一、农业税收“八不准（论文文献综述）
朱笑雪[1]（2009）在《“后农税时代”我国乡镇债务问题研究》文中进行了进一步梳理20世纪90年代中后期我国乡镇债务开始大量出现,存量债务和新增债务数量随时间的推移不断膨胀。与此同时,为了减轻农民负担,统筹城乡发展,党和政府做出了全面取消农业税的决定,中国从此进入到了”后农税时代”。全面取消农业税一方面减轻了农民负担,另一方面则使乡镇长期以来积累的大量债务浮出水面,严重影响了乡镇政府的正常运转和职能的履行,成为阻碍构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的桎梏。本文第一部分对乡镇债务理论进行了综述,说明了研究立论的背景和基础。阐明了“后农税时代”的具体含义,界定了乡镇债务的内涵和外延;对乡镇债务进行了分类,同时概括了乡镇债务的基本特征;对乡镇债务适度规模从定性和定量两个方面进行了分析,并描述了衡量乡镇债务适度规模的指标体系及其控制线,为乡镇债务规模是否适度提供了判断的思路和方法。其次对我国乡镇债务现状和地区分布进行了概述,得出了乡镇债务带有普遍性和地区差异较大的基本判断;并通过相关数据分析揭示了“后农税时代”乡镇财政运行和乡镇债务化解面临的新情况。本文接下来分阶段描述了我国乡镇债务的产生和演化的过程,在此基础上,从不同角度分析了我国乡镇债务产生的原因,为下文提出具有针对的政策建议奠定论述基础。本文第五部分在前文分析了乡镇债务形成原因的基础上,对“后农税时代”化解乡镇债务的实践提出政策建议。首先,对目前较为典型的化解乡镇债务实践进行了综述。其次,构建了“后农税时代”化解乡镇债务的具体行动框架,明确了行动目标、原则和具体措施:一是强化责任,建立目标责任制和责任追究制度;二是全面清理乡镇政府债权债务,确定需要化解的乡镇债务规模;三是健全债务控制集资,严格制止新的乡镇不良债务;四是充分挖掘传统偿债方式的潜力,积极创新偿债方式;五是改革乡镇财政管理体制,构建偿还债务新体制;六是建立乡镇债务风险预警机制,严格乡镇债务风险管理;七是建立科学的干部考核任免制度,积极推进基层民主建设;八是统筹城乡经济社会发展,加快农村经济建设步伐。
李声泽[2]（2006）在《税费改革背景下的农村公共产品供给 ——以江西省S村农田水利设施建设为例》文中进行了进一步梳理农村税费改革是我国当前的一场重要改革,从2000年开始,农村税费改已历时六年有余,这场改革在受到农民热烈欢迎和大力支持、取得的许多重大成果的同时,也引发了许多问题,受到了学界的广泛关注,农村公共产品供给困境就是其中之一。许多学者从政府角度和制度层面出发,就农村税费改革背景下的农村公共产品供给进行了多方面的研究,认为税费改革后尤其是在取消农业税后,乡村基层政府财政乏力加上现有的农村公共产品供给机制不健全,是导致了农村公共产品供给的困境的主要原因。本文在现有研究成果的基础上,着眼于运用实证调研的方法,从具体农村的个案和农民个体的角度对S类农村进行微观分析,认为造成税费改革后S农村公共产品供给困境的原因不仅仅是缺乏资金和公共产品供给制度不健全这么简单,除此之外,还存在着许多深层次的原因,具体表现为:①缺乏提供公共产品的资金来源;②农民存在向最后者看齐的特殊公正观和搭便车行为,缺乏出资生产公共产品的积极性;③打工潮导致农民与村庄利益关联度降低和人际关系的陌生化,合作成本增加。④农业效益的低下导致农民缺乏对兴修水利等农村基础公共产品的需求;⑤村两委弱化和农民不愿出头的怕事心理,导致公共产品生产和管理主体的缺位。
胡志勇[3]（2006）在《我国国家审计管理机制创新研究》文中进行了进一步梳理我国国家审计机关自1983年成立以来，审计查出的违法违规金额呈明显的上升趋势，从1983年的20000万元，到2001年的60257352万元，增长了3012倍；平均每单位审计查出违法违规金额，最低为1987年6万元／个，最高为2001年416万元／个。国家审计如何应对屡审屡犯的棘手问题及如何提高审计工作效果，是我国国家审计管理领域中的重大理论与现实问题。国家审计效果与国家政治、经济、文化、法制环境、审计体制密切相关，也与国家审计管理密切相连。李金华审计长在全国审计理论研讨会上指出：“审计管理水平低是影响我国审计工作发展的一个重要因素，也是我国国家审计与国际现代审计的主要差距所在”。论文选择我国国家审计管理为研究主题，探索科学的审计管理机制，努力解决审计管理中的现实问题。 创新审计管理，构成了现代审计理论的重要内容之一，体现出了深刻的理论价值。一方面，从我国传统审计理论研究体系看，国家审计管理问题一直没有引起足够的重视，仍然处于研究的初级阶段，论文将系统科学理论、博弈理论、系统动力学理论、图论理论引入国家审计管理机制理论研究，进一步充实了我国现有的审计理论研究体系；另一方面，国家审计管理的研究还没有形成系统化的研究成果，审计理论研究与审计实践之间还存在某种程度的脱节，迫切需要对实践中遇到的一系列问题及解决思路进行理论上的总结。 论文通过对国家审计实施现状的分析，揭示影响我国国家审计效果的五大因素：国家审计系统观念淡薄、审计结果封闭性、审计处理处罚随意性、审计合谋行为、审计机关内部组织结构僵化等问题。针对这些问题，论文提出了建立国家审计系统组织结构新模式的构想，强调必须创新国家审计管理机制，才能提高国家审计效果。全文共分五个层次：第一层次阐述了用系统科学思想来指导国家审计的必要性；第二层次是对国家审计管理机制创新总体思路的研究；第三层次是分析了审计处理处罚力度、审计合谋行为、审计公告制的问题，并通过建立审计管理的动力学模型和审计组管理数学模型来促进审计管理的科学性；第四层次提出了建立国家审计系统组织结构新模式构想；第五层次是通过实证研究（包括问卷、统计分析和案例）来验证论文的结论。在论文研究过程中，努力进行了以下创新性工作： （一）基于系统科学理论，研究国家审计系统科学发展观问题，论证了国家
管永昊,储德银[4]（2006）在《取消农业税后农村新情况新问题及对策研究》文中研究表明
曲瑛德[5]（2005）在《农村税费改革对中原粮食主产区农村发展的影响 ——以河南省杞县葛岗镇为例》文中进行了进一步梳理一直以来,农业税是我国农业人口税费负担的重要组成部分,农民每年都要缴纳农业税及其他税费项目。农民负担日益加重的问题引起了从政府到学者的关注。从90年代初开始,中国进行了一系列的农村税费改革的试点工作。本文通过对具体案例的分析,研究我国农村税费改革的背景和进展,取得的成绩与存在的主要问题,进而为农村税费制度改革的进一步完善提出建议。 本文共七章三大部分: 第一部分,阐述农村税费改革的研究背景与意义,介绍农村税费改革的主要内容以及进展情况和存在的主要问题。分析农村税费改革的现状、绩效,以及税费改革对于乡村财政和义务教育的影响等问题。 第二部分,通过实证研究,分析中原粮食主产区河南省杞县葛岗镇的农村税费改革对当地农村发展的影响。 第三部分,在上述研究基础上,得出结论,并借鉴发达国家经验,提出完善我国近期农村税费改革的措施和建议。 结论:税费改革减轻了农民负担,增加了农民可支配收入,但是富裕农户比贫困农户从这项政策中所获得的收益多;导致对农村义务教育的投入不足,学校维持困难,危房改造难以完成,债务更加难以偿还,但是教师工资得到保障,适龄儿童辍学率降低;降低了乡镇对农村基础设施的投入,提高了农村基础设施维护的成本;改善了干群关系:对乡镇财政收入存在负面影响,乡镇财政受到较大冲击。
邹志坚[6]（2006）在《农村税费改革问题探析》文中指出农村税费改革被称为建国以来中国农村继土地改革、实行家庭承包之后的第三次重大改革,也被看成是减轻农民负担的治本之策。目前,税费改革已经引起人们的广泛关注,学界和政界也进行了大量的研究。本文的研究旨在通过对税费改革的制度变迁及其发展走向的探究和湖北省宜都市税费改革的实践来说明中央关于进行农村税费改革的决策是完全正确的,是减轻农民负担的治本之策,是顺民意、安民心的德政之举,是保持农村长治久安的根本大计,是调整农村生产关系,促进农村生产力发展,解决“三农”问题,加快农村小康社会建设步伐的有效举措。现在农村税费改革进入一个关键的时期,要深化农村税费改革就必须超越税费改革本身,进行包括财政制度、义务教育制度及农村政治制度在内的全方位的深刻变革。
黄红梅[7]（2005）在《乡镇财政走出困境的调查与思考——邵阳市典型分析》文中研究表明乡镇政府是我国现行体制中最基层的政府 ,由于体制、历史等多方面的原因 ,乡镇财政收支矛盾突出 ,赤字、债务问题严重 ,影响了基层政权的正常运转 ,加剧了党群、干群矛盾。乡镇财政走出困境 ,必须走综合治理的道路 ,即理顺财税关系 ,整合征管力量 ;改革财政体制 ,强化财政管理 ;发展乡镇经济 ,培育财源税源。
梅州市人民政府[8]（2004）在《关于梅州市深化农业税改革的实施意见》文中研究指明梅市府〔2004〕29号各县（市、区）人民政府,市府直属有关单位:为继续推进我市农村税费改革,进一步减轻农民负担,调动农民种粮积极性,保障粮食安全,增加农民收入,促进全面建设小康社会,根据广东省人民政府《关
肖家旭[9]（2004）在《汉冢财税所农税征管规范化》文中提出 2004年以来,河南省南阳市宛城区汉冢财税所通过加强农税人员业务知识和政策法规的学习培训,完善农税基础资料档案,提高农税征收大厅服务质量,使该所的农业税征管工作走上了规范化道路。其主要做法如下: 一、定期组织农税人员、村级协税员进行农业税业务知识和政策法规的学习培训 随着农村税费改革的不断深入,征管方式的改变,农税人员需要不断
宋喜存[10]（2004）在《我国农村税费改革研究》文中指出农村、农业、农民问题,是我国经济发展和现代化建设中的一个重大问题。农民收入增长困难,农民负担居高不下,又是当前农业、农村、农民问题中的焦点。为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定,党中央、国务院做出了农村税费改革的重大决策。这项改革代表了占我国人口绝大多数的广大农民的根本利益,是江泽民同志“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现,不仅具有重要的经济意义,而且具有重要的政治意义。农村税费改革是建国五十年来我国农村继土地改革、实行家庭联产承包责任制之后的又一重大改革,本次我国农村的税费改革虽然进行的时间还不是很长,但是已经引起了广大学者的广泛关注。本文从政策分析的角度对本次我国农村税费改革政策出台的背景进行总结,主要是税费改革前的农业税制已经不符合现代农村社会主义市场经济发展的内在本质要求、改革前农村的税费关系比较混乱以及农民负担沉重,农业发展缓慢等;笔者在本文不仅像以往大多数研究者那样总结出改革中存在的问题,主要有:税负平等没有实现、基层组织难以运转、农村义务教育等公益性事业经费严重不足、乡村历史债务难以消化、“一事一议”难以推行、计税土地面积和常年产量难以确定等。而且还分析了产生这些问题的原因,主要是政策方案设计本身不够完善、财政支出管理体制不合理、配套措施不到位等。只有找到产生问题的原因,才能从根本上解决问题,否则只能是治标不治本。笔者还在借鉴外国经验的基础上针对问题提出了一些解决措施,主要有:实行城乡统一税制、进一步完善政策方案、创新财政支出管理体制、建立起切实可行的监督检查机制、加快配套改革的步伐等。
二、农业税收“八不准（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、农业税收“八不准（论文提纲范文）
（1）“后农税时代”我国乡镇债务问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 问题的提出及研究意义 |
| 1.1.1 问题的提出 |
| 1.1.2 问题的研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.3 本研究的目的和研究内容 |
| 1.3.1 研究目的 |
| 1.3.2 研究的主要内容 |
| 2 相关概念及理论论述 |
| 2.1 相关概念论述 |
| 2.1.1 “后农税时代”的由来 |
| 2.1.2 乡镇债务及其相关概念 |
| 2.2 乡镇债务的分类和特征 |
| 2.2.1 乡镇债务的分类 |
| 2.2.2 我国乡镇债务的特征 |
| 2.3 乡镇债务规模 |
| 2.3.1 乡镇债务适度规模的基本含义 |
| 2.3.2 乡镇债务适度规模的定性分析 |
| 2.3.3 乡镇债务适度规模的定量分析 |
| 2.3.4 乡镇过度负债的危害 |
| 3 我国乡镇债务的概况及其在“后农税时代”的新特征 |
| 3.1 我国乡镇债务的总体现状 |
| 3.1.1 我国乡镇债务总体情况的判断 |
| 3.1.2 我国乡镇债务的区域分布 |
| 3.2 “后农税时代”乡镇财政运行与乡镇债务面临的新情况 |
| 3.2.1 乡镇存量债务出现化解危机，债务风险进一步扩大 |
| 3.2.2 乡镇新增债务有上升趋势，乡镇财政出现运转困境 |
| 4 我国乡镇债务形成的历史路径和形成机理 |
| 4.1 我国乡镇债务形成的历史路径 |
| 4.1.1 新中国成立到重建乡镇政府之前（1949—1984 年） |
| 4.1.2 重建乡镇政府至邓小平南巡讲话（1984—1992 年） |
| 4.1.3 邓小平南方讲话至农村税费改革试点前（1992—2000 年） |
| 4.1.4 农村税费改革试点至今（2001 年至今） |
| 4.2 乡镇债务形成的原因 |
| 4.2.1 经济基础性原因 |
| 4.2.2 政策方面的原因 |
| 4.2.3 管理制度方面的原因 |
| 4.2.4 社会结构方面的原因 |
| 5 “后农税时代”化解我国乡镇债务危机的对策 |
| 5.1 全国各地化解乡镇债务的模式及评价 |
| 5.1.1 几种主要的模式 |
| 5.1.2 各地化解乡镇债务事件的总结和评价 |
| 5.2 “后农税时代”化解乡镇债务的对策建议 |
| 5.2.1 总体要求 |
| 5.2.2 基本原则 |
| 5.2.3 具体措施 |
| 6 结束语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| A.作者在攻读硕士学位期间发表的论文目录 |
| B.作者在攻读硕士学位期间参与的科研项目 |
（2）税费改革背景下的农村公共产品供给 ——以江西省S村农田水利设施建设为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导言 |
| 第一章 问题的提出及研究综述 |
| 第一节 问题的提出 |
| 第二节 相关研究文献回顾 |
| 第三节 本文研究相关说明 |
| 第二章 税费改革及农村公共产品供给模式变革历程 |
| 第一节 我国农村税费改革的发展 |
| 第二节 我国农村公共产品供给模式变革 |
| 第三章 农村公共供给困境的微观原因 |
| 第一节 S 村及其农田水利设施概况 |
| 第二节 乡村干部的诉说：没有钱我们能干啥？ |
| 第三节 向最后者看齐——农民特殊的公正观 |
| 第四节 打工经济的影响 |
| 第五节 种田不划算——水利兴修被釜底抽薪 |
| 第六节 公共产品组织者的缺失——弱化的村两委和怕事的农民 |
| 结论与思考 |
| 一、各种因素之间的逻辑关系分析 |
| 二、一些思考 |
| 参考文献 |
| 附录一:农村税费改革大事记 |
| 附录二:部分 S 村问卷 SPSS 分析图表 |
| 后 记 |
| 论文原创性声明 |
（3）我国国家审计管理机制创新研究（论文提纲范文）
| 1 绪论 |
| 1.1 研究问题 |
| 1.2 研究目标 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.4 研究思路与研究框架 |
| 1.5 研究方法与数据选择 |
| 1.6 论文的主要创新点 |
| 2 相关理论综述 |
| 2.1 国家审计的理论综述 |
| 2.2 国家审计的实施现状研究综述 |
| 2.3 国家审计行政管理的综述 |
| 2.4 国家审计管理机制的相关内容研究综述 |
| 3 国家审计系统科学发展观 |
| 3.1 从系统科学理论看国家审计系统的科学发展观 |
| 3.2 从五大范畴来看国家审计系统的科学发展观 |
| 3.3 落实科学发展观对国家审计的几点启示 |
| 3.4 小结 |
| 4 国家审计处理处罚力度分析 |
| 4.1 审计报告处理准则与审计处理处罚 |
| 4.2 审计处理处罚的博弈分析 |
| 4.3 审计合谋的主要影响因素分析 |
| 4.4 审计处理处罚自主裁量权分析 |
| 4.5 审计处理处罚力度实证分析 |
| 4.6 小结 |
| 5 国家审计公告制度理论研究和案例分析 |
| 5.1 审计公告制度的理论依据 |
| 5.2 审计公告制度的法律依据 |
| 5.3 国外审计公告制度的通行做法 |
| 5.4 完善审计公告制度的法律法规 |
| 5.5 审计风险控制与审计公告制度 |
| 5.6 审计公告案例 |
| 5.7 小结 |
| 6 国家审计系统管理动力学模型及分析 |
| 6.1 系统动力学理论 |
| 6.2 审计系统管理动力学模型及定性分析 |
| 6.3 审计系统管理动力学模型及定量分析 |
| 6.4 小结 |
| 7 国家审计系统组织结构新模式及分析 |
| 7.1 审计系统组织结构新模式分析 |
| 7.2 审计系统新模式的审计组管理数学模型 |
| 7.3 审计系统新模式的职业化体系框架构建 |
| 7.4 小结 |
| 8 国家审计管理机制研究的实证分析 |
| 8.1 关于审计管理机制问题 |
| 8.2 关于审计系统科学发展观问题 |
| 8.3 关于审计处理处罚力度和审计合谋问题 |
| 8.4 关于审计公告制度问题 |
| 8.5 关于审计管理与审计系统组织结构问题 |
| 9 结论与展望 |
| 9.1 论文的主要研究结果 |
| 9.2 进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 A 国家审计管理机制研究的调查问卷 |
| 附录 B 攻读博士学位期间研究成果 |
（5）农村税费改革对中原粮食主产区农村发展的影响 ——以河南省杞县葛岗镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 前言 |
| 1.1 农村税费改革的研究背景与意义 |
| 1.2 农村税费改革的主要内容 |
| 1.2.1 取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资 |
| 1.2.2 取消屠宰税 |
| 1.2.3 取消统一规定的劳动积累工和义务工 |
| 1.2.4 调整农业税政策 |
| 1.2.5 调整农业特产税政策 |
| 1.2.6 改革村提留征收使用办法 |
| 1.3 调查点选择说明 |
| 第二章 我国农村税费改革的进展情况及存在问题 |
| 2.1 我国农村税费改革的进展情况 |
| 2.1.1 试点的起源 |
| 2.1.2 改革试点取得的成果 |
| 2.2 我国农业税制运行中存在的问题 |
| 2.2.1 农业税立法滞后 |
| 2.2.2 税费改革目的具有单一性和短期性 |
| 2.2.3 税费改革政策设计缺乏系统性 |
| 2.2.4 税制设计带来税负不公，造成抛荒现象 |
| 2.2.5 乡村债务化解难度仍然较大 |
| 2.3 国外农业税制比较 |
| 2.3.1 国际上农业税制的特征及经验 |
| 2.3.2 国外农业税制给我国农村税费改革的借鉴 |
| 2.4 我国农村税费改革的试点模式与改革方向 |
| 2.4.1 WTO框架下的农村税费改革 |
| 2.4.2 我国农村税费改革的几种模式 |
| 2.5 我国农村税费改革的方向 |
| 2.5.1 我国农村税费改革的指导方向和原则 |
| 2.5.2 中央对于农村税费改革的决定 |
| 第三章 河南省杞县葛岗镇的农村税费改革基本情况 |
| 3.1 杞县农村税费改革情况 |
| 3.1.1 杞县简介 |
| 3.1.2 杞县农村税费改革进程 |
| 3.2 葛岗镇农村税费改革情况 |
| 3.2.1 葛岗镇基本情况 |
| 3.2.2 葛岗镇农村税费改革情况 |
| 3.3 楚中村税费改革情况 |
| 3.3.1 楚中村基本情况 |
| 3.3.2 楚中村税费改革情况 |
| 第四章 杞县农村税费改革情况综合分析 |
| 4.1 杞县农村税费变化趋势 |
| 4.2 葛岗镇2002年至2004年农业税征税变化 |
| 4.3 楚中村2002年至2004年征税变化 |
| 4.4 楚中村农民对农村税费改革的态度分析 |
| 第五章 农村税费改革对杞县农民收入与乡镇财政的影响分析 |
| 5.1 减轻农民负担，增加农民可支配收入 |
| 5.2 对乡镇财政的影响 |
| 5.2.1 财政收入减少，财政收支缺口大 |
| 5.2.2 减少了乡镇财政资金的来源渠道，降低了乡镇财政收入的稳定性 |
| 5.2.3 加大了乡村债务问题的解决难度 |
| 5.2.4 农村税费改革加大税收成本 |
| 5.2.5 对农村五保资金的投入减少 |
| 5.3 改善干群关系 |
| 第六章 农村税费改革对杞县农村公共产品和义务教育的影响分析 |
| 6.1 公共产品理论与农村公共产品 |
| 6.2 税费改革对义务教育影响 |
| 6.2.1 义务教育的投入不足 |
| 6.2.2 教师工资得到保障，教师工作积极性提高，适龄儿童辍学率降低 |
| 6.2.3 学校运转困难，危房改造难以完成，现有债务难以偿还 |
| 6.3 对农村基础设施建设的影响 |
| 第七章 完善我国近期农村税费改革的建议 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.2.1 建立以中央为主、地方为辅的农村公共产品投资体系，完善农民对公共品的需求表达机制 |
| 7.2.2 改革农业税计量方式，使贫困农户更受益 |
| 7.2.3 精简乡镇、村级机构 |
| 7.2.4 精简和优化教师队伍，合理设置教育资源，保障义务教育投入 |
| 7.2.5 完善县、乡财政管理体制，管好、用好转移支付资金 |
| 7.2.6 加强农业税征收管理工作 |
| 7.2.7 妥善处理好农民拖欠税费及乡村债务等遗留问题 |
| 7.3 2005年农村税费改革的新情况 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 作者简介 |
（6）农村税费改革问题探析（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 一、税费改革的制度变迁及启示 |
| (一) 历史上的农民负担 |
| (二) 历史上重要的税费改革 |
| (三) 历史上农民负担的主要特征 |
| (四) 历史上的税费改革对当前税费改革的启示 |
| 二、新中国成立后的农民负担情况及其影响 |
| (一) 农民负担的涵义 |
| (二) 新中国成立后到90年代初的农民负担情况 |
| (三) 税费改革前农民的负担情况 |
| (四) 农民负担沉重和屡禁不止的原因 |
| (五) 农民负担沉重带来的负面影响 |
| 三、宜都市农村税费改革的实践与经验 |
| (一) 农村税费改革的政策和目标 |
| (二) 宜都市农村税费改革的具体做法 |
| (三) 宜都市农村税费改革取得的成效 |
| 四、深化农村税费改革存在的问题 |
| (一) 农业税税率偏高，影响欠发达地区的农村经济发展 |
| (二) 计税办法繁琐，难以真正据实征收 |
| (三) 农业税征管难度大，完成任务困难 |
| (四) 乡村两级财力缺口大，乡镇政府和村级组织运转艰难 |
| (五) 农村债务负担大，清偿化解难 |
| (六) “一事一议”难落实，公益事业发展难 |
| (七) 农民负担出现新的不平衡现象 |
| 五、深化农村税费改革的对策建议及农村税费改革的发展方向 |
| (一) 农村税费改革应与国际接轨 |
| (二) 按照公共财政体制的要求，财权与事权相统一的原则，完善中央、省、市、县、乡镇之间财政分配体制 |
| (三) 加强农村财务管理，妥善解决乡村债务 |
| (四) 大力推行乡镇机构改革等配套措施 |
| (五) 进一步健全农民负担监督机制，使税费改革法制化 |
| (六) 推进乡村民主政治建设 |
| (七) 要把发展农村经济作为减轻农民负担的治本之策 |
| 参考文献 |
（7）乡镇财政走出困境的调查与思考——邵阳市典型分析（论文提纲范文）
| 一、乡镇财政存在的突出问题 |
| l.乡镇财政收支矛盾日益突出。 |
| 2.乡镇赤字、债务居高不下。 |
| 3.税收征管混乱无序。 |
| 4.乡镇机构正常运转举步维艰。 |
| 二、乡镇财政困难的成因 |
| 1.经济发展水平低是乡镇财政陷入困境的基础原因 |
| 2.财税体制缺陷 |
| (1) “分税制”不完善使乡镇财政缺乏稳定的收入来源。 |
| (2) 税收管理体制的缺陷加重了乡镇财政困难。 |
| (3) 农村税费改革后, 乡镇赤字问题大量显露。 |
| 3.政府职能转变不到位, 乡镇财政支出缺乏有效的制约和监督机制 |
| (1) 乡镇政府包揽过多经济管理职能。 |
| (2) 机构臃肿, 财政供养人口失控。 |
| (3) 乡镇财务管理混乱, 缺乏监督机制。 |
| 三、乡镇财政走出困境必须走综合治理的道路 |
| 1.理顺财税关系, 整合征管力量 |
| 2.改革财政体制, 强化财政管理 |
| 3. 发展乡镇经济, 培植财源税源 |
| 4.改革行政管理体制, 裁减富余人员 |
（9）汉冢财税所农税征管规范化（论文提纲范文）
| 一、定期组织农税人员、村级协税员进行农业税业务知识和政策法规的学习培训 |
| 二、严格执行政策,坚持依法征税 |
| 三、规范完善农业税基础资料,及时整理归档 |
| 四、建立健全规章制度,提高服务质量 |
（10）我国农村税费改革研究（论文提纲范文）
| 引言 |
| 1 我国农村税费改革政策出台的背景 |
| 1.1 社会主义市场经济发展的内在要求 |
| 1.2 农村税费秩序混乱 |
| 1.3 农民负担沉重 |
| 2 我国农村税费改革的内容与意义 |
| 2.1 我国农村税费改革的过程 |
| 2.2 我国农村税费改革的政策内容 |
| 2.3 我国农村税费改革的意义 |
| 3 我国农村税费改革实施现状分析 |
| 3.1 我国农村税费改革中存在的问题 |
| 3.2 我国农村税费改革中存在问题的原因分析 |
| 4 促进我国农村税费改革的思路 |
| 4.1 国外农业赋税经验的借鉴 |
| 4.2 促进我国农村税费改革的对策 |
| 参考文献 |
| 后记 |
四、农业税收“八不准（论文参考文献）
- [1]“后农税时代”我国乡镇债务问题研究[D]. 朱笑雪. 重庆大学, 2009(12)
- [2]税费改革背景下的农村公共产品供给 ——以江西省S村农田水利设施建设为例[D]. 李声泽. 中山大学, 2006(12)
- [3]我国国家审计管理机制创新研究[D]. 胡志勇. 南昌大学, 2006(11)
- [4]取消农业税后农村新情况新问题及对策研究[J]. 管永昊,储德银. 价格理论与实践, 2006(03)
- [5]农村税费改革对中原粮食主产区农村发展的影响 ——以河南省杞县葛岗镇为例[D]. 曲瑛德. 中国农业大学, 2005(06)
- [6]农村税费改革问题探析[D]. 邹志坚. 华中师范大学, 2006(04)
- [7]乡镇财政走出困境的调查与思考——邵阳市典型分析[J]. 黄红梅. 湖南行政学院学报, 2005(02)
- [8]关于梅州市深化农业税改革的实施意见[J]. 梅州市人民政府. 梅州市人民政府公报, 2004(04)
- [9]汉冢财税所农税征管规范化[J]. 肖家旭. 农村财政与财务, 2004(10)
- [10]我国农村税费改革研究[D]. 宋喜存. 郑州大学, 2004(04)