一、对领导干部实施有效监督的几点思考（论文文献综述）
朱洲[1]（2021）在《中国共产党干部队伍建设思想研究》文中认为党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。中国共产党历来重视干部队伍建设。100年来,中国共产党在领导中国革命、建设和改革以及贯彻落实新时代政治路线和组织路线伟大实践中,党的干部队伍工作从研究探索到逐步走向制度化规范化科学化,其过程体现了马克思列宁主义思想光辉,又以鲜明的中国特色社会主义思想为指导,培养造就了一批又一批适应形势任务需要的干部队伍,为党国家事业的顺利发展和取得重大成就提供了坚实的组织保障。党的十八大以来,党中央着眼于党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,科学提出了新时代好干部的标准,强化了党管干部、组织选人,加大优秀年轻干部的培养选拔力度,建设高素质专业化干部队伍,并修改完善党章,先后两次修订完善《党政领导干部选拔任用工作条例》。实践充分证明,党的干部是党和国家事业发展的中坚力量,党的干部队伍建设在自我革命的优秀传统鞭策下,坚持守正创新,形成了强大的创造力、凝聚力和战斗力。中国共产党在干部队伍建设长期实践中形成的经验做法以及由此淬炼的指导思想,已成为我国国家制度和国家治理体系的显着优势组成部分,是我们做好新时代干部队伍建设工作的世界观、方法论,为建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍提供了遵循。本文以中国共产党干部队伍建设思想为研究对象,在马克思主义及其中国化理论的指导下,重点对中国共产党干部队伍建设思想的关键问题展开探讨,主要包括以下五个方面:第一,对中国共产党干部队伍建设的基本理论进行分析,对包括中国共产党干部队伍及其建设等进行概念界定。重点阐述马克思列宁主义无产阶级政党建设理论,在理性甄别的基础上,分析中华优秀传统吏治思想中的有益成分。同时分析国外政党建设的经验与教训,作为后续研究的理论基础。第二,将中国共产党干部队伍建设思想的形成及发展历程划分为四个时期进行系统梳理,并对党的干部队伍建设思想进行分析,提出不同历史阶段党的干部队伍建设思想的主要体现和价值所在。第三,归纳分析中国共产党干部队伍建设思想的基本内容。重点阐述中国共产党干部队伍的政治、思想、组织、能力、作风以及纪律建设等方面的实践做法与基本经验。第四,总结中国共产党干部队伍建设思想的发展特点、精髓和价值。在特点方面,提出了中国共产党干部队伍建设思想的发展特点,包括:体现党在不同历史时期的工作要求,在形式上是经由党的主要领导人阐述,与时俱进丰富完善等。提出中国共产党干部队伍建设思想的贡献,包括:中国共产党干部队伍建设思想丰富和发展了马克思主义无产阶级政党建设理论,是中国共产党党建理论和思想的重要组成部分,由此建立的党员干部队伍保证了中国共产党政治路线的贯彻落实。第五,分析中国共产党干部队伍建设思想的时代际遇,阐述新时代中国共产党干部队伍建设的指导思想,并在对中国共产党干部队伍建设的发展历程、经验、内容以及方法等问题进行充分研究的基础上,阐述新时代中国共产党干部队伍建设思想创新发展的重要路径。
王鑫[2]（2021）在《新时代中国共产党党内学习问题研究》文中指出重视党员教育和党内学习活动的开展是中国共产党的优良传统,形成了十分丰富的理论成果,积累了宝贵的实践经验。通过开展党内学习,党员干部理想信念更加坚定,解决实际问题的本领显着增强,可以说,党的执政能力与时代的要求总体是相适宜的。然而当前党的执政环境发生了巨大变化,执政难度进一步加大,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境的考验前所未有。与此同时,部分党员干部存在精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等严峻问题,迫切要求强化党员干部理想信念和宗旨意识,增强党员干部综合素质和工作本领,以应对党内外、国内外的挑战和压力。加强和规范党内学习是强化党的先进性纯洁性建设,补足党员干部精神之钙的必然要求,也是应对当前复杂局势,提高党员干部解决问题破解难题本领的重要手段。基于此,本文从新时代中国共产党党内学习问题这一重要论题出发,通过梳理中国共产党成立以来党内学习的理论发展和历史沿革,研究新时代党内学习活动的已有经验,存在问题及对策建议。首先,在对中国共产党党内学习进行学理分析的基础上,系统梳理中国共产党党内学习活动的历史沿革,总结党在不同历史时期加强党内学习的制度、法规、做法等,为党内学习问题的相关研究奠定基础。其次,分析了新时代加强党内学习的现实紧迫性,明确了加强党内学习是坚定理想信念的必然选择,是增强执政本领的现实需要,是应对国际国内复杂形势的必然要求。最后,总结新时代开展党内学习的已有经验,并结合我国经济社会现实,明确新时代党内学习存在的不足,并提出相应的对策建议:把握新时代党内学习总体要求、分层分级开展党内学习活动、丰富完善党内学习内容体系、挖掘创新党内学习方式方法、建立健全党内学习长效机制。
李芸屹[3]（2021）在《完善领导干部离任审计工作的几点思考》文中研究表明领导干部离任审计是指在领导干部离任前,对其在任期间所负的经济责任进行专项审计。近年来,离任审计发挥了非常重要的作用,在考核、评价相关部门领导方面起到积极作用,提升了群众满意度,并在一定程度上整改了单位内部环境。离任审计工作受到社会各界的广泛关注。但在不断取得进步的同时,也逐渐暴露出一些弊端,文章对完善领导干部离任审计工作进行思考,阐述存在的问题,提出解决的办法,以期为相关部门提供一些建设性意见。
高云亮[4]（2021）在《精准扶贫中农村基层党组织功能研究》文中进行了进一步梳理农村基层党组织的功能问题历来是学界研究的重点之一。在精准扶贫进程中,农村基层党组织的核心领导地位、政治引领优势、统筹协调作用、资源整合功能是保证广大贫困村实现脱贫的重要动因,也是推动农村党建科学化的决定性因素。截止2019年底,我国已在533824个行政村建立党组织,覆盖率超过99%。1从基层党组织引领干部群众推进精准扶贫的实践来看,精准扶贫与农村基层党组织功能的发挥形成鲜明的交互促进特征:一方面,贫困村的扶贫必须依靠农村基层党组织的坚强领导来推动、组织、实施;另一方面,精准扶贫又为农村基层党组织以提升功能为重点的自身建设提供了良好平台。目前,农村基层党组织的扶贫工作已进入脱贫攻坚奔小康的战略决胜期,由于扶贫主体的自身能力因素、脱贫主体的内在动力因素、帮扶策略的试用匹配因素、扶贫保障的机制体制因素等方面的影响,精准扶贫的成效受到一定制约。在此种情形下,在今后的脱贫攻坚中如何才能有效发挥农村基层党组织的特定功能,如何才能强化农村党组织功能促进脱贫实效,如何理解农村基层党组织的扶贫功能内涵,精准扶贫中农村基层党组织的功能如何实现等等,这些问题亟需提上重要日程,也是我们党巩固农村执政根基、加强自身建设、推动脱贫实现进程中必须解决的现实难题。从扶贫背景下农村基层党组织功能的历史演进来看,能够为新时代精准扶贫战略下科学高效地推进脱贫攻坚提供经验借鉴。扶贫救济阶段农村基层党组织的主要作用是组织推动家庭联产承包责任制以提高农村土地产出率,承接落实农村经济发展政策、发展乡镇企业促进农业产业结构调整,以工代赈政策促进农村基础设施改善。扶贫开发阶段专门成立农村扶贫工作领导机构,增强了广大农村党组织的组织力和凝聚力,有效加强对农村扶贫工作的领导,承接落实贫困县独有的优惠政策,增强扶贫攻坚的驱动力。扶贫攻坚阶段以政府为主导、多元互促模式促进贫困人口增强自我发展能力。新世纪综合扶贫阶段农村基层党组织在政府、市场、社会“三位一体”格局中形成攻坚合力,以“一体两翼”战略建立农户参与式利益协调,以“多予、少取、放活”的强农惠农方针确立利益协调的行动导向。新时代精准脱贫阶段主要是农村基层党组织领导、村委会主导、社会动员、群众参与的大扶贫工作格局,承接第一书记驻村制度安排,促进精准化脱贫与党的政策机制有效衔接,积极吸收和借鉴国内典型做法,呈现出脱贫攻坚与农村基层党组织领导的战略性、资源开发与整合的统筹性、制度政策与利益诉求衔接的科学性等特征。我们党通过探索与实践,不仅使贫困人口和贫困发生率大幅下降,贫困群体的获得感、幸福感日益增强,更使农村基层党组织的政治优势和制度优势显着加强,彰显农村基层党组织领导背景下脱贫攻坚的贫困治理价值。从精准扶贫中农村基层党组织的功能内涵看,在对政党功能作用理论展开历史考察的基础上,村级党组织履行功能时呈现出直接现实性、动态不均性、相对变易性、权责限定性、权威内生性等基本特点,分类分析了影响村级党组织功能的历史选择因素、制度机制因素、利益结构因素、干部能力因素和服务保障因素,在本体层面、载体层面、中接层面、取向层面、职责层面表现出不同的功能定位。以此为基点,农村基层党组织的政治引领功能、组织建设功能、经济发展功能、宣传教育功能、联系群众功能、整合动员功能、社会服务功能,建设性地提出生态建设功能供理论研讨;通过对习近平在精准扶贫中关于村党支部功能重要论述的话语分析,析理出农村基层党组织在精准扶贫这一特定条件下发挥的核心领导功能、队伍建设功能、致富引领功能、宣传扶志功能、资源整合功能、基础保障功能等实际功能;阐明了在精准扶贫中农村基层党组织功能实现的作用机制,为后文研究提供基本遵循。在对精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况进行实证分析时,一是以全国范围内农村基层党组织在精准扶贫中的功能实现状况为标的,结合历史考察方法进行重点梳理。二是选取甘肃省陇南市、兰州新区的100个农村基层党组织作为调研对象,对其在精准扶贫中的功能状况开展实证研究。三是结合中观层面的功能实现状况和微观层面的调研走访结果,推证出精准扶贫进程中影响农村基层党组织功能实现的功能主体本位化、功能结构固有化、功能方式单一化、功能策略浅表化、功能保障低效化等主要问题,并结合农村经济社会发展形势深入探究问题成因。在脱贫攻坚背景下,强化农村基层党组织功能的主要途径应当聚焦于以下五个方面。第一,以多元化为引领,拓展功能主体。以加强扶贫引领为指向创新农村党组织本体设置、以加强扶贫公开为导向健全党务村务监督主体、以加强扶贫领导为取向构建“一核多元”治理体系。第二,以科学化为原则,完善功能结构。重点是:坚持选育结合,完善力量结构;坚持培优训强,完善素质结构;坚持科学衔接,完善制度结构。第三,以多元化为要求,丰富功能方式。尤其是:坚持多元推动,统筹扶贫方式;坚持要素整合,统筹扶贫资源;坚持人才整合,统筹精英参与。第四,精准化为内涵,实施功能策略。必须着力于:推动精准识别,克服“漏桶效应”;推动精准施策,稳定脱贫成效;推动精准考核,完善评价机制。第五,以持续化为导向,加强功能保障。持续壮大村级积累,持续健全协调体系,持续强化服务保障,为实现脱贫攻坚奔小康提供强大支撑。从现实来看,广大农村地区当下乃至今后两年的扶贫攻坚工作具有极端特殊性:既是实施精准扶贫精准脱贫战略的收官阶段,也是既有脱贫成果的检验巩固阶段;既是实现全面小康的战略决胜阶段,也是深入实施乡村振兴战略、建立现代化农业发展体系的布局强基阶段。值得指出的是,全面小康是一个大的历史范畴,是包括政治、经济、文化、社会、生态多维建设的有机统一,也是实施精准扶贫精准脱贫的结果和归宿。因此,精准扶贫思想的最大价值并不仅仅局限于针对脱贫攻坚实践的指导意义,而在于以经济社会发展的大目标为统率,促成路线、方针、政策、举措、治理能力、具体工作等全方位的精准化,从根本上提升发展效能。这就要求我们立足于这个特殊的历史阶段,始终坚持党的领导,彰显农村党组织的功能,以推动精准扶贫精准脱贫为着力点,带动农村“五位一体”全面发展,立体、科学、渐进地融入全面小康社会。
宋程程[5]（2020）在《T县领导干部自然资源资产审计问题及对策研究》文中提出领导干部自然资源资产审计是在党中央相关政策的安排部署下应运而生的,目的在于通过充分发挥运用审计监督治理能力,来满足当前我国对全面推进生态文明建设的要求,同时它也是评价约束领导干部自然资源资产管理职能行为、督促政府践行绿色发展新理念,进而完善生态文明治理体系的一个重要环节。作为国家审计工作的新兴领域,与领导干部自然资源资产审计相关的研究在学术界获得了广泛关注,但由于该审计工作尚处于前期探索阶段,未形成一个成熟的理论兼具实践的研究体系,致使目前领导干部自然资源资产审计在缺乏经验性指导的前提下开展过程并不顺利。基于此背景,本文以T县开展领导干部自然资源资产情况为案例研究对象,主要是运用文献研究法、案例分析法、访谈与问卷调查等方法,对T县领导干部自然资源资产审计开展状况,所存在的审计评价标准不明、审计沟通不顺畅、审计数据采集困难、审计人员水平受限等方面的问题,以及这些问题存在的成因进行了探究分析。之后根据梳理该项审计工作在我国整体开展情况,在借鉴部分市区包括胶州市、鄂州市、安吉县开展该项审计工作经验的基础上,结合了县级审计机关自身特点,从完善相关审计法规制度、健全自然资源资产审计评价体系、打造审计联动模式以及整合利用所需审计资源等四个方面提出了具有针对性的对策建议,以期望改善有关审计制度基础薄弱、对自然资源资产审计的认知不够、审计人力资源缺乏有效整合配置等方面的缺失与不足,力求为基层审计机关开展领导干部自然资源资产审计工作提供一些思路和方向,丰富该项审计工作的实践经验。
肖云峰[6]（2020）在《新时代中国共产党巡视工作创新研究》文中研究指明党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央带领下,中国特色社会主义迈向新时代。巡视工作作为加强党的建设、全面从严治党、维护党纪的重要手段,被确定为党内监督的战略性制度安排,赋予了新的时代使命。党的巡视工作在中国共产党领导中国人民进行革命、建设和改革的实践中逐步创立、发展和完善,在不同的历史时期对加强党的建设、强化党的组织、落实党的指示、维护党的纪律、净化党的肌体、密切党群关系等方面发挥了不可替代的重要作用。特别是迈向新时代后,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,每轮中央巡视工作完成后,习近平同志都主持中央政治局或其常委会议听取汇报,并作重要讲话,指示部署工作。巡视工作实践创新、制度创新、理论创新齐头并进,大放异彩。在实践方面,明确巡视工作定位,强化中央直接领导,坚持问题导向,建立巡视组组长库,实行“一次一授权”“三个不固定”,开展专项巡视,推行“巡查式”“点穴式”“回访式”“机动式”巡视,强调政治担当,推动巡视成果运用,顺利实现一届任期巡视全覆盖、做到全国“一盘棋”;在制度方面,两次修改巡视工作条例,制定相关配套规定,建立“十大协调机制”,制度体系基本形成;在理论方面,提出中央巡视工作方针、政治巡视等理论成果,理论框架不断完善。党的十九大以来,巡视工作继续深化,新党章将巡视巡察工作作为独立一条进行规定,党中央制定印发了中央巡视工作五年规划,巡视工作被纳入党和国家监督体系,包括巡视监督在内的“四个全覆盖”权力监督格局正在形成。截止2020年8月份,十九届中央巡视工作已经开展五轮,其中创造性地将巡视整改和脱贫攻坚列入巡视内容,取得了良好的效果。当前,巡视工作正在党中央的坚强领导下,坚持初心、不辱使命,在维护党中央权威,坚持全面从严治党,实现党的自我净化的道路上不断创新前行。巡视工作永远在路上,当前虽然取得一系列瞩目成就,但总的来看还处于创新发展、不断完善过程中,在组织架构、制度体系、工作机制、理论研究等方面还存在诸多尚需完善之处。本文坚持马克思主义世界观和方法论,以中国传统政治文化、马克思经典理论和西方关于权力监督制约思想为理论基础和借鉴,通过文献分析、历史分析、系统分析、实证分析等方法,重点对党的十八大以来巡视工作的发展历程、实践现状和理论发展进行多视角、全方位的深入分析归纳和总结提升,以期挖掘展现第一手的基础资料,提炼总结巡视工作理论,提出具有创新性和建设性的发展完善路径。本文按照党内巡视工作理论基础研究-历史演化分析-当前发展述评-未来发展路径的思路,共分六章展开研究论述。在理论基础研究部分,首先在总结分析学界对巡视制度定义基础上,突破以往片面化的描述,将党内巡视制度定义为党政机关为实现全面从严治党、加强党内监督,而通过严格程序制定的,涵盖了从中央到地方各级巡视机构开展巡视监督的规章制度等文件规定,以及由此形成的工作体系及相应工作机制、工作规则的总称。并通过与构成“四个全面覆盖”的其他三种监督方式,即纪律监督、监察监督、派驻监督的比较分析,进一步厘清巡视监督的的概念,并概括出巡视工作的政治性、社会性、权威性等基本属性。对巡视工作理论基础和借鉴从中国古代巡视监察思想、马克思列宁主义权力制约与监督思想、西方权力制约与监督思想的角度进行了研究分析。在历史演化分析部分,将党内巡视工作划分为新民主主义革命时期的探索创立阶段、建国初期曲折前进阶段和改革开放后新时期的恢复完善阶段进行研究,对历史脉络进行了考查梳理,总结归纳了阶段发展特征。特别对于现阶段研究尚少的党的十六大、十七大期间巡视工作开展情况进行了史料挖掘,补充了诸如年度巡视工作情况等珍贵资料。总结了巡视工作在历史发展中所取得的保证了党中央的权威和集中统一领导、加强了领导班子和干部队伍建设、推进了党风廉政建设和反腐败、打牢了群众关系和执政基础等历史成效。在当前发展述评部分,首先,论述了党内巡视工作适应了新时代“四个全面”战略布局要求,保障全面建成小康社会,推动全面深化改革,辅助全面依法治国,促进全面从严治党,在时代发展中发挥了应有作用。其次,对新时代巡视工作的实践创新进行了系统研究,认为其领导体制和工作机制进一步完善,实现了一届党委任期之内巡视全覆盖,高效运用巡视成果,保证巡视工作取得实效。其中,特别结合2015年和2017年两次修订修改巡视工作条例情况,对巡视工作体系设计与运行机制进行了系统研究。再次,对新时代巡视工作的理论创新进行了全面归纳,具有开创性的提炼总结了巡视工作思想、巡视工作方针、政治巡视等理论成果。在未来发展路径部分,首先总结了党的十八大以来党内巡视工作所取得的珍贵工作经验,即巡视工作要坚持党的统一领导,增强巡视工作权威,要坚持创新驱动,深入挖掘工作潜力,要坚持制度建设,依法依规开展工作,要坚持问题导向,回归巡视监督本位,要坚持群众路线,打造公开透明形象。在此基础之上,指出当前巡视工作在发现问题、成果运用、工作网络、理论研究等方面面临的困境,并有针对性地提出要通过提高巡视工作质量、构建巡视监督网络、完善制度建设、加强理论研究等措施与路径改进发展巡视工作。
李悦鸣[7]（2020）在《党政领导干部考核评价机制激励效应研究》文中研究表明考核评价是党管干部和干部队伍建设的重要手段与工具,是对党政领导干部治理能力、执行效率等多方面的评判,党政领导干部考核评价机制是保障这一评判得以科学有效进行的基础。在中国共产党发展的百年历程中,党和国家治理主题发生多次转变,党政领导干部考核评价机制亦适时调整以突出治理主题的地位和重要性,为党政领导干部的外在施政行为与内在动机提供导向,表现出极强的回应性与调试性。党的十八大以来,全面从严治党与高压反腐常态化运行,党政领导干部的行为动机发生微妙变化,“为官不为”等消极不作为现象开始抬头,党政领导干部干事创业的积极性、主动性与创新性下降,致使其治理能力遭到削弱,激励党政领导干部担当作为的紧迫性不断增强。在此情形之下,党和国家高度重视考核评价工作,习近平总书记在多个场合强调完善干部考核评价体系的重要性,相继制定和出台《党政领导干部考核工作条例》等一系列党政领导干部考核评价条例、办法,注重突出考核评价的激励属性,以期激励党政领导干部在中国特色社会主义伟大事业建设进程中勇于担当、敢于作为。党政领导干部考核评价机制是评价和判断党政领导干部施政行为效果的基本保障,是考核评价工作有序运行的基础所在,具有天然的激励属性。在不同历史时期,受党和国家治理主题、发展战略以及制度建设等因素的影响,党政领导干部考核评价机制是一个不断演变发展的过程,先后经历了新民主主义革命时期干部审查机制、社会主义建设时期干部考察鉴定机制、改革开放以来党政领导干部考核评价机制以及中国特色社会主义新时代党政领导干部考核评价机制四个阶段,极大的激励了党政领导干部坚定理想信念、提升治理能力、优化工作绩效,党政领导干部考核评价机制的激励效应得以凸显。考核评价内容体系与指标体系是党和国家治理主题的外显,是既定时期党和国家承担的主要任务与工作目标,对党政领导干部行为具有显着的导向作用。改革开放以后,党的工作中心转移到经济建设之上,架构起以经济发展为核心的党政领导干部政绩考评模式,将地区经济发展与党政领导干部政治晋升等个人利益有机结合,极大的激励了党政领导干部发展经济的热情,为我国经济高速增长奠定了坚实的基础。面对生态环境恶化等问题,绿色GDP、“青山绿水就是金山银山”等理念的提出,生态文明建设成为党政领导干部政绩考评的重要内容,激发了党政领导干部注重环境保护、生态治理的积极性,有效推动了生态文明建设进程。于此同时,在过度关注某一领域的过程中,党政领导干部考核评价机制激励效应出现异化,如在“经济优先”的时期,党政领导干部注意力与资源向经济领域过度倾斜,导致经济片面发展,经济社会发展失衡、环境污染等一系列问题;在环保比重上升时期,随着生态问责等负向激励的不断强化,党政领导干部对环境保护高度重视,“环保一刀切”成为生态治理的重要手段,企业关停、工厂停工乃至“无猪县”等现象不断上演,将环境保护与经济发展置于对立面,导致经济社会发展停滞不前。本文采用晋升锦标赛理论、行为主义激励理论、绩效考核理论,探讨党政领导干部考核评价机制激励效应问题,是因为其为党政领导干部政绩衡量提供了一个有效的路径方式,打破了政绩生成的黑箱,使政绩具有了可衡量性与可判断性,能有效激励党政领导干部围绕考评目标展开工作。党政领导干部不仅是“党性人”、“政治人”,同时也是理性“经济人”,追求个人利益是其行为动机的必然选择。激励党政领导干部担当作为是党政领导干部考核评价机制的核心要义,目标责任导向下的政绩发生行为扭曲效应、负向强激励指向下的履职行为替代效应以及正向强激励维度下考评激励的挤出效应是党政领导干部考核评价机制激励效应异化的主要表现,致使党政领导干部考核评价结果失真、考核评价激励约束失效,致使党政领导干部考核评价机制沦为党政领导干部谋取个人利益和自保的工具,其激励效应出现异化。究其原因,一是党政领导干部考核评价激励信息不对称。党政领导干部考核评价自下而上考评信息获取阻塞、自上而下激励信息传递延迟以及考核激励信息黑箱共同作用,都为党政领导干部加工政绩信息、扭曲考评结果创造了条件。二是党政领导干部考核评价机制的自身缺陷。考核评价机制内生不完善性、外在环境制约以及自发性考核激励规范性失效削弱了党政领导干部考核评价机制的激励效应,为激励效应异化埋下了隐患。三是党政领导干部考核评价机制激励约束失衡。随着全面从严治党持续推进,强化考评约束功能的同时弱化其激励功能,激励约束失衡导致党政领导干部考核评价机制激励效应异化。四是党政领导干部考评机制激励行为动机异化。考评结果与党政领导干部个人利益获取密切相关,在利益刺激之下,党政领导干部的动机、行为都围绕利益展开,与维护公共利益价值相悖,引发党政领导干部考核评价机制激励效应异化。党政领导干部考核评价机制激励效应就是要充分发挥考核评价的激励功能,激发党政领导干部干事创业的积极性、主动性。但是受考评机制不完善等多元因素的影响,党政领导干部考核评价机制的激励效应出现异化,出现“数字政绩”“积极避责”“为官不为”等现象。因此,提升党政领导干部考核评价机制激励效应,要不断完善和创新党政领导干部考核评价机制,优化考评内容、明晰考评责任、创新考评方式、强化数据应用和注重考用结合等层面进行顶层设计。一是优化考评内容,营造党政领导干部考评激励导向。通过突出考评政治标准、崇尚实绩和完善考评指标体系,为党政领导干部行为提供明确导向。二是明晰考评责任,强化党政领导干部考核评价激励效果。通过健全考评主体责任体系、构建考准考实的考评理念和加强考评工作业务培训等方式,确保考评结果的准确性,为将激励做对奠定基础。三是创新考评方式,满足党政领导干部多元激励要求。探索正负向考评协调推进、长短期考评有序衔接、多元化考评同步展开和差异化考评精准发力等多元考评方式,从不同的维度对党政领导干部的政绩进行评判,为多元激励创造条件。四是强化数据应用,提升党政领导干部考评激励精度。从考评数据采集、信息共享和数据平台层面着手,从而有效解决党政领导干部考核评价信息不对称问题,提升考评的精度。五是注重考用结合,保障党政领导干部考评激励落实。考评结果的及时反馈与激励手段的有效落实对党政领导干部具有激励作用,完善考评结果审核机制、构建激励标准体系、强化结果刚性运用和细化申诉救济机制等方面着手,提升党政领导干部考核评价结果落实的时效性,确保考评激励的充分落实。通过完善和优化党政领导干部考核评价机制,以考评激励刺激和引导党政领导干部的动机行为,激发党政领导干部不断提升治理能力,推动中国特色社会主义事业建设和中华民族伟大复兴的进程。
祁琪[8]（2020）在《领导干部自然资源资产离任审计联动机制的探析》文中研究说明日前,生态环境恶化的问题已严重影响到我国可持续发展的战略。尽管各级政府已经实施了一定的保护措施,但效果并不显着,究其根源,主要是相关责任没有落实到个人,领导干部没有严格履行他们在保护、管理生态环境及自然资源资产方面的责任。为了扭转这个局势,党的十八届三中全会提出了新的审计要求,即对领导干部实施自然资源资产离任审计这项工作。本文查询了大量的文献并综合中华人民共和国审计署及各地区审计厅对离任审计的相关报道,发现领导干部离任审计工作本质上是一个复杂的系统工程,需要系统中的各个“成员”共同协作产生联动效应才能提高该项审计工作的效率。然而,现阶段我国对于领导干部离任审计的研究大多数放在审计目标、主体、内容、范围、评价等多个角度的理论探究上,很少有研究探索如何构建联动机制的基本框架以促进离任审计的实施。因此,本文在对该项审计的研究背景、意义、内容等基本问题进行了分析后,结合各学者和各审计厅的资料搭建出离任审计联动机制在离任审计执行过程中各个阶段的基本框架,再以我国X乡领导干部离任审计的工作经验作为案例,来进一步验证联动机制的可行性,并据此按照阶段相应提出诸如建立数据分析平台、完善审计执行依据、结合其他时点与类别的审计方法,转变审计模式等优化建议,继而对政府审计、内部审计、社会审计及外部审计资源这四个维度间的联动效应进行具体分析。本文将理论探究与实践操作相结合,希望能在一定程度上促进联动机制的实施。
文远达[9]（2020）在《基层党政正职权力监督的问题和对策研究 ——以湛江市霞山区为例》文中指出党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,不断强化干部管理监督。基层是百姓发声的源头,基层领导干部是党的方针、政策的宣讲者和执行者,直接与普通群众接触、直接服务于基层群众,特别是基层党政正职干部在基层权力结构中处于核心地位,位高权重,干部监督问题尤为重要。加强对基层正职领导干部权力的有效管理监督是贯彻落实党要管党、从严治党的有效途径和战略需要,是国家治理体系和能力现代化的需要,也是新时代干部队伍建设的重要环节。因此,加强基层正职领导干部权力的权力监督,更能从源头上有效防治腐败、规范权力运行和强化廉政建设,推进基层党政正职领导干部工作科学化、民主化和法治化,从而不断巩固党的执政地位,提高政府公信力,已成为干部监督工作亟待解决的重大课题。本文以霞山区基层领导干部监督为个案,选择权力制约、民主监督等作为理论基础,采用文献研究法、案例分析法和调查法等方法展开研究,分析了基层领导干部监督中的存在的主要问题及深层原因,并提出了相关对策建议。笔者认为,目前霞山区还存在着个别正职领导干部法治意识淡薄,政治素质不高,在权力监督方面出现民主集中制没有落实,民主生活会流于形式,上下级监督不及时,同级监督不力,群众力量薄弱,缺乏话语权和保护等问题,究其原因,在于权力约束和监督不到位。因此,加强基层领导干部监督,笔者认为应该建立健全选人用人机制,强化教育管理;加强相关监督管理部门协调和沟通;构建基层正职干部权力制约体系;增强基层正职干部权力运用的透明度。
黄灿[10]（2020）在《X国企对A子公司开展领导干部离任经济责任审计的问题探究》文中指出国有企业与民营企业不同的是其本身在国民经济中所扮演的特殊角色及其重要战略意义。在我国,国有经济是国民经济的主体,控制着国民经济的命脉,在重要战略和基础设施建设方面占据着举足轻重的地位。国有企业不像民营企业以逐利为主要目标,更多的是承担着维护国家安全,保障国计民生的重任,对于国有企业的发展理应受到更多的关注。近些年来,随着国有企业体制改革的持续深化,对国有资产管理人治理状况的评价逐渐成为人事变动决策和资源优化配置的重要参考,并为国有企业体制改革提供了重要信息。在新的监察法颁布后,为深入贯彻“监督挺在前”的重要方针,对国有企业的主要领导核心进行经济责任的审计也成为了监察制度体系的重要组成部分。自20世纪80年代起,我国的经济责任审计逐渐发展并完善,虽已走过三十多载,但与欧美问责审计机制上百年的历史相比,仍处于探索阶段。随着经济责任审计相关的各项制度和办法出台,经济责任审计也逐步走向了规范化和模式化,但在实际开展国有企业领导干部经济责任审计工作过程中仍然存在着诸如程序不合规、审计方法不当、评价体系不适用等各方面的问题,因此,本文将从审计内容出发,对开展的审计全过程进行详细介绍,较为系统的梳理出存在的各项问题并进行分析,从而提出解决问题的相关建议,对完善国有企业领导干部经济责任审计具有一定的参考价值。本文的主要内容如下:第一章,主要论述了研究的背景及意义,并从领导干部离任经济责任审计的内容、风险、存在的问题及改进的方法,四个方面进行文献综述,同时进行总结评述,提出本文的研究思路和方法;第二章,主要对领导干部离任经济责任审计的相关理论进行概述,包括含义及特点、方法及风险,审计的基本程序和主要内容及相关的理论基础;第三章,案例分析部分。首先,介绍了X国企的基本情况及其内部审计部门的主要职责及人员结构,同时对其A子公司的主要情况作了简单介绍;其次,对X国企审计部在对A子公司开展领导干部离任经济责任审计过程中所采用的方法和可能存在的风险点进行介绍;最后,对审计的主要内容和全过程进行详细说明;第四章,对审计过程中存在的问题进行概括总结,并对其原因进行深层次分析;第五章,针对完善X国企领导干部离任经济责任审计提出合理化建议;最后是结束语。通过案例分析及总结,本文得出如下结论:国有企业具有其本身的特殊性,其成立的初衷以及在国民经济中扮演的角色注定了对其主要领导开展经济责任审计将不可避免的存在较大的风险,尤其是在要求审计全覆盖的今天。因此,审计人员要不断提高自身素养,科学使用审计方法,正确定位审计职责,认真执行审计程序,公正客观的出具审计报告才能进一步提高审计质量,降低审计失败的风险。文本采用规范式研究与案例研究相结合的方法,以X国企对其A子公司开展领导干部离任经济责任审计为例,揭示了整个审计过程中在选用审计方法、确定审计样本、做出审计结论等方面存在的问题,并对相关的问题进行深刻剖析,分析其深层次的原因,从而提出完善国有企业领导干部离任经济责任审计工作的合理化建议。
二、对领导干部实施有效监督的几点思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、对领导干部实施有效监督的几点思考（论文提纲范文）
（1）中国共产党干部队伍建设思想研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导言 |
| 1.1 选题的背景和意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究现状评述 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 核心观点、创新点、重点及难点 |
| 1.4.1 核心观点 |
| 1.4.2 创新点 |
| 1.4.3 重点及难点 |
| 2 中国共产党干部队伍建设思想的理论渊源与借鉴 |
| 2.1 中国共产党干部队伍建设思想相关概念 |
| 2.1.1 中国共产党干部队伍 |
| 2.1.2 中国共产党干部队伍建设 |
| 2.1.3 中国共产党干部队伍建设思想 |
| 2.2 马克思列宁主义无产阶级政党建设理论 |
| 2.2.1 马克思关于无产阶级政党建设思想 |
| 2.2.2 恩格斯关于无产阶级政党建设思想 |
| 2.2.3 列宁关于无产阶级政党建设思想 |
| 2.3 中华优秀传统吏治思想 |
| 2.3.1 中国传统吏治思想的传承 |
| 2.3.2 中华传统吏治思想的批判与吸收 |
| 2.4 国外政党建设的经验与教训 |
| 2.4.1 无产阶级政党建设的经验与教训 |
| 2.4.2 非无产阶级政党建设的经验与教训 |
| 3 中国共产党干部队伍建设思想的形成及发展历程 |
| 3.1 新民主主义革命时期干部队伍建设思想 |
| 3.1.1 突出党员干部的阶级立场 |
| 3.1.2 强调党员干部的斗争精神 |
| 3.1.3 重视党员干部的作风建设 |
| 3.1.4 服从真理,改正错误 |
| 3.1.5 坚持五湖四海,反对山头主义 |
| 3.2 社会主义革命和建设时期干部队伍建设思想 |
| 3.2.1 注重保持革命战争年代精神 |
| 3.2.2 强调一切听从党安排 |
| 3.2.3 重视批评与自我批评 |
| 3.2.4 坚持任人唯贤,反对任人唯亲 |
| 3.2.5 经验教训 |
| 3.3 改革开放和社会主义现代化建设时期干部队伍建设思想 |
| 3.3.1 强调干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化建设方针 |
| 3.3.2 强调党员干部具备开拓进取精神 |
| 3.3.3 加强党员干部的教育培训与党性锻炼 |
| 3.3.4 强化德才兼备、以德为先的选人用人标准 |
| 3.3.5 强调党员干部先进性和执政能力建设 |
| 3.3.6 注重党员干部队伍建设的制度化与规范化 |
| 3.4 中国特色社会主义新时代干部队伍建设思想 |
| 3.4.1 提出新时代好干部标准,突出忠诚干净担当 |
| 3.4.2 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” |
| 3.4.3 坚持党管干部,强调发挥党组织领导和把关作用 |
| 3.4.4 突出重点,建立健全干部工作五大体系 |
| 3.4.5 增强执政本领,提高解决实际问题能力 |
| 3.4.6 组织选拔与群众拥护有机统一 |
| 3.4.7 思想建党与制度治党有机统一 |
| 4 中国共产党干部队伍建设思想的基本内容 |
| 4.1 干部队伍的政治建设 |
| 4.1.1 对党绝对忠诚 |
| 4.1.2 坚定政治立场,提高政治能力 |
| 4.1.3 严肃党内政治生活 |
| 4.2 干部队伍的思想建设 |
| 4.2.1 全心全意为人民服务 |
| 4.2.2 坚定理想信念 |
| 4.2.3 干群平等 |
| 4.2.4 不谋私利 |
| 4.3 干部队伍的组织建设 |
| 4.3.1 根据党和国家事业的需要选人用人 |
| 4.3.2 坚持民主集中制 |
| 4.3.3 任人唯贤 |
| 4.3.4 在实际工作中考察识别干部 |
| 4.3.5 完善考核评价使用机制 |
| 4.3.6 注重干部来源广泛性代表性 |
| 4.4 干部队伍的能力建设 |
| 4.4.1 注重实绩 |
| 4.4.2 突出胜任力 |
| 4.4.3 注重实践锻炼 |
| 4.4.4 强调斗争精神 |
| 4.4.5 注重班子整体建设 |
| 4.5 干部队伍的作风建设 |
| 4.5.1 密切联系群众 |
| 4.5.2 理论联系实际 |
| 4.5.3 开展批评和自我批评 |
| 4.5.4 谦虚谨慎,不骄不躁 |
| 4.5.5 发扬艰苦奋斗精神 |
| 4.5.6 惩治官僚主义、享乐主义、形式主义和奢靡之风 |
| 4.6 干部队伍的纪律建设 |
| 4.6.1 模范遵守纪律 |
| 4.6.2 自觉接受监督 |
| 4.6.3 实行问责制度 |
| 4.6.4 开展反腐败斗争 |
| 4.6.5 持续推进党风廉政建设 |
| 5 中国共产党干部队伍建设思想的发展特点、精髓和价值 |
| 5.1 中国共产党干部队伍建设思想的发展特点 |
| 5.1.1 体现党在不同历史时期的工作要求 |
| 5.1.2 经由党的主要领导人阐述 |
| 5.1.3 与时俱进丰富完善 |
| 5.2 中国共产党干部队伍建设思想的精髓 |
| 5.2.1 干部是党的正确路线确定后的决定因素 |
| 5.2.2 干部是党的宝贵财富及杜绝个人依附 |
| 5.2.3 坚持德才兼备、以德为先暨任人唯贤 |
| 5.2.4 坚持民主集中制决定干部问题 |
| 5.2.5 坚持党性与人民性相统一 |
| 5.2.6 干部权责一致 |
| 5.2.7 干部成长体现组织培养与个人努力相统一 |
| 5.2.8 信任不能代替监督 |
| 5.3 中国共产党干部队伍建设思想的价值 |
| 5.3.1 丰富和发展了马克思主义无产阶级政党建设理论 |
| 5.3.2 中国共产党党建理论和思想的重要组成部分 |
| 5.3.3 建立了保证中国共产党政治路线贯彻落实的干部队伍 |
| 6 中国共产党干部队伍建设思想的时代际遇和创新发展 |
| 6.1 新时代中国共产党干部队伍建设思想创新发展的境遇 |
| 6.1.1 世情的深刻变革引发新的国际力量博弈 |
| 6.1.2 国情的深刻变革要求统揽和推进“四个伟大” |
| 6.1.3 党情的深刻变革激励全党要有新气象新作为 |
| 6.1.4 社情的深刻变革考验党的执政能力和领导水平 |
| 6.2 新时代中国共产党干部队伍建设思想的创新发展 |
| 6.2.1 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 |
| 6.2.2 坚持把政治建设摆在首位 |
| 6.2.3 全面提升干部解决实际问题本领能力 |
| 6.2.4 建立常态化考核评价机制 |
| 6.2.5 健全科学选拔任用机制 |
| 6.2.6 加强监督管理狠抓作风 |
| 6.2.7 建立健全干部担当作为的激励和保护机制 |
| 6.2.8 完善人才工作体系 |
| 6.2.9 培养选拔优秀年轻干部 |
| 7 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（2）新时代中国共产党党内学习问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘由及意义 |
| (一)选题缘由 |
| (二)选题意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| 三、研究思路和方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 第一章 中国共产党党内学习的理论渊源和历史沿革 |
| 一、中国共产党党内学习的理论渊源 |
| (一)马克思主义关于理论武装的思想是党内学习的理论基础 |
| (二)传统文化中的崇学文化是党内学习的历史文化渊源 |
| 二、中国共产党党内学习理论的发展历程 |
| (一)新民主主义革命时期党内学习理论的发展 |
| (二)社会主义革命和建设时期党内学习理论的发展 |
| (三)改革开放以来党内学习理论的发展 |
| 三、中国共产党党内学习的历史沿革 |
| (一)新民主主义革命时期党内学习的历史 |
| (二)社会主义革命和建设时期党内学习的历史 |
| (三)改革开放以来党内学习的历史 |
| 第二章 新时代中国共产党加强党内学习的现实紧迫性 |
| 一、加强党内学习是坚定理想信念的必然选择 |
| (一)坚定共产主义的理想信念 |
| (二)坚定为人民服务的原则宗旨 |
| (三)涵养谋幸福谋复兴的初心使命 |
| 二、加强党内学习是增强执政本领的现实需要 |
| (一)推进反腐败工作的顺利进行 |
| (二)提高党的建设科学化水平 |
| (三)加强党的执政能力建设 |
| 三、加强党内学习是应对复杂形势的必然要求 |
| (一)国际局势充满不确定性给党的执政带来新的考验 |
| (二)外国势力从未停止挑衅分裂的脚步 |
| (三)大国地位赋予我国更多的国际责任 |
| (四)社会转型期国内形势错综复杂 |
| 第三章 新时代中国共产党党内学习的发展成效和问题透视 |
| 一、新时代中国共产党党内学习的发展成效 |
| (一)建立相对完善的党内学习制度体系 |
| (二)通过印发指导性文件规范党内学习 |
| (三)借助主题教育的契机加强党内学习 |
| (四)党内学习的实效性显着增强 |
| 二、新时代中国共产党党内学习的问题透视 |
| (一)党内学习的实效性仍需加强 |
| (二)党内学习的多样化渠道有待统筹 |
| (三)党内学习的长效机制尚不完善 |
| 第四章 新时代中国共产党规范党内学习的对策建议 |
| 一、把握新时代党内学习总体要求 |
| (一)坚持党内学习的指导思想 |
| (二)明确党内学习的主要目标 |
| 二、分层分级开展党内学习活动 |
| (一)抓住领导干部这个关键少数 |
| (二)推动党内学习向全体党员拓展 |
| 三、丰富完善党内学习内容体系 |
| (一)加强党的基本理论学习 |
| (二)突出党员干部党性学习 |
| (三)注重专业化知识的学习 |
| (四)拓展党内学习的知识面 |
| 四、拓展创新党内学习方式方法 |
| (一)统筹传统渠道和非传统渠道 |
| (二)统筹主流渠道和辅助渠道 |
| (三)统筹线上渠道和线下渠道 |
| 五、建立健全党内学习长效机制 |
| (一)营造党内学习的良好氛围 |
| (二)完善党内学习的制度体系 |
| (三)健全党内学习的配套机制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在学期间研究成果 |
| 致谢 |
（3）完善领导干部离任审计工作的几点思考（论文提纲范文）
| 0 引言 |
| 1 离任审计工作中存在问题 |
| 1.1 审计时间选择不当 |
| 1.2 审计期间跨度较长 |
| 1.3 审计结果处理不及时彻底 |
| 1.4 审计报告质量不高 |
| 2 完善离任审计工作的路径 |
| 2.1 认真贯彻落实审计制度 |
| 2.2 完善领导干部离任审计的相关内容 |
| 2.3 创新工作机制，抓好审计成果 |
| 2.4 提高审计水平，加强审计人员队伍建设 |
| 3 结束语 |
（4）精准扶贫中农村基层党组织功能研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 1.1 选题缘起 |
| 1.1.1 选题缘由 |
| 1.1.2 问题意识 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究梳理 |
| 1.2.2 国内研究动态 |
| 1.2.3 研究成果评析 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新之处 |
| 第一章 精准扶贫中农村基层党组织功能研究的理论依据 |
| 1.1 马克思主义的反贫困思想 |
| 1.1.1 马克思和恩格斯的反贫困思想 |
| 1.1.2 列宁的反贫困思想 |
| 1.1.3 毛泽东的反贫困思想 |
| 1.1.4 改革开放新时期中国共产党的反贫困思想 |
| 1.1.5 习近平新时代精准扶贫战略思想 |
| 1.2 农村基层党组织功能理论分析 |
| 1.2.1 农村基层党组织功能概念 |
| 1.2.2 农村基层党组织功能内涵 |
| 1.2.3 农村基层党组织功能原理 |
| 1.2.4 马克思主义的农村基层党组织功能理论 |
| 1.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的理论分析 |
| 1.3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能的特殊性分析 |
| 1.3.2 精准扶贫与农村基层党组织功能的相互关系分析 |
| 1.3.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的基本内涵分析 |
| 1.3.4 精准扶贫中农村基层党组织功能的作用机制分析 |
| 第二章 扶贫背景下农村基层党组织功能的历史考察 |
| 2.1 扶贫救济阶段农村基层党组织功能考察(1978 年一1985 年) |
| 2.1.1 组织领导功能:有力推动农村土地经营制度改革 |
| 2.1.2 政策执行功能:促进农村贫困地区商业发展 |
| 2.1.3 统筹协调功能:带动农村贫困群众就业增收 |
| 2.1.4 资源整合功能:助力农村基础设施显着改善 |
| 2.2 扶贫开发阶段农村基层党组织功能考察(1986 年一1993 年) |
| 2.2.1 成立农村扶贫机构:加强组织领导功能的新起点 |
| 2.2.2 落实专项帮扶计划:加强政策承接功能的着力点 |
| 2.2.3 纳入贫困县惠顾序列:加强致富引领功能的关键点 |
| 2.3 扶贫攻坚阶段农村基层党组织功能考察(1994 年一2000 年) |
| 2.3.1 统筹农村“三位一体”扶贫力量 |
| 2.3.2 推动建立农村多元互促扶贫模式 |
| 2.3.3 带领农村群众开展内源扶贫 |
| 2.4 综合扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2001 年一2011 年) |
| 2.4.1 全力构建农村大扶贫格局 |
| 2.4.2 在“一体两翼”战略中推进农户参与式扶贫 |
| 2.4.3 以“多予、少取、放活”确立行动导向 |
| 2.4.4 在“双轮驱动”中增强农村贫困群众生活保障 |
| 2.5 精准扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2012 年一2020 年) |
| 2.5.1 扶贫领导作用持续强化 |
| 2.5.2 功能实现特征更加鲜明 |
| 2.5.3 引富带富成就广受认同 |
| 2.5.4 党建扶贫经验值得推广 |
| 第三章 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况实证分析 |
| 3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况的个案研究 |
| 3.1.1 样本选择 |
| 3.1.2 现实表现 |
| 3.2 精准扶贫中影响农村基层党组织功能实现的主要问题 |
| 3.2.1 功能主体中的本位化问题 |
| 3.2.2 功能结构中的固有化问题 |
| 3.2.3 功能方式中的单一化问题 |
| 3.2.4 功能策略中的浅表化问题 |
| 3.2.5 功能保障中的低效化问题 |
| 第四章 精准扶贫中强化农村基层党组织功能的思考 |
| 4.1 以多元化为方向,拓展功能主体 |
| 4.1.1 以加强致富引领为指向,创新农村党组织本体设置 |
| 4.1.2 以加强党群联系为导向,健全党务村务监督主体 |
| 4.1.3 以加强农村治理为取向,构建“一核多元”治理体系 |
| 4.2 以科学化为原则,完善功能结构 |
| 4.2.1 坚持选育结合,完善力量结构 |
| 4.2.2 坚持培优训强,完善素质结构 |
| 4.2.3 坚持科学衔接,完善制度结构 |
| 4.3 以多样化为要求,丰富功能方式 |
| 4.3.1 实施多元推动,促成扶贫路径多样化 |
| 4.3.2 实施资源整合,促成要素配给多样化 |
| 4.3.3 实施人才战略,促成精英参与多样化 |
| 4.4 以精准化为内涵,实施功能策略 |
| 4.4.1 推动精准识别,克服“漏桶效应” |
| 4.4.2 推动精准施策,稳定脱贫成果 |
| 4.4.3 推动精准考核,完善评价机制 |
| 4.5 以持续化为导向,加强功能保障 |
| 4.5.1 持续壮大村级积累 |
| 4.5.2 持续健全协调体系 |
| 4.5.3 持续强化服务保障 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
（5）T县领导干部自然资源资产审计问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 0 绪论 |
| 0.1 选题缘起、目的及价值 |
| 0.1.1 选题缘起 |
| 0.1.2 研究目的 |
| 0.1.3 研究意义 |
| 0.2 国内外相关文献综述 |
| 0.2.1 国外相关综述 |
| 0.2.2 国内相关综述 |
| 0.2.3 研究现状述评 |
| 0.3 研究方法、技术路线及创新 |
| 0.3.1 主要研究方法 |
| 0.3.2 研究技术路线 |
| 0.3.3 论文的创新点 |
| 1 概念界定与理论基础 |
| 1.1 基本概念界定 |
| 1.1.1 自然资源资产相关基本概念 |
| 1.1.2 领导干部自然资源资产审计 |
| 1.2 理论基础 |
| 1.2.1 公共受托责任理论 |
| 1.2.2 可持续发展理论 |
| 2 T县领导干部自然资源资产审计实践概况 |
| 2.1 T县审计基本概况 |
| 2.1.1 T县自然资源资产基本情况 |
| 2.1.2 T县审计对象涉及情况 |
| 2.1.3 T县审计范围及目标 |
| 2.2 T县审计实施情况 |
| 2.2.1 自然资源资产审计重点及方法 |
| 2.2.2 针对水资源审计情况具体介绍 |
| 2.3 T县审计开展结果 |
| 3 T县领导干部自然资源资产审计开展中存在的问题及成因分析 |
| 3.1 存在的问题 |
| 3.1.1 审计评价标准不明,存在明显主观随意性 |
| 3.1.2 审计沟通不够顺畅,审计工作推进有障碍 |
| 3.1.3 审计数据采集困难,无法进行全面的分析 |
| 3.1.4 审计人员水平受限,承担较大压力与风险 |
| 3.2 成因分析 |
| 3.2.1 自然资源资产审计制度尚未形成统一体系 |
| 3.2.2 各界对自然资源资产审计未达到应有认知 |
| 3.2.3 审计部门人力资源缺乏有效的整合配置 |
| 4 我国领导干部自然资源资产审计探索及经验借鉴 |
| 4.1 我国领导干部自然资源资产审计探索概况 |
| 4.1.1 试点工作开展情况 |
| 4.1.2 试点工作取得成效 |
| 4.2 部分地市经验借鉴 |
| 4.2.1 胶州市关于该项审计工作的经验借鉴 |
| 4.2.2 鄂州市关于该项审计工作的经验借鉴 |
| 4.2.3 安吉县关于该项审计工作的经验借鉴 |
| 5 完善领导干部自然资源资产审计的对策建议 |
| 5.1 完善领导干部自然资源资产审计的法规制度 |
| 5.1.1 完善自然资源资产审计法律法规 |
| 5.1.2 完善自然资源资产审计规章制度 |
| 5.2 健全完善领导干部自然资源资产审计评价体系 |
| 5.2.1 推进T县自然资源资产负债表编制工作 |
| 5.2.2 建立领导干部定责基准和严肃问责机制 |
| 5.3 打造领导干部自然资源资产审计的联动模式 |
| 5.3.1 加大政策宣传,突出自然资源资产审计地位 |
| 5.3.2 明确部门职责,充分发挥各部门间职能优势 |
| 5.3.3 积极有序引导,调动社会公众力量参与审计 |
| 5.4 整合利用领导干部自然资源资产审计所需资源 |
| 5.4.1 加强审计内部人力资源建设 |
| 5.4.2 增强审计外部多方资源引入 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录1 审计人员访谈信息表 |
| 附录2 审计人员访谈提纲 |
| 附录3 调查问卷 |
| 作者简历 |
| 致谢 |
| 学位论文数据集 |
（6）新时代中国共产党巡视工作创新研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.2.3 研究现状与发展方向 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的创新点 |
| 第二章 中国共产党巡视工作的理论分析 |
| 2.1 中国共产党巡视工作的基本内涵 |
| 2.1.1 巡视的概念界定 |
| 2.1.2 巡视工作的基本属性 |
| 2.1.3 巡视工作制度体系构成 |
| 2.2 中国共产党巡视工作的理论分析 |
| 2.2.1 理论基础-马克思列宁主义权力制约与监督思想 |
| 2.2.2 理论渊源-中国古代巡视监察思想 |
| 2.2.3 理论借鉴-西方权力制约与监督思想 |
| 2.3 巡视监督与其他监督方式的比较 |
| 2.3.1 巡视监督与纪律监督 |
| 2.3.2 巡视监督与监察监督 |
| 2.3.3 巡视监督与派驻监督 |
| 第三章 中国共产党巡视工作的发展历史考查 |
| 3.1 中国共产党巡视工作的发展历程 |
| 3.1.1 新民主主义革命时期的探索创立阶段 |
| 3.1.2 建国初期的曲折前进阶段 |
| 3.1.3 改革开放后新时期的恢复完善阶段 |
| 3.2 中国共产党巡视工作历史发展中取得的主要成效 |
| 3.2.1 保证了党中央的权威和集中统一领导 |
| 3.2.2 加强了领导班子和干部队伍建设 |
| 3.2.3 推进了党风廉政建设和反腐败 |
| 3.2.4 打牢了群众关系和执政基础 |
| 第四章 新时代巡视工作的创新发展 |
| 4.1 新时代巡视工作发展的时代适应性 |
| 4.1.1 全面建成小康社会需要巡视工作提供保障 |
| 4.1.2 全面深化改革需要巡视工作促进推动 |
| 4.1.3 全面依法治国需要巡视工作相辅相成 |
| 4.1.4 全面从严治党需要巡视工作深入发力 |
| 4.2 新时代巡视工作的实践创新 |
| 4.2.1 完善领导体制和工作机制 |
| 4.2.2 顺利实现巡视全覆盖 |
| 4.2.3 高效运用巡视成果 |
| 4.3 新时代巡视工作发展的理论创新 |
| 4.3.1 巡视工作思想 |
| 4.3.2 巡视工作方针 |
| 4.3.3 政治巡视 |
| 第五章 新时代巡视工作体系设计与运行机制创新 |
| 5.1 新时代《中国共产党巡视工作条例》的两次修订完善 |
| 5.1.1 《巡视工作条例》2015 年的修订变化 |
| 5.1.2 《巡视工作条例》2017 年的修改变化 |
| 5.1.3 巡视工作条例修订完善的现实意义 |
| 5.2 新时代巡视工作的基本原则 |
| 5.2.1 统一领导、分级负责 |
| 5.2.2 实事求是、依法依规 |
| 5.2.3 依靠群众、发扬民主 |
| 5.3 新时代巡视工作的组织基础 |
| 5.3.1 巡视工作领导小组及其职责 |
| 5.3.2 巡视工作办公室及其职责 |
| 5.3.3 巡视组及其职责 |
| 5.4 新时代巡视工作的纪律与责任 |
| 5.4.1 巡视工作领导机关的纪律与责任 |
| 5.4.2 巡视工作配合部门的纪律与责任 |
| 5.4.3 巡视工作人员的纪律与责任 |
| 5.4.4 被巡视单位的纪律与责任 |
| 5.5 新时代巡视工作的运行机制 |
| 5.5.1 巡视工作的两层客体 |
| 5.5.2 巡视工作手段及协调机制 |
| 5.5.3 巡视工作程序及流程模块化设计 |
| 第六章 巡视工作的未来发展 |
| 6.1 新时代巡视工作的经验启示 |
| 6.1.1 坚持统一领导,增强巡视工作权威 |
| 6.1.2 坚持创新驱动,深入挖掘工作潜力 |
| 6.1.3 坚持制度建设,依法依规开展工作 |
| 6.1.4 坚持问题导向,回归巡视监督本位 |
| 6.1.5 坚持群众路线,打造公正透明形象 |
| 6.2 新时代巡视工作面临的主要问题 |
| 6.2.1 巡视发现问题能力欠缺 |
| 6.2.2 巡视成果运用不够扎实 |
| 6.2.3 巡视监督网络尚未完备 |
| 6.2.4 巡视制度体系不够完善 |
| 6.2.5 巡视理论研究还显薄弱 |
| 6.3 巡视工作今后发展完善的路径探索 |
| 6.3.1 提高巡视工作质量 |
| 6.3.2 构建巡视监督网络 |
| 6.3.3 完善巡视制度建设 |
| 6.3.4 加强巡视理论研究 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）党政领导干部考核评价机制激励效应研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 简要评述 |
| 1.3 研究框架 |
| 1.3.1 研究思路与技术路线 |
| 1.3.2 章节安排 |
| 1.4 研究方法与创新点 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 创新点 |
| 第2章 党政领导干部考核评价机制激励效应的理论阐释 |
| 2.1 党政领导干部考核评价机制激励效应的概念界定 |
| 2.1.1 党政领导干部 |
| 2.1.2 考核评价机制 |
| 2.1.3 激励效应 |
| 2.2 党政领导干部考核评价机制激励效应的理论分析 |
| 2.2.1 激励效应的发生逻辑 |
| 2.2.2 激励效应的主要表现 |
| 2.2.3 激励效应的类型划分 |
| 2.3 党政领导干部考核评价激励效应研究的理论基础 |
| 2.3.1 晋升锦标赛理论 |
| 2.3.2 行为主义激励理论 |
| 2.3.3 绩效考核理论 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 党政领导干部考核评价激励效应的生成机理分析 |
| 3.1 党政领导干部考核评价激励效应的生成机理 |
| 3.1.1 目标管理责任制下的行政发包 |
| 3.1.2 锦标赛体制下的政绩比拼行为 |
| 3.1.3 财政联邦主义与地方经济增长 |
| 3.2 党政领导干部考核评价机制激励效应的生成过程 |
| 3.2.1 党政领导干部政绩生成函数 |
| 3.2.2 党政领导干部考评政绩函数 |
| 3.2.3 党政领导干部政绩收入函数 |
| 3.2.4 党政领导干部考评激励函数 |
| 3.3 党政领导干部考核评价机制激励效应的形态分析 |
| 3.3.1 党政领导干部考核评价机制激励效应静态分析 |
| 3.3.2 党政领导干部考核评价机制激励效应动态分析 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 党政领导干部考核评价机制的历史变迁 |
| 4.1 党政领导干部考核评价机制的历史变迁 |
| 4.1.1 新民主主义革命时期党的干部审查机制 |
| 4.1.2 社会主义建设时期党政领导干部考察鉴定机制 |
| 4.1.3 改革开放时期党政领导干部考核评价机制 |
| 4.1.4 新时代党政领导干部考核评价机制 |
| 4.2 党政领导干部考核评价机制变迁的基本逻辑 |
| 4.2.1 适应党和国家治理实践的战略需要 |
| 4.2.2 党政领导干部考核评价机制的回应性调适 |
| 4.2.3 满足干部考核评价综合效应的价值诉求 |
| 4.2.4 彰显中国特色干部考评理论的话语创新 |
| 4.3 党政领导干部考核评价机制的激励效果呈现 |
| 4.3.1 坚定理想信念,强化干部队伍政治认同 |
| 4.3.2 提升治理能力,推进党的干部队伍建设 |
| 4.3.3 刺激干部行为,优化党政领导干部政绩 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 党政领导干部考核评价机制激励效应的实证研究 |
| 5.1 党政领导干部考核评价机制激励效应的基本假设 |
| 5.1.1 考核评价机制完善程度对干部行为的影响 |
| 5.1.2 考评结果运用对干部行为选择的影响 |
| 5.1.3 激励方式组合策略对干部行为选择的影响 |
| 5.2 考核评价机制激励效应初步验证:基于X县的个案分析 |
| 5.2.1 考评驱动下的干部行为选择策略 |
| 5.2.2 激励约束失衡情形下的考评漠视 |
| 5.3 党政领导干部考核评价机制激励效应评价 |
| 5.3.1 问卷编制 |
| 5.3.2 研究样本与数据来源 |
| 5.3.3 变量说明 |
| 5.3.4 研究方法与信度检验 |
| 5.3.5 结果分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 第6章 党政领导干部考核评价机制激励效应异化表现 |
| 6.1 目标责任导向下的党政领导干部政绩行为扭曲 |
| 6.1.1 过于突出政绩行为的时效性 |
| 6.1.2 过度强化政绩行为的可见性 |
| 6.1.3 过分关注政绩行为的自利性 |
| 6.2 负向强激励指向下的党政领导干部履职行为替代 |
| 6.2.1 “一票否决”机制下党政领导干部积极避责 |
| 6.2.2 高压问责态势下党政领导干部消极不为 |
| 6.3 正向强激励维度下的党政领导干部考评激励挤出 |
| 6.3.1 指标维度:指标数量与权重决定其重要程度 |
| 6.3.2 注意力维度:党政领导干部忽视非关键领域指标 |
| 6.3.3 资源分配维度:发展资源分配和投入的倾斜 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 党政领导干部考核评价机制激励效应异化的成因分析 |
| 7.1 党政领导干部考核评价激励信息不对称 |
| 7.1.1 自下而上考评信息获取阻塞 |
| 7.1.2 自上而下激励信息传递延迟 |
| 7.1.3 考核激励信息不对称与“黑箱”共同作用 |
| 7.2 党政领导干部考核评价机制的自身缺陷 |
| 7.2.1 考核评价机制内生不完善性 |
| 7.2.2 考核评价机制外部环境制约 |
| 7.2.3 自发性考核激励规范性缺失 |
| 7.3 党政领导干部考核评价机制激励约束失衡 |
| 7.3.1 党政领导干部考评正向激励效应弱化 |
| 7.3.2 党政领导干部考评负向激励效应突出 |
| 7.3.3 党政领导干部考核评价零激励效应较为显着 |
| 7.4 党政领导干部考评机制激励行为动机异化 |
| 7.4.1 党政领导干部考评激励动机异化 |
| 7.4.2 党政领导干部考评激励行为异化 |
| 7.5 本章小结 |
| 第8章 提升党政领导干部考核评价机制激励效应的路径选择 |
| 8.1 优化考评内容,营造党政领导干部考评激励导向 |
| 8.1.1 突出党政领导干部考评政治标准 |
| 8.1.2 崇尚党政领导干部重实绩的导向 |
| 8.1.3 完善党政领导干部考评指标体系 |
| 8.2 明晰考评责任,强化党政领导干部考评激励效果 |
| 8.2.1 健全考评主体的职责体系 |
| 8.2.2 构建考准考实的考评观 |
| 8.2.3 加强考评工作的业务培训 |
| 8.3 创新考评方式,满足党政领导干部多元激励需求 |
| 8.3.1 正负向考评协调推进,稳定保持激励效果 |
| 8.3.2 长短期考评有效衔接,持续释放激励效应 |
| 8.3.3 多元化考评同步展开,探索复合激励模式 |
| 8.3.4 差异化考评精准发力,实现精准激励结果 |
| 8.4 强化数据应用,提升党政领导干部考评激励精度 |
| 8.4.1 优化党政领导干部考评信息采集机制 |
| 8.4.2 畅通党政领导干部考评信息共享渠道 |
| 8.4.3 打造党政领导干部考评激励数据平台 |
| 8.5 注重考用结合,保障党政领导干部考评激励落实 |
| 8.5.1 完善党政领导干部考评结果审核机制 |
| 8.5.2 构建党政领导干部考评激励标准体系 |
| 8.5.3 强化党政领导干部考评结果刚性运用 |
| 8.5.4 细化党政领导干部考评申诉救济机制 |
| 8.6 本章小结 |
| 结论与展望 |
| 一、研究结论 |
| 二、研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录一:党政领导干部考核评价机制激励效应访谈提纲 |
| 附录二:党政领导干部考核评价的激励效应调查问卷 |
| 附录三:党政领导干部考核工作条例 |
| 附录四:关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见 |
| 博士阶段主要科研成果 |
（8）领导干部自然资源资产离任审计联动机制的探析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外文献综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.2.3 综合述评 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.3.1 文献研究法 |
| 1.3.2 归纳推理法 |
| 1.3.3 案例分析法 |
| 1.4 研究内容及论文框架 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究框架 |
| 2 领导干部自然资源资产离任审计联动机制相关概念与理论 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 自然资源资产 |
| 2.1.2 离任审计及领导干部自然资源资产离任审计 |
| 2.1.3 联动机制 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 受托经济责任理论 |
| 2.2.2 权力监督理论 |
| 2.2.3 分工理论 |
| 3 领导干部自然资源资产离任审计联动机制的框架构建 |
| 3.1 联动机制的现状 |
| 3.2 联动机制探究的必要性 |
| 3.3 联动机制的基础框架构建 |
| 3.3.1 数据分析平台的构建 |
| 3.3.2 按审计流程进行联动机制的框架构建 |
| 4 X乡领导干部自然资源资产离任审计案例分析 |
| 4.1 X乡简介 |
| 4.2 X乡审计模式现状 |
| 4.2.1 审计目标、计划及范围 |
| 4.2.2 重点审计内容及措施 |
| 4.2.3 审计工作安排 |
| 4.2.4 审计结论 |
| 4.3 X乡领导干部自然资源资产离任审计联动不足的体现 |
| 4.3.1 尚未建立数据分析平台 |
| 4.3.2 独立型审计使得审计计划阶段确立的范围不全 |
| 4.3.3 审计实施阶段的不足 |
| 4.3.4 审计完成阶段的不足 |
| 5 完善X乡离任审计的措施并优化联动机制 |
| 5.1 按审计流程完善X乡离任审计联动机制 |
| 5.1.1 建立数据分析平台实现信息共享 |
| 5.1.2 完善审计执行依据 |
| 5.1.3 强化人才建设以改变独立型审计模式 |
| 5.1.4 审计实施阶段的完善措施 |
| 5.1.5 审计完成阶段的完善措施 |
| 5.2 按审计主体间关系优化X乡离任审计联动机制 |
| 6 结论 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 个人简介 |
| 第一导师简介 |
| 第二导师简介 |
| 致谢 |
（9）基层党政正职权力监督的问题和对策研究 ——以湛江市霞山区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究目的和意义 |
| 1.1.1 研究目的 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究进展 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究方法与思路 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 2 基层党政正职权力监督的必要性 |
| 2.1 基层党政正职权力监督的理论依据 |
| 2.1.1 基层党政正职领导及其监督的特点 |
| 2.1.2 权力制约是权力监督的基本前提 |
| 2.1.3 民主监督是权力监督的重要形式 |
| 2.2 基层党政正职权力监督的现实意义 |
| 2.2.1 推进全面从严治党的战略需要 |
| 2.2.2 国家治理体系和能力现代化的需要 |
| 2.2.3 新时代干部队伍建设的重要环节 |
| 3 霞山区党政正职领导干部监督的问题及原因分析 |
| 3.1 霞山区党政正职领导干部监督机制的现状 |
| 3.1.1 加强思想教育,增强接受监督的意识 |
| 3.1.2 健全规章制度,强化对权力行使的监督 |
| 3.1.3 加大政务公开力度,增强工作透明度 |
| 3.1.4 完善监督机制,成立新的监督机构 |
| 3.2 霞山区党政正职领导干部监督中的现存问题 |
| 3.2.1 个别正职领导干部法治意识淡薄,政治素质不高 |
| 3.2.2 民主集中制没有落实,民主生活会流于形式 |
| 3.2.3 上下级监督不及时,同级监督不力 |
| 3.2.4 群众力量薄弱,缺乏话语权和保护 |
| 3.3 基层党政正职领导干部监督弱化的原因分析 |
| 3.3.1 封建官僚主义思想的遗毒仍根深蒂固 |
| 3.3.2 民主集中制在现实中没有得到严格的落实 |
| 3.3.3 领导干部权力监督的制度不够完善 |
| 3.3.4 仍然缺乏多方位和多渠道的监督约束手段 |
| 4 基层党政正职领导干部权力监督的对策 |
| 4.1 健全和完善基层干部选人用人机制 |
| 4.1.1 要进一步健全基层正职干部选拔机制 |
| 4.1.2 要进一步健全干部考核评价体系 |
| 4.1.3 要进一步健全干部教育机制 |
| 4.2 加强相关监督管理部门间的协作 |
| 4.2.1 充分发挥监察委作用 |
| 4.2.2 要健全横向联动机制 |
| 4.2.3 要健全磋商协调机制 |
| 4.3 构建基层正职干部权力制约体系 |
| 4.3.1 强化内部权力的分工和制约 |
| 4.3.2 加强党内民主监督机制建设 |
| 4.3.3 加强群众监督真实有效性 |
| 4.3.4 充分发挥新闻媒体的重要监督作用 |
| 4.4 增强基层正职干部权力运用的透明度 |
| 4.4.1 进一步推进公开办事制度 |
| 4.4.2 落实党风廉政建设责任制 |
| 4.4.3 强化对正职干部的责任追究 |
| 5 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 A 关于基层党政正职领导干部权力监督调查问卷 |
（10）X国企对A子公司开展领导干部离任经济责任审计的问题探究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 领导干部离任经济责任审计的内容研究 |
| 1.2.2 领导干部离任经济责任审计的风险研究 |
| 1.2.3 领导干部离任经济责任审计的问题研究 |
| 1.2.4 关于领导干部离任经济责任审计方法改进的研究 |
| 1.2.5 文献评述 |
| 1.3 研究的思路与方法 |
| 1.3.1 研究的思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 本文的框架 |
| 2 领导干部离任经济责任审计的理论概述 |
| 2.1 领导干部离任经济责任审计的含义及特征 |
| 2.1.1 领导干部离任经济责任审计的含义 |
| 2.1.2 领导干部离任经济责任审计的特征 |
| 2.2 领导干部离任经济责任审计的方法及风险 |
| 2.2.1 领导干部离任经济责任审计的方法 |
| 2.2.2 领导干部离任经济责任审计的风险 |
| 2.3 领导干部离任经济责任审计的基本程序和主要内容 |
| 2.3.1 领导干部离任经济责任审计的基本程序 |
| 2.3.2 领导干部离任经济责任审计的主要内容 |
| 2.4 领导干部离任经济责任审计的理论基础 |
| 2.4.1 权力监督理论 |
| 2.4.2 委托代理理论 |
| 2.4.3 内部控制理论 |
| 3 X国企对A子公司开展领导干部离任经济责任审计案例介绍 |
| 3.1 X国企及A子公司基本概况简介 |
| 3.1.1 X国企基本概况 |
| 3.1.2 X国企审计部门权责及人员结构 |
| 3.1.3 A子公司基本概况 |
| 3.2 对子公司开展领导干部离任经济责任审计的方法 |
| 3.2.1 检查记录、文件及相关资产 |
| 3.2.2 询问与观察经营管理活动 |
| 3.2.3 重新计算账簿记录的数据 |
| 3.2.4 重新执行相关内控制度 |
| 3.3 对子公司开展领导干部离任经济责任审计的主要内容 |
| 3.3.1 财务收支的效益及合规性 |
| 3.3.2 内控制度建立及执行情况 |
| 3.3.3 重大经济决策情况 |
| 3.3.4 任期内的主要业绩情况及目标任务完成情况 |
| 3.3.5 前期审计发现问题的整改情况 |
| 3.4 对子公司开展领导干部离任经济责任审计的程序 |
| 3.4.1 总体审计工作计划 |
| 3.4.2 现场审计工作开展情况 |
| 3.4.3 审计报告与沟通反馈 |
| 3.4.4 审计问题的整改情况 |
| 4 对子公司开展离任经济责任审计中存在的问题及原因分析 |
| 4.1 对子公司开展领导干部离任经济责任审计中存在的问题 |
| 4.1.1 财务收支的效益性审计不充分 |
| 4.1.2 内控评价的结果不公允 |
| 4.1.3 重大决策的重要性水平确定不恰当 |
| 4.1.4 主要财务指标及比率审计不充分 |
| 4.1.5 弱化了审计问题的整改环节 |
| 4.2 对子公司开展领导干部离任经济责任审计中存在问题的原因 |
| 4.2.1 对被审单位缺乏了解,审计技术方法单一 |
| 4.2.2 科学、有效的内控评价体系缺失 |
| 4.2.3 重大决策的界定标准缺失 |
| 4.2.4 缺少对目标完成质量情况的审计 |
| 4.2.5 对审计部门的职责和作用定位不清 |
| 5 完善领导干部离任经济责任审计的建议 |
| 5.1 加强审计队伍建设,优化使用审计方法 |
| 5.1.1 加强审计队伍的专业性建设 |
| 5.1.2 优化审计方法提高审计效率和效果 |
| 5.2 构建合理有效的内控评价体系 |
| 5.2.1 确定内控评价指标选取的原则 |
| 5.2.2 确定内控评价体系的重要指标 |
| 5.2.3 确定单项内控制度的得分 |
| 5.3 完善并严格执行重大决策的界定标准 |
| 5.3.1 建立重大决策界定标准的制度 |
| 5.3.2 根据企业状况选择适用的决策样本 |
| 5.4 将目标业绩完成质量作为审计评价的重要依据 |
| 5.4.1 确定目标业绩完成值的真实性 |
| 5.4.2 对比分析目标完成的质量情况 |
| 5.5 加强内审职责及作用宣贯并跟踪落实整改 |
| 5.5.1 加强内审职责和作用的宣贯 |
| 5.5.2 落实责任主体并要求定期报送进度表 |
| 5.5.3 加大奖惩力度以促进整改落实 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、对领导干部实施有效监督的几点思考（论文参考文献）
- [1]中国共产党干部队伍建设思想研究[D]. 朱洲. 北京交通大学, 2021(02)
- [2]新时代中国共产党党内学习问题研究[D]. 王鑫. 兰州大学, 2021(02)
- [3]完善领导干部离任审计工作的几点思考[J]. 李芸屹. 当代会计, 2021(06)
- [4]精准扶贫中农村基层党组织功能研究[D]. 高云亮. 兰州大学, 2021(11)
- [5]T县领导干部自然资源资产审计问题及对策研究[D]. 宋程程. 山东科技大学, 2020(05)
- [6]新时代中国共产党巡视工作创新研究[D]. 肖云峰. 河北大学, 2020(09)
- [7]党政领导干部考核评价机制激励效应研究[D]. 李悦鸣. 湘潭大学, 2020(12)
- [8]领导干部自然资源资产离任审计联动机制的探析[D]. 祁琪. 北京林业大学, 2020(02)
- [9]基层党政正职权力监督的问题和对策研究 ——以湛江市霞山区为例[D]. 文远达. 江西财经大学, 2020(01)
- [10]X国企对A子公司开展领导干部离任经济责任审计的问题探究[D]. 黄灿. 江西财经大学, 2020(10)