致救助需求出现了变化。但是,现行的救助制度并未考虑生命历程变迁带来的影响,因此未及时进行救助制度的调整,导致有劳动能力的受助者未获得有效的制度支持,只能长期滞留在救助制度中。可见,现行救助制度提供的制度支持与受助者变化了的生命历程出现了不匹配的问题,使救助制度的效果未得到充分发挥,导致有劳动能力者不得不长期接受救助。围绕着“非典型福利依赖”的研究主题,本文的研究问题是:生命历程与制度支持的不匹配是如何催生“非典型福利依赖”的?应当如何调整生命历程与制度支持间的关系,使两者全面匹配,以最大地发挥救助制度的效果,并最终消除“非典型福利依赖”?通过运用问卷调查法和访谈法,本文一方面借助已有数据库中的数据对城市低保制度中有劳动能力者长期受助的情况进行了初步考察,以将之与典型的“福利依赖”进行对比,另一方面收集了南京市与常州市低保制度受助者中有劳动能力者的一手资料,通过量化分析和质性分析来详细展现“非典型福利依赖”的现状与生成逻辑。本研究首先借助已有的数据描述目前城市低保制度中有劳动能力者长期接受救助的现状,并尝试将此现象与典型的“福利依赖”问题进行对比,以明确划分“典型福利依赖”与“非典型福利依赖”的界限。其次,本文以南京市和常州市的调查数据详细说明城市低保制度中“非典型福利依赖者”的表现,对“非典型福利依赖”的类型进行了划分,并从重大事件、生活关联、宏观社会变迁三个向度分析了受助者生命历程的变迁。再次,本文分析了不同类型“非典型福利依赖者”因生命历程变迁引发的救助需求的变化,同时还对“非典型福利依赖者”目前所获得的救助制度支持进行了全面展示。通过对比“非典型福利依赖者”的救助需求与所获得的救助支持,本文重点分析了有劳动能力的受助者所面对的生命历程与制度支持不匹配的问题,并尝试从救助制度的施助理念、“应急”与“激活”等方面寻找催生“非典型福利依赖”的制度原因。最后,本文提出在对社会救助制度进行调整和适应的基础上建立“应急”+“激活”的城市组合式救助制度,实现在“应急”的基础上“激活”受助者,并借助组合式救助消除依赖诱因,以提高制度支持与生命历程的匹配度,进而充分发挥救助制度的效果,最终消除“非典型福利依赖”。通过研究,本文的主要结论是:城市低保制度中有劳动能力者长期受助的现象是“非典型福利依赖”现象,催生该现象的制度原因在于现行救助制度提供的制度支持与受助者变化了的生命历程并不匹配。为了消除“非典型福利依赖”现象,首先应当对社会救助制度进行重新定位,形成对生命历程的干预意识,实施积极救助理念;其次需要提高社会救助制度的应急水平,并帮助“非典型福利依赖者”恢复自我保障能力;再次应当通过更新再就业激活体系,开辟“非典型福利依赖者”向上竞争的通道,帮助其恢复自立能力;最后需要建立组合式的救助制度,借助平行救助结构、激励型救助金发放模式、个性化的救助方案来消除依赖诱因,进而使“非典型福利依赖者”蹦出救助制度。
二、关于下岗再就业培训工作的思考与建议（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、关于下岗再就业培训工作的思考与建议（论文提纲范文）
（1）供给侧改革背景下东源煤业集团职工分流安置策略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一、国内文献研究 |
| 二、国外文献研究 |
| 三、文献评述 |
| 第三节 论文研究内容及方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 第二章 相关概念及理论基础 |
| 第一节 相关概念 |
| 一、专项奖补资金 |
| 二、产能置换 |
| 三、煤矿托管 |
| 第二节 相关理论 |
| 一、需求层次理论 |
| 二、人员流动理论 |
| 三、培训管理理论 |
| 四、企业社会责任理论 |
| 第三章 东源煤业集团去产能及人员分流现状 |
| 第一节 东源煤业集团简介 |
| 第二节 东源煤业集团去产能现状 |
| 第三节 东源煤业集团人员分流现状 |
| 一、“六个一批”分流途径 |
| 二、人员分流现状 |
| 第四章 东源煤业集团人员分流存在的问题及原因 |
| 第一节 东源煤业集团人员分流存在的问题 |
| 一、安置资金不足 |
| 二、职工抵触下岗分流 |
| 三、内部岗位承载力有限 |
| 四、再就业培训效果差 |
| 第二节 东源煤业集团人员分流问题的原因 |
| 一、企业经营困难 |
| 二、职工思想难转变 |
| 三、企业创新能力不足 |
| 四、培训与就业实际脱钩 |
| 第五章 东源煤业集团人员分流安置对策 |
| 第一节 多渠道筹集安置资金 |
| 一、产能置换 |
| 二、申请援企稳岗资金 |
| 三、利用闲置资产创收 |
| 四、申请退还矿业权出让价款 |
| 五、催收历史欠款 |
| 第二节 开展职工心理疏导和需求分析工作 |
| 一、加强舆论引导和心理疏导 |
| 二、不同岗位职工需求分析 |
| 第三节 调整人力资源结构,拓展对外就业渠道 |
| 一、调整人力资源结构 |
| 二、拓展职工就业渠道 |
| (一)鼓励职工自主创业 |
| (二)发展煤矿托管新业态 |
| (三)搭建就业选择平台 |
| 第四节 科学精准实施培训 |
| 一、培训调研 |
| 二、培训实施 |
| 三、培训反馈 |
| 第六章 结论及展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）社会公平视角下的中国社会保障问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状与综述 |
| 1.2.1 国外研究现状与综述 |
| 1.2.2 国内研究现状与综述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 社会公平视阈下社会保障问题的理论资源与基础 |
| 2.1 概念辨析与关系界定 |
| 2.1.1 社会公平的概念界定 |
| 2.1.2 社会保障的概念界定 |
| 2.1.3 公平观影响社会保障的基本理念 |
| 2.1.4 公平观影响社会保障的模式选择 |
| 2.2 西方学者的理论资源 |
| 2.2.1 功利主义的公平观 |
| 2.2.2 福利经济学的公平观 |
| 2.2.3 “福利国家自由主义”的公平观 |
| 2.3.马克思主义经典作家的社会公平思想 |
| 2.3.1 社会公平取决于物质资料生产方式 |
| 2.3.2 以公平为主线对资本主义经济制度进行批判 |
| 2.3.3 对社会主义公平观的探索与构想 |
| 2.4 马克思主义经典作家的社会保障思想 |
| 2.4.1 基于再生产理论的社会保险思想 |
| 2.4.2 基于劳动力相对过剩的社会救助与福利思想 |
| 2.4.3 基于平均利润率理论的保险基金理论 |
| 第3章 中国共产党领导人关于社会公平与社会保障的相关论述与思想 |
| 3.1 毛泽东的相关论述与思想 |
| 3.1.1 人民当家作主是社会公平的权利基础 |
| 3.1.2 生产资料公有制是社会公平的基本前提 |
| 3.1.3 社会保障制度是体现社会公平的制度设计 |
| 3.2 邓小平的相关论述与思想 |
| 3.2.1 生产力发展是社会公平的物质保证 |
| 3.2.2 按劳分配是社会公平的阶段性体现 |
| 3.2.3 社会保障制度体现了共同富裕的使命追求 |
| 3.3 江泽民的相关论述与思想 |
| 3.3.1 确保分配公平是社会公平实现的要求 |
| 3.3.2 社会保障制度是推进社会公平的基本措施 |
| 3.3.3 社会保障制度是实现社会稳定的有效途径 |
| 3.4 胡锦涛的相关论述与思想 |
| 3.4.1 拓展了社会公平的维度 |
| 3.4.2 深化了社会公平的认识 |
| 3.4.3 强化了社会保障制度发展的公平取向 |
| 3.5 习近平的相关论述与思想 |
| 3.5.1 以人民为中心是社会公平的基本向度 |
| 3.5.2 共享发展是社会公平的实现形式 |
| 3.5.3 公平与可持续是社会保障制度建设的原则 |
| 3.5.4 底线公平是新时代社会保障制度发展的基本要求 |
| 第4章 社会公平视角下中国社会保障制度的历史演进 |
| 4.1 以公平为主线中国社会保障制度的发展历程 |
| 4.1.1 计划经济时期社会保障理念与制度实践 |
| 4.1.2 改革开放初期社会保障制度的市场化探索 |
| 4.1.3 以社会公平理念为先导的社会保障公平性矫正 |
| 4.2 社会保障制度公平性特征的发展趋势 |
| 4.2.1 理念:由起点公平到经济公平,并向社会公平复归 |
| 4.2.2 制度:由单位保障到城乡分立,并向城乡一体迈进 |
| 第5章 社会公平视角下新时代社会保障制度的发展现状 |
| 5.1 新时代社会保障制度的社会公平维度 |
| 5.1.1 权利公平之维 |
| 5.1.2 机会公平之维 |
| 5.1.3 规则公平之维 |
| 5.2 新时代以来社会保障制度发展取得的成就 |
| 5.2.1 社会救助 |
| 5.2.2 社会保险 |
| 5.2.3 社会福利 |
| 5.3 新时代社会保障制度发展面临的公平问题 |
| 5.3.1 身份公平问题 |
| 5.3.2 区域公平问题 |
| 5.3.3 代际公平问题 |
| 5.4 新时代社会保障公平问题产生的原因 |
| 5.4.1 立法进程严重滞后引发身份公平问题 |
| 5.4.2 制度统筹层次不高引发区域公平问题 |
| 5.4.3 转制成本责任归属不清引发代际公平问题 |
| 第6章 构建新时代更加公平的社会保障体系 |
| 6.1 构建新时代更加公平社会保障体系的理念之基 |
| 6.1.1 坚持党的领导是实现社会保障公平的原则立场 |
| 6.1.2 以人民为中心是实现社会保障公平的根本宗旨 |
| 6.1.3 共享发展是社会保障制度的价值引领 |
| 6.2 构建新时代更加公平社会保障体系的总体目标 |
| 6.2.1 幼有所育 |
| 6.2.2 学有所教 |
| 6.2.3 劳有所得 |
| 6.2.4 病有所医 |
| 6.2.5 老有所养 |
| 6.2.6 住有所居 |
| 6.2.7 弱有所扶 |
| 6.3 构建新时代更加公平社会保障体系的实现路径 |
| 6.3.1 “兜底线”完善底线公平 |
| 6.3.2 “织密网”调节非均等公平 |
| 6.3.3 “建机制”强化规则公平 |
| 6.3.4 “覆盖全民”、“城乡统筹”实现主体公平 |
| 6.3.5 “保障适度”、“可持续”凸显代际公平 |
| 6.3.6 “权责清晰”、“多层次”确保协议公平 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及攻读博士学位期间所取得的科研成果 |
| 致谢 |
（3）转岗人员再就业培训问题与解决对策（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景与意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| 三、研究内容与方法 |
| 第一章 转岗再就业培训的基本理论 |
| 第一节 转岗再就业培训的相关概念 |
| 一、培训基本理论 |
| 二、转岗再就业培训 |
| 第二节 转岗再就业培训的相关理论 |
| 一、人力资本理论 |
| 二、培训转化理论 |
| 三、人的全面发展理论 |
| 第三节 政府干预下的转岗再就业培训理论与实践 |
| 一、政府干预行为的定义 |
| 二、政府干预行为的基本内容 |
| 三、政府干预下的转岗再就业培训的实践 |
| 本章小结 |
| 第二章 基于政府干预行为的转岗再就业培训现状 |
| 第一节 政府干预下转岗再就业培训的基本状况 |
| 一、政府干预下转岗再就业培训的基本政策 |
| 二、政府干预下转岗再就业培训的规模 |
| 三、政府干预下转岗再就业培训的模式 |
| 第二节 政府干预基础上转岗再就业的问题 |
| 一、政府干预基础上转岗再就业的问题 |
| 二、转岗再就业培训中的管理问题 |
| 三、转岗再就业培训中的模式问题 |
| 四、转岗再就业培训人员自身问题 |
| 五、转岗再就业培训教学内容问题 |
| 本章小结 |
| 第三章 政府干预基础上转岗再就业培训相关建议 |
| 第一节 政府要制定激励性政策 |
| 一、完善转岗再就业培训工作法律法规 |
| 二、完善经费管理机制 |
| 三、完善培训反馈体系 |
| 第二节 政府部门要强化转岗就业培训管理 |
| 一、政府要发挥职能作用 |
| 二、政府部门完善转岗就业教学内容 |
| 三、政府部门完善转岗人员自身建设 |
| 第三节 政府部门创新转岗就业培训管理模式 |
| 一、积极引导就业培训工作 |
| 二、积极开展全方位培训实践活动 |
| 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）中国男女平等基本国策的历史演进及推进策略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| 英文摘要 |
| 引言 |
| 一、选题缘起 |
| 二、研究现状和目标 |
| (一)国内关于男女平等的研究 |
| (二)国内关于男女平等基本国策的研究 |
| (三)国外相关研究 |
| (四)文献述评 |
| 三、研究思路与方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究意义 |
| (一)理论意义 |
| (二)实践意义 |
| 五、研究创新点与不足 |
| (一)主要创新点 |
| (二)研究不足 |
| 第一章 男女平等基本国策的理论基础 |
| 一、马克思主义经典作家的男女平等观 |
| (一)私有制是男女不平等的根源 |
| (二)无产阶级解放道路是妇女解放的根本道路 |
| (三)妇女在社会历史发展中的伟大作用 |
| 二、毛泽东男女平等思想 |
| (一)“四权”是中国妇女受压迫的社会总根源 |
| (二)在革命斗争中求解放,在参与生产中求平等 |
| (三)劳动妇女是争取男女平等的主体力量 |
| 三、改革开放以来中共领导人的男女平等观 |
| (一)邓小平男女平等观 |
| (二)江泽民男女平等观 |
| (三)胡锦涛男女平等观 |
| (四)习近平男女平等观 |
| 本章小结 |
| 第二章 男女平等基本国策的孕育 |
| 一、新民主主义革命时期党推进男女平等的初步探索 |
| (一)动员妇女参政议政,争取男女政治权利平等 |
| (二)打破封建土地制度,争取男女经济权利平等 |
| (三)实行婚姻制度改革,争取妇女婚姻自由 |
| 二、社会主义革命和建设时期党推进男女平等的全面探索 |
| (一)男女平等成为国家宪法的基本原则 |
| (二)颁布《婚姻法》构建新型婚姻家庭关系 |
| (三)保障妇女参加普选和民主建政 |
| (四)强调同工同酬与保护妇女劳动权益 |
| 三、改革开放初期党推进男女平等的全新探索 |
| (一)修改《婚姻法》,应对新时期婚姻新问题 |
| (二)直面妇女参政低谷,切实维护妇女参政权利 |
| (三)促进妇女公平就业,深化妇女劳动权益保障 |
| (四)出台《妇女权益保障法》,推动妇女权益保障法制化 |
| 本章小结 |
| 第三章 男女平等基本国策的确立及逐步完善 |
| 一、男女平等基本国策的提出和确立 |
| (一)男女平等基本国策提出的时代背景 |
| (二)男女平等基本国策的提出 |
| (三)男女平等基本国策的确立 |
| 二、男女平等基本国策运行体系的建构 |
| (一)明确贯彻落实男女平等基本国策的组织体系 |
| (二)制定贯彻落实男女平等基本国策的纲要规划体系 |
| (三)构筑保障男女平等基本国策执行的法律政策体系 |
| (四)建立科学推进男女平等基本国策的监测评估体系 |
| 三、男女平等基本国策对妇女发展的初步推进 |
| (一)多措并举保障妇女就业创业 |
| (二)齐抓共管积极推动妇女参政 |
| (三)多部门联合共促妇女成长成才 |
| 本章小结 |
| 第四章 新时代男女平等基本国策的发展 |
| 一、新时代男女平等基本国策发展的新机遇 |
| (一)新时代妇女发展的新样态 |
| (二)习近平男女平等的新思想 |
| (三)国家治理现代化的新要求 |
| 二、新时代男女平等基本国策运行体系的新进展 |
| (一)保障妇女权益的法律政策体系的突破性成果 |
| (二)妇女发展纲要规划凸显妇女的主体地位 |
| (三)法律政策性别平等评估机制的探索和建立 |
| 三、新时代男女平等基本国策对妇女发展问题的新突破 |
| (一)农村妇女土地权益得到有力保障 |
| (二)助力贫困妇女共享社会发展成果 |
| (三)促进农村妇女平等参与村民自治 |
| 本章小结 |
| 第五章 新时代男女平等基本国策发展面临的挑战及对策 |
| 一、男女平等基本国策发展面临的现实问题 |
| (一)全面建成小康社会背景下妇女发展问题凸显 |
| (二)男女平等基本国策的法律政策体系有待完善 |
| (三)男女平等基本国策的执行力度亟需加强 |
| 二、男女平等基本国策发展受阻的原因分析 |
| (一)地方政府对男女平等的重视程度有限 |
| (二)相关机构的权威性与协调性不足 |
| (三)性别平等文化环境尚未形成 |
| 三、推动男女平等基本国策未来发展的着力点 |
| (一)完善贯彻男女平等基本国策的法律政策 |
| (二)健全贯彻男女平等基本国策的配套措施 |
| (三)增强贯彻男女平等基本国策的机构建设 |
| (四)营造贯彻男女平等基本国策的文化环境 |
| 本章小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文及着作情况 |
（5）行政性再商品化视角下中国失业保险制度功能优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外文献综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.3 论文结构与研究方法 |
| 1.3.1 论文结构 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 行政性再商品化视角解析 |
| 2.1 “行政性再商品化”的提出 |
| 2.1.1 社会结构稳定依赖于商品形式的普遍化 |
| 2.1.2 商品经济“自我瘫痪”趋势与交换关系隐退 |
| 2.1.3 “行政性再商品化”战略与维持商品形式 |
| 2.2 行政性再商品化对中国失业保险制度的适用性分析 |
| 2.2.1 商品经济普遍确立 |
| 2.2.2 失业保险的二重性:横跨社会保障与就业领域 |
| 2.2.3 行政性再商品化对中国失业保险制度功能优化的适用性 |
| 第3章 中国失业保险制度发展历程:从去商品化到再商品化 |
| 3.1 建国初期失业救济制度:去商品化 |
| 3.1.1 保生活为主的失业救济制度 |
| 3.1.2 以工代赈方案:不具有行政性再商品化性质 |
| 3.2 过渡期促就业功能探索:行政性再商品化萌芽 |
| 3.2.1 下岗职工基本生活保障与再就业制度 |
| 3.2.2 再就业工程:行政性再商品化萌芽 |
| 3.3 2008年后防失业功能探索:行政性再商品化加深 |
| 3.3.1 防失业功能与稳岗补贴试点 |
| 3.3.2 援企稳岗:行政性再商品化加深 |
| 第4章 中国失业保险制度功能优化过程中面临的问题 |
| 4.1 功能发挥主体存在的问题 |
| 4.1.1 重视社会“稳定器”功效,忽视经济“助推剂”功效 |
| 4.1.2 社会动员能力不足 |
| 4.2 功能发挥载体存在的问题 |
| 4.2.1 统筹层次低,劳动力流动受限 |
| 4.2.2 失业保险基金支出结构以事后货币补救为主 |
| 4.2.3 再就业培训和职业介绍服务质量低 |
| 4.2.4 失业金给付机制的再就业抑制效果 |
| 4.2.5 统一的固定制费率缺乏稳就业激励 |
| 4.3 功能发挥客体存在的问题 |
| 4.3.1 结构性失业风险 |
| 4.3.2 道德风险:延缓就业和隐性就业 |
| 第5章 行政性再商品化视角下中国失业保险功能失衡原因解析 |
| 5.1 功能发挥主体:政府制度供给和理念转换的滞后性 |
| 5.1.1 去商品化传统 |
| 5.1.2 强政府传统 |
| 5.2 功能发挥载体:再商品化手段匮乏 |
| 5.2.1 事后帮扶手段难以稳定就业存量 |
| 5.2.2 失业保险政策与就业促进政策难以无缝衔接 |
| 5.2.3 缺乏引导企业稳就业的激励机制 |
| 5.3 功能发挥客体:劳动力再就业的能力与意识不足 |
| 5.3.1 再就业能力不足:结构性失业下人力资本亟待更新 |
| 5.3.2 再就业意识不强:择业观念落后、等靠要思想严重 |
| 第6章 中国失业保险制度功能优化的建议 |
| 6.1 政府制度理念的优化建议 |
| 6.1.1 加快制度理念转变推动“三位一体”发展 |
| 6.1.2 提升社会动员能力引导市场、社会协同发力 |
| 6.2 再商品化手段的优化建议 |
| 6.2.1 提高制度统筹层次打破劳动力流动壁垒 |
| 6.2.2 以就业为导向优化失业保险基金支出结构 |
| 6.2.3 引入再就业激励机制的保险金支付模式 |
| 6.2.4 强化防失业激励机制引导企业稳就业自觉 |
| 6.3 劳动力的素质提升建议 |
| 6.3.1 提升就业服务质量满足劳动力市场需求 |
| 6.3.2 破除等靠要思想激发再就业主动性 |
| 第7章 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 致谢 |
（6）促进地方政府再就业工作的对策研究 ——以烟台市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景目的及意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究目的 |
| (三)选题的意义 |
| 二、国内外研究动态 |
| (一)国外理论研究及成因分析 |
| (二)国内研究现状 |
| 三、研究的主要内容 |
| 四、研究方法 |
| 五、本文创新点 |
| 第一章 地方政府再就业工作的相关概念及基本理论 |
| 第一节 相关概念 |
| 一、失业的概念 |
| 二、再就业的概念 |
| 第二节 基本理论 |
| 一、失业与就业弹性理论 |
| 二、特质-因素理论 |
| 三、人力资源理论 |
| 第二章 烟台市政府再就业工作的实证分析 |
| 第一节 再就业工作的主要措施 |
| 一、落实劳动力市场责任 |
| 二、再就业资金投入 |
| 三、失业人员职业技能培训 |
| 第二节 问卷调查实施过程及结果分析 |
| 一、失业人员结构 |
| 二、失业人员失业原因 |
| 三、失业人员再就业观念 |
| 四、再就业政策宣传效果 |
| 五、再就业技能培训成效 |
| 六、失业人员基本生活保障情况 |
| 第三节 再就业工作中存在的问题 |
| 一、再就业观念缺乏引导 |
| 二、落实再就业资金难度大 |
| 三、分类帮扶针对性不足 |
| 四、缺乏完善的监督体系 |
| 五、再就业培训体系有待更新完善 |
| 第三章 国内外地方政府再就业工作的成功实践与启示 |
| 第一节 国外地方政府再就业工作的成功实践 |
| 一、德国柏林注重预防长期失业现象 |
| 二、澳大利亚墨尔本实行新学徒制 |
| 第二节 国内地方政府再就业工作的成功实践 |
| 一、北京市创客空间带动就业 |
| 二、济南市注重政策执行力 |
| 第三节 国内外地方政府再就业工作的启示 |
| 一、以再就业目标为导向完善培训体系 |
| 二、多部门联合协作调动社会资源 |
| 第四章 促进地方政府再就业工作的思路 |
| 第一节 加强再就业机制建设 |
| 一、提高再就业政策执行力 |
| 二、扩大社会保障范围 |
| 第二节 完善公共就业服务体系 |
| 一、拓宽再就业渠道 |
| 二、整合公共就业服务平台信息 |
| 三、分类帮扶重点群体 |
| 第三节 再就业技能培训 |
| 一、优化课程和培训质量 |
| 二、加强创业创新技能培训 |
| 小结 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（7）国企下岗失业人员老年保障不足与破解之策 ——以H市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 问题的提出与研究设计 |
| 1.1 课题研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 下岗失业的研究 |
| 1.3.2 生命历程的研究 |
| 1.3.3 社会保障的研究 |
| 1.3.4 文献评述 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 样本的选择 |
| 1.4.2 样本的收集与处理 |
| 第二章 相关概念的界定和理论依据 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.1.1 国企下岗失业人员 |
| 2.1.2 老年保障 |
| 2.2 理论依据 |
| 2.2.1 生命历程理论 |
| 2.2.2 社会保障相关理论 |
| 2.2.3 制度变迁理论 |
| 2.3 研究框架 |
| 第三章 H市国企下岗失业人员老年保障现状和存在问题 |
| 3.1 H市国企下岗失业人员老年保障的基本情况 |
| 3.1.1 养老保障的情况 |
| 3.1.2 医疗保障的情况 |
| 3.1.3 经济开支的情况 |
| 3.2 H市国企下岗失业人员老年保障不足问题的表现 |
| 3.2.1 表现一:达到法定退休年龄无法获得养老保障 |
| 3.2.2 表现二:养老金待遇水平偏低出现退而不休 |
| 3.2.3 表现三:医疗保障力度不充足导致问题深化 |
| 本章小结 |
| 第四章 H市国企下岗失业人员老年保障不足的原因分析 |
| 4.1 重大社会事件对生命历程产生的负面效应 |
| 4.1.1 下乡导致不能接受良好教育 |
| 4.1.2 下岗失业导致难以实现充分就业 |
| 4.1.3 退休面临老年保障不充足局面 |
| 4.1.4 构建群体生命历程模型 |
| 4.2 风险管理体系不健全 |
| 4.2.1 国企改革过程风险管理漏洞大 |
| 4.2.2 制度变迁过程风险管理效率低 |
| 4.2.3 个人风险防控意识不足 |
| 4.3 政策供给与实际需求匹配效率低 |
| 4.3.1 政策的局限性和需求特异性 |
| 4.3.2 完美的制度设想和实际的制度断层 |
| 4.3.3 历史遗留问题和政策的理想化 |
| 4.3.4 利益补偿机制不足和劣势持续积累 |
| 第五章 国企下岗失业人员老年保障不足问题的破解之策 |
| 5.1 国外的经验借鉴和启示 |
| 5.1.1 国外关于老年保障制度的经验借鉴 |
| 5.1.2 国外关于再就业制度的经验借鉴 |
| 5.2 完善风险管控机制 |
| 5.2.1 联动解决历史遗留问题 |
| 5.2.2 重点管控风险高发区域 |
| 5.2.3 提高个体风险防控能力 |
| 5.3 提高社会保障供给和需求匹配度 |
| 5.3.1 建立合理的国家补偿基金制度 |
| 5.3.2 扩面增效提高社会保障制度效率 |
| 5.3.3 强化社会保险的再分配功能 |
| 5.3.4 探索实施弹性化退休年龄 |
| 第六章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（8）东营地区中年人再就业影响因素分析及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究的来源、背景与意义 |
| 1.1.1 选题的来源 |
| 1.1.2 研究的背景 |
| 1.1.3 研究的意义 |
| 1.2 研究的思路和方法 |
| 1.2.1 研究的思路 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国内文献研究综述 |
| 1.3.2 国外文献研究综述 |
| 1.3.3 研究综评 |
| 1.4 研究的创新点与论文框架结构 |
| 1.4.1 研究的创新点 |
| 1.4.2 论文框架结构 |
| 第二章 中年人再就业的概念界定和理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 中年的概念 |
| 2.1.2 再就业的概念 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 就业保障理论 |
| 2.2.2 需求层次理论 |
| 2.2.3 人力资本理论 |
| 第三章 东营地区中年人再就业的特殊性 |
| 3.1 东营地区的特殊性 |
| 3.1.1 东营地区依靠石油资源发展的特殊性 |
| 3.1.2 东营地区产业结构的特殊性 |
| 3.1.3 东营地区农村危房改造的特殊性 |
| 3.2 中年人再就业的特殊性 |
| 3.2.1 中年人群体的特殊性 |
| 3.2.2 中年人再就业能力相对较弱的特殊性 |
| 第四章 东营地区的就业及失业现状 |
| 4.1 东营地区的就业现状 |
| 4.1.1 东营地区就业的总体情况 |
| 4.1.2 东营地区劳动力就业结构情况 |
| 4.1.3 东营地区劳动力市场供求情况 |
| 4.1.4 东营地区企业薪酬情况 |
| 4.1.5 东营地区提供的就业服务情况 |
| 4.2 东营地区的失业现状 |
| 4.2.1 东营地区失业的总体情况 |
| 4.2.2 东营地区失业结构情况 |
| 4.3 以胜利油田为例,谈东营地区劳动力变动情况 |
| 4.4 小结 |
| 第五章 东营地区中年人再就业影响因素的实证分析 |
| 5.1 调查问卷的设计分析 |
| 5.1.1 调查对象 |
| 5.1.2 调查方法 |
| 5.2 东营地区中年人再就业调查结果的统计分析 |
| 5.2.1 问卷调查的有效性分析 |
| 5.2.2 东营地区中年人的基本结构特征分析 |
| 5.3 东营地区中年群体的再就业影响因素的描述性分析 |
| 5.3.1 年龄对于中年人再就业的影响情况分析 |
| 5.3.2 学历对于中年人再就业的影响情况分析 |
| 5.3.3 自身优势对于中年人再就业的影响情况分析 |
| 5.3.4 工作优势对于中年人再就业的影响情况分析 |
| 5.3.5 健康状况对于中年人再就业的影响情况分析 |
| 5.3.6 就业培训对于中年人再就业的影响情况分析 |
| 5.4 东营地区中年人的再就业影响因素的因子分析 |
| 5.4.1 因子提取 |
| 5.4.2 因子的解释 |
| 5.4.3 因子的得分 |
| 5.5 东营地区中年人再就业影响因素的层次性分析 |
| 5.5.1 模型构建 |
| 5.5.2 建立比较矩阵 |
| 5.5.3 层次排序及一致性检验 |
| 5.5.4 层次排序总结果 |
| 5.6 小结 |
| 第六章 东营地区中年人再就业保障体系的构建 |
| 6.1 再就业保障体系构成的设想 |
| 6.1.1 设想的来源 |
| 6.1.2 体系间的关系 |
| 6.2 再就业保障体系内容的论述 |
| 6.2.1 就业准备制度 |
| 6.2.2 就业预警制度 |
| 6.2.3 就业扶持制度 |
| 第七章 促进东营地区中年人再就业的对策建议 |
| 7.1 完善中年人再就业的市场机制 |
| 7.1.1 拓宽中年人再就业市场,创造良好就业环境 |
| 7.1.2 将再就业率与政府政绩挂钩 |
| 7.1.3 拓宽就业信息传播渠道 |
| 7.2 健全中年人再就业的扶持政策 |
| 7.2.1 再就业帮扶应向中年人倾斜的政策 |
| 7.2.2 落实中年人再就业的财政优惠政策 |
| 7.2.3 精准化培训,提升中年人再就业的劳动技能 |
| 7.3 落实中年人再就业的法律援助 |
| 7.3.1 宣传法律知识,提高维权意识 |
| 7.3.2 建立监督机制,维护中年人再就业权益 |
| 7.4 多主体共建,促进中年人再就业 |
| 7.4.1 发展第三部门,带动中年人再就业 |
| 7.4.2 中年人要倡导多形式的就业方式 |
| 7.4.3 企业要积极吸纳中年失业群体 |
| 7.4.4 借助社会力量,搭建中年人再就业平台 |
| 第八章 总结与展望 |
| 8.1 总结 |
| 8.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录 东营地区中年人再就业状况调查问卷 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文及取得的相关科研成果 |
| 致谢 |
（9）新疆公益性岗位人员转岗就业问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| （一）研究背景和意义 |
| 1、研究背景 |
| 2、研究意义 |
| （二）国内外研究综述 |
| 1、国外研究综述 |
| 2、国内研究综述 |
| 3、研究综述评述 |
| （三）研究思路和方法 |
| 1、研究思路 |
| 2、研究方法 |
| 一、相关概念界定及理论阐释 |
| （一）相关概念界定 |
| 1、公益性岗位 |
| 2、就业 |
| 3、转岗就业 |
| （二）相关理论阐释 |
| 1、人力资本理论 |
| 2、劳动力市场分割理论 |
| 3、新公共服务理论 |
| 4、马斯洛需求层次理论 |
| 二、新疆公益性岗位人员转岗就业取得的成效 |
| （一）新疆实施公益性岗位转岗就业政策的逐步落实 |
| 1、政策的提出与设立（2002-2005） |
| 2、政策的实施与发展（2006-2009） |
| 3、政策的不断完善（2010-至今） |
| （二）管理规模趋于扩大化 |
| 1、转岗就业规模逐年增长 |
| 2、转岗就业途径逐渐规范 |
| 3、转岗就业人员类型逐步扩增 |
| （三）转岗就业培训逐步规范化 |
| 1、转岗就业培训规模逐渐扩大 |
| 2、转岗就业培训资金投入逐年增长 |
| （四）转岗就业观念逐渐转变 |
| 1、公益性岗位人员自身转岗就业观念转变 |
| 2、社会环境影响就业观念转变 |
| 三、新疆公益性岗位人员转岗就业的现状 |
| （一）转岗就业规模情况 |
| 1、转岗就业人员状况 |
| 2、转岗就业人员类别状况 |
| （二）转岗就业培训情况 |
| 1、转岗就业培训状况 |
| 2、转岗就业职业培训资金使用状况 |
| （三）转岗就业人员的基本情况 |
| 1、合同期满人员转岗就业状况 |
| 2、解聘人员转岗就业状况 |
| （四）转岗就业的主要途径情况 |
| 1、转岗就业途径状况 |
| 2、三大产业转岗就业状况 |
| 四、新疆公益性岗位人员转岗就业存在的问题及原因分析 |
| （一）新疆公益性岗位人员转岗就业存在的问题 |
| 1、公益性岗位监管力度较为薄弱 |
| 2、公益性岗位就业服务平台有待完善 |
| 3、公益性岗位人员退出机制缺乏科学性 |
| 4、公益性岗位的培训理念与培训机制有待提高 |
| 5、公益性岗位人员转岗就业结构稳定性欠缺 |
| 6、公益性岗位转岗人员就业技能较低 |
| （二）新疆公益性人员转岗就业的原因分析 |
| 1、公益性岗位的法律法规不完善 |
| 2、就业政策不健全 |
| 3、政府对转岗就业人员的投入力度较小 |
| 4、公益性岗位人员就业观念较为保守 |
| 五、推进新疆公益性岗位人员转岗就业工作的对策 |
| （一）完善公益性岗位相关的法律法规 |
| 1、完善公益性岗位的退出机制 |
| 2、强化公益性岗位的监管机制 |
| 3、健全就业扶持政策 |
| （二）发挥政府在就业中的作用 |
| 1、搭建与企业相连的电子就业通道 |
| 2、完善社会化服务 |
| 3、加强公共就业服务平台建设 |
| （三）加强转岗就业技能的培训 |
| 1、完善就业培训监督管理制度 |
| 2、设置培训项目多样化发展 |
| 3、加大就业培训资金投入 |
| （四）转变公益性岗位人员就业观念 |
| 1、加大就业知识的宣传引导 |
| 2、大力倡导创业带动就业 |
| 3、充分认识公益性岗位的作用 |
| （五）同等条件下优先录取公益性岗位人员进入事业编制 |
| 1、规范公益性岗位人员进入事业编制的渠道 |
| 2、进入事业编制公益性岗位转岗人员具有优先权 |
| （六）发挥新疆地区的比较优势促进转岗就业 |
| 1、发展新疆本土特色产业 |
| 2、加强招商引资发展新疆经济 |
| 结论 |
| 注释 |
| 参考文献 |
| 在读期间发表论文与科研情况清单 |
| 致谢 |
（10）城市低保制度中的“非典型福利依赖”研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 第一章 导论 |
| 一、研究缘起 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一) 有关典型“福利依赖”现象的研究 |
| (二) 有关中国“福利依赖”现象的研究 |
| (三) 研究述评 |
| 三、研究框架 |
| (一) 研究问题 |
| (二) 理论视角 |
| (三) 研究思路与方法 |
| (四) 概念界定 |
| (五) 创新与不足 |
| 第二章 生命历程与制度支持:“非典型福利依赖”的分析框架 |
| 一、典型“福利依赖”现象 |
| (一) 典型“福利依赖”研究的缘起 |
| (二) 典型“福利依赖”的概念界定、群体规模与行为表现 |
| (三) 典型“福利依赖者”的依赖行为特征 |
| (四) 典型“福利依赖”问题的实质 |
| 二、城市低保制度中的“非典型福利依赖”现象 |
| (一) 城市低保制度中的“不值得救助者” |
| (二) “不值得救助者”依赖行为的特殊性 |
| (三) “非典型福利依赖”行为及其实质 |
| 三、“非典型福利依赖”现象的分析框架 |
| (一) 现有研究框架的适用性分析 |
| (二) 生命历程与制度支持:一个新的研究框架 |
| 第三章 生命历程变迁背景下“非典型福利依赖”的表现与类型 |
| 一、“非典型福利依赖”的表现 |
| (一) “非典型福利依赖者”的基本情况 |
| (二) “非典型福利依赖”的表现 |
| 二、“非典型福利依赖”的类型 |
| (一) 类型一: 边缘式非典型福利依赖 |
| (二) 类型二: 完全式非典型福利依赖 |
| (三) 类型三: 阶段式非典型福利依赖 |
| 三、“非典型福利依赖者”生命历程的变迁 |
| (一) “非典型福利依赖者”遭遇的重大事件 |
| (二) “非典型福利依赖者”与家庭成员的生活关联 |
| (三) “非典型福利依赖者”经历的宏观社会变迁 |
| (四) 生命历程的变迁:“向下”的生命轨迹、陷落的家庭与固化的社会底层 |
| 第四章 生命历程与制度支持不匹配:催生“非典型福利依赖”的制度原因 |
| 一、不同类型“非典型福利依赖者”的救助需求 |
| (一) “边缘式非典型福利依赖者”的救助需求 |
| (二) “完全式非典型福利依赖者”的救助需求 |
| (三) “阶段式非典型福利依赖者”的救助需求 |
| 二、不同类型“非典型福利依赖者”获得的制度支持 |
| (一) “边缘式非典型福利依赖者”获得的制度支持 |
| (二) “完全式非典型福利依赖者”获得的制度支持 |
| (三) “阶段式非典型福利依赖者”获得的制度支持 |
| 三、生命历程变迁背景下救助需求与制度支持不匹配 |
| (一) 滞后的救助理念催生“非典型福利依赖” |
| (二) 现行救助项目设置难应对突发、重大和连发事件 |
| (三) 救助安排削弱有劳动能力者自我保障能力 |
| (四) 救助项目规则与结构挫伤劳动积极性 |
| (五) 就业促进措施难以“激活”有劳动能力者 |
| (六) 救助制度设计忽视依赖类型的差异 |
| 第五章 建立“应急”+“激活”的城市组合式救助制度 |
| 一、重新进行社会救助制度理念定位 |
| (一) 形成对依赖者生命历程的干预意识 |
| (二) 引入积极救助理念以实现社会投资 |
| 二、建立重大事件救助以提高制度应急水平 |
| (一) 建立“全面覆盖常规事件、快速响应突发事件”的重大事件救助 |
| (二) 强化重大事件的救助力度 |
| 三、恢复并提高有劳动能力者的自我保障能力 |
| (一) 建立“分类+分层”的日常生活救助促进自立 |
| (二) 运用多重保障增强自我恢复能力 |
| 四、借助组合式救助制度安排消除依赖诱因 |
| (一) 以平行救助结构完善项目衔接机制 |
| (二) 借助平行救助结构执行柔性动态管理 |
| (三) 采用激励型救助金发放模式 |
| 五、依托再就业激活体系开辟“向上竞争”的通道 |
| (一) 在维护工作伦理的基础上强化劳动意识 |
| (二) 完善就业救助制度设置 |
| (三) 强化就业救助与多项救助的联动 |
| 六、根据依赖类型设计弹性救助方案 |
| (一) 助推“边缘型”依赖者逐步脱离救助制度 |
| (二) 分解“完全型”依赖者面临的叠加困境 |
| (三) 减少家庭牵绊,解除“辛勤者”后顾之忧 |
| (四) 激励“失意者”,阻断劣势积累 |
| 参考文献 |
| 一、中文着作 |
| 二、中文论文 |
| 三、英文着作 |
| 四、英文论文 |
| 附录 |
| 一、调查问卷 |
| 二、访谈提纲 |
| 后记 |
| 攻读博士学位期间发表的论文 |
四、关于下岗再就业培训工作的思考与建议（论文参考文献）
- [1]供给侧改革背景下东源煤业集团职工分流安置策略研究[D]. 李曌宇. 云南师范大学, 2021(08)
- [2]社会公平视角下的中国社会保障问题研究[D]. 李思特. 吉林大学, 2021(01)
- [3]转岗人员再就业培训问题与解决对策[D]. 陈鑫. 黑龙江大学, 2020(05)
- [4]中国男女平等基本国策的历史演进及推进策略研究[D]. 张小宝. 东北师范大学, 2019(04)
- [5]行政性再商品化视角下中国失业保险制度功能优化研究[D]. 胡楠. 吉林大学, 2019(04)
- [6]促进地方政府再就业工作的对策研究 ——以烟台市为例[D]. 黄云飞. 青岛大学, 2019(02)
- [7]国企下岗失业人员老年保障不足与破解之策 ——以H市为例[D]. 周晨. 广西大学, 2019(01)
- [8]东营地区中年人再就业影响因素分析及对策研究[D]. 赵婷. 上海工程技术大学, 2019(06)
- [9]新疆公益性岗位人员转岗就业问题研究[D]. 王杰. 新疆大学, 2017(09)
- [10]城市低保制度中的“非典型福利依赖”研究[D]. 刘璐婵. 南京大学, 2016(05)