一、部分行政事业性收费纳入预算管理（论文文献综述）
吉多伍呷[1]（2021）在《行政收费的法律性质与诉讼问题探究》文中研究表明
黄晓光,李胜兰,黎天元[2]（2021）在《行政事业性收费改革与地区企业经营效益》文中进行了进一步梳理行政事业性收费改革是中国法治政府建设的核心之一,对激发市场活力、推动经济迈向高质量发展具有重大的意义。本文首先通过不完全契约理论论证了行政事业性收费改革对企业经营效益产生的影响及其作用机制,其次从微观和宏观两个层面,综合运用1998—2007年规模以上工业企业数据、1998—2016年省级面板数据验证理论假说。研究发现:降低地方政府对行政事业性收费的依赖度能显着提升企业经营效益;对私营企业、劳动密集型行业企业和西部地区企业的提升效应尤为明显。我国的行政事业性收费改革不能简单地一"减"了事,需要通过制度设计发挥收费体系的产业引导与政府职能优化功能,充分发挥收费改革的积极作用。
丁以娣[3]（2020）在《淮安市政府非税收入管理问题与对策研究》文中研究指明政府非税收入是政府提供社会公共服务和准公共物品的重要资金来源,它与税收收入共同构成政府的财政收入。非税收入项目繁杂,既有为社会公众所熟悉的居民身份证工本费、驾驶许可考试费和诉讼费等,又有公众不熟悉的教育费附加收入、三峡水库库区基金收入等,分散在不同的部门执收。近些年来,实体经济面临下行压力,国家出台多项措施简政放权、减税降费,特别是实施“营改增”后,地方政府收入压力增加。而社会经济的不断发展使得地方政府财政支出不断加大,财政收支矛盾凸显,地方政府越发依靠非税收入来平衡财政收支,各级政府和财政部门越发重视非税收入的规范化管理。因此,有必要研究非税收入管理有关问题,从完善法律体系、深化体制改革、优化征缴流程、健全监督机制等多角度提出规范政府非税收入管理的建议,为探讨如何规范地方政府非税收入管理工作提供理论基础。通过对地方非税收入的征缴、使用、监督等进行分析,提出优化地方政府非税收入管理职能的政策建议。本文基于公共管理和公共财政的基础理论知识,采用文献资料法、案例分析法、比较分析法、定量和定性结合分析等方法进行研究。首先介绍政府非税收入的概念、基本特征和理论依据,并创造性地将非税收入置于四种预算管理方式下进行详细的分类介绍。接着专门对淮安市非税收入管理进行描绘,采用淮安市历年非税收入相关数据,从一般公共预算非税收入、政府性基金预算非税收入和全口径非税收入三个统计口径来描述淮安市非税收入的规模、结构和增长趋势,展示淮安市非税收入管理现状。可以看出淮安市非税收入征管体系已初步建立,非税收入征管方式也逐步完善,但存在收入规模大结构不合理、线下缴费流程待优化、非税队伍力量单薄等问题。然后剖析这些问题产生的原因,发现主要是由于国家层面上非税收入管理法治化水平低导致地方非税收入管理法制化缓慢、政府行为错位、财权事权不匹配、对非税收入认识不到位等导致非税收入规模大结构不合理,执收主体分散导致执收尺度不一及难以监管,同时监管机制缺失、监管稽查滞后影响监管效能。接下来对比其他省市非税收入管理的做法和经验,找出值得淮安市借鉴的管理经验,最后就完善淮安市政府非税收入管理进行思考,提出从国家层面上制定非税收入管理基本法,配套完善非税收入法律体系,深化行政体制和财税体制改革,淮安市要研究上级文件精神并出台本地的非税收入管理办法及实施细则,逐步将非税收入征收职能划转至税务以理顺非税收入管理体制,采取丰富现有征缴系统功能、联通全市各县区征缴系统、全面提升电子化水平等一系列措施来优化现有征缴系统、强化非税收入督查等一系列可行措施。
宋明君[4]（2020）在《灌南县政府非税收入管理问题及对策研究》文中指出非税收入指的是除了税收之外的,由国家机关以及各级政府、事业单位和代行政府职能的组织依法利用政府信誉、国有资产、国家资源或者是提供公共服务以及准公共服务的方式实现的财政性资金收入。政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,对我国市场经济发展和经济社会建设起到至关重要的作用。随着社会的快速发展,市场经济体制得以不断完善,与其相适应的财政管理体制也在改革更新,因此加强政府非税收入管理是加快市场经济发展、理顺国家及地方政府收入分配关系、完善公共财政职能的客观要求,也是进一步推进我国政府实现职能转变和协调发展的重要举措。灌南县财政局作为县级政府财政部门在非税收入管理中发挥着重要作用,但是经济环境的多变和非税收入的管理量日益庞大,致使灌南县政府非税收入的日常管理出现诸多不同程度的问题。本文基于新公共管理理论和公共财政理论,结合灌南县政府非税收入管理过程中的实际经验,通过文献研究法、数据分析法和案例分析法剖析当前灌南县政府非税收入管理中存在问题的原因。其原因主要有政府收入分配关系不顺、非税收入管理的透明度不够、非税收入管理不规范、各项非税收入混乱。通过借鉴其他国家和地区在非税收入管理方面的经验,因地制宜地提出解决灌南县政府非税收入管理存在的问题的措施。这些措施包括树立非税收入管理新理念、清理和归并非税收入项目、规范非税收入预算管理、完善非税收入财政体制、实施严格的票据管理、实现非税收入管理的信息化、强化对非税收入管理的监督。本文不仅丰富了非税收入管理的理论体系,也为进一步健全地方政府公共财政职能、持续优化市场经济发展环境以及推进实现依法行政提供合理化建议。
袁子文[5]（2020）在《“减税降费”背景下非税收入的实践与理论研究》文中认为政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,在财政收入中担负着遗失补缺的职责。规范非税收入,对推进公共财政建设、落实政府公共服务职能、促进社会的法治化、民主化意义深远。非税收入从其产生、快速发展以来,就受到了政府、学者的密切关注,政府出台了一系列政策来抑制、减少非税收入的过快增长,不断完善非税收入征收管理体系,促进非税收入法制化和非税收入的健康发展。近几年,通过“减税降费”政策,国家清理了一批行政事业性收费,使得非税收入在近几年呈现下降的趋势,并在结构方面实现了不断优化。本文通过对非税收入、税收收入、GDP的时间序列分析,得出非税收入对GDP、GDP对非税收入都有重要的影响。并从非税收入的规模、增长速度、结构等方面分析了非税收入1978年—2019年的发展状况,分析了非税收入存在的问题。如非税收入征管主体多元化,非税收入征管对象多元化;非税收入征管系统不完善;非税收入法制化建设落后、惩罚措施过轻等。因此,为了减少非税收入的过快增长,为了落实国家的“减税降费”政策,应采取一系列措施,解决这些问题。国家宏观层面需要不断解放生产力、发展生产力,促进经济体制改革,促进事权与财权匹配;在法律层面,国家要促进非税收入法治化建设;在监督层面,要完善非税收入人大、政府内部、社会的监督,不断促进非税收入征管科学、高效、合理。最后,本文论述了非税收入由税务机关征收的理论与现实意义,对非税收入未来发展状况进行展望。
吴佳媛[6]（2020）在《W区政府非税收入管理问题及对策研究》文中研究说明政府非税收入是政府参与国民收入分配和再分配,以及满足社会准公共需要的一种形式。在现代市场经济条件下,公共财政收入的基本来源是税收,非税收入是则作为公共财政收入必要的补充,他们均是政府政策目标贯彻落实的重要手段。由于我国的非税收入的预算管理起步较晚,规范化程度不高,因此出现许多问题,例如非税收入法规制度建设不完善、预算管理不到位、结构不合理、信息化建设不全面、监督职能分散等,这些问题的存在使得财政调控能力被削弱,政府的管理和服务效果也降低了,滋生了财政收入分配不公和部分地方政府的腐败之风,国家治理现代化进程受到阻碍。如何规范化管理非税收入,成为W区政府实践中迫切需要解决的实际问题,也是理论界研究现代财政制度的一个重要课题。通过阅读、梳理相关文献资料,基于对W区的考察,回顾W区非税收入的历史演变,了解该区非税收入管理情况,总结归纳了W区非税收入管理不规范问题的主要表现,并分析其成因。最后,对W区非税收入管理规范化的基本思路进行思考,探究具体实现路径:基于预算管理、结构优化、法治管理的基本思路,建立完善非税收入法制体系,明确财政和税务部门的征收主体地位以及“收支两条线”的征缴原则,对征管模式进行创新,优化收入结构,对征缴方式、行为从源头管控;探索和明确W区政府非税收入的监督主体,建立多方面融合的监督体系,加入绩效评估,提高资金使用效率,确保非税体制运行依法、依规、科学,提高政府公共管理的服务水平。
陈高硕[7]（2020）在《社会抚养费的法律属性研究》文中提出随着国家生育政策的调整,社会抚养费征收范围及标准也随之发生了变化,如何界定社会抚养费征收的法律属性始终是一个绕不开的议题。一方面,社会抚养费设置了较高的征收标准,违反生育规定而有义务缴纳社会抚养费的家庭因此需要支出好几倍的家庭年收入,从而呈现出非常严厉的惩罚性特征;另一方面,官方文件却将社会抚养费征收定性为一种补偿性的行政收费。这两方面原因导致学界和实务界在性质界定上出现了较大的分歧。社会抚养费的属性界定应主要从三个方面进行。首先是现有的各种文献资料关于社会抚养费法律属性的明确定位。主要从官方文件、法律规范以及司法实践等方面分析了社会抚养费的更是一种行政收费而非行政处罚。其次,从社会抚养费的特征来看,社会抚养费目前主要有处罚性和补偿性两大主要特征的争议。行政处罚论者认为违反生育规定进行生育的行为是违法行为,为了维护生育的法秩序,社会抚养费征收一定具有惩罚性和强制性。而行政收费论者认为,计划生育义务是倡导性义务,不具有强制性。但其实社会抚养费征收更像一种具有规制性的一种行政收费。第三,从行政相对人权益保障来看,社会抚养费界定为行政收费也是可以实现这一功能的,而无需按照行政处罚来对社会抚养费定性,从而适用行政处罚的权益保障机制。最后综合考量,将社会抚养费界定为一种规制性的行政收费是比较合理的。这一界定较好的将惩罚性特征与行政收费的费用管理体系结合在一起,满足了社会抚养费征收将来的政策性调整的需要,并简要地探讨了社会抚养费的合法性控制。
刘迪[8]（2020）在《非税收入在国家预算体系下的预算分布与割裂研究》文中指出非税收入是我国财政收入重要的组成部分,非税收入预算是厘清相关部门政府工作的依据,是规范我国非税收入管理的基础。从2014年我国国家预算体系确立四本预算:一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算以来,非税收入分布在前三本之中（中口径的非税收入为我国普遍采用的非税收入核算口径,其中不包括社会保障基金）。一般公共预算中的非税收入包括专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入等,专项收入中包含13项项级收入科目,其中有9项属于政府性基金性质收入;政府性基金预算中有26项项级非税收入,其中17项政府性基金性质的收入,3项国有资源（资产）有偿使用收入性质的收入,3项行政事业性收费性质的收入,1项国有资本经营性质的收入,1项彩票公益金性质的收入,1项其他收入;国有资本经营预算中的非税收入包括国有资本经营的利润收入、股利股息收入、产权转让收入、清算收入、其他收入共计5项收入。可见非税收入在我国的国家预算体系下呈现出横向割裂分布局面,即同种性质非税收入被分割在不同本预算中,导致每本预算,尤其是一般公共预算与政府性基金预算中的非税收入结构混乱。另外,由于非税收入的复杂性等原因,非税收入的预算编制权在实践操作中实质上分散在各个政府业务部门,财政部门的预算编制主导权弱化;以及由于我国财政分权存在的一些问题,导致了地方非税收入预算分配权与其相关事权不匹配等许多问题,使得我国非税收入在国家预算体系下也呈现出纵向的割裂分布局面。非税收入预算的纵横分裂,使得非税收入缺失了统一性、结构性,是导致非税收入规范难的根源之一。本文将通过实证分析梳理我国非税收入在预算体系下的分布状况,结合公共产品理论、产权理论、财政分权理论等一系列财政学理论对我国非税收入的预算分布状况进行规范分析。然后以实现厘清非税收入结构、实现非税收入预算纵横联动管理、提升非税收入预算透明度等为设计目标,以整体性、匹配性、规制性等为设计原则,对我国非税收入预算的横向分布、预算编制机构建设、法律体系建设进行框架设计。最后得出结论及政策建议,试图为我国非税收入预算分布的规范化改革提出建设性、前瞻性的建议,从而使难管理、难监督的非税收入从预算层面结构化、系统化的呈现在政府工作人员与公众面前,提高财政资金使用效率,实现国家治理体系及治理能力现代化。
杨世能[9]（2020）在《行政收费标准的法律规制》文中提出作为国家财政收入的基本形式,行政收费是指国家机关和法律、法规授权的组织根据法律、法规规定,在实施特定社会公共管理以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中,为弥补特定行政支出成本或者为进行特定管制调控,基于公平与效率原则向特定对象收取的费用。“乱收费”问题长期悬而未决,其中,收费范围失控和收费标准混乱最为突出。随着“减税降费”政策持续推进以及收费目录清单制度不断扎紧,收费范围愈加明晰,亟需对现存收费项目的收费标准进行论证,加强行政收费标准的法律规制。行政收费标准是行政收费的核心,直接决定了缴费人缴纳费用的多少,反映了收费主体对收费对象财产权的干预程度。收费标准的高低将直接影响公民财政负担的公平以及国家机关和法律、法规授权的组织进行特定管制调控的效率。行政收费标准包括基本收费标准和具体收费标准,具体收费标准的实质是费率,基本收费标准的实质是具体收费标准的一般性标准,具体收费标准的确定必须严格遵守基本收费标准。我国当前行政收费的基本收费标准不明确,具体收费标准确定恣意、调整随意,导致“乱收费”现象屡禁不止。而行政收费标准混乱的背后是因为法律规制阙如、监督力度不足,更深层次的原因是政府与市场边界不清、事权与支出责任不匹配以及行政收费自身的复杂性。行政收费标准法律规制的核心是行政收费标准的确定,行政收费标准的确定需要遵循法定原则、比例原则和公开、公平、公正、便民原则。由于行政收费项目繁多,无法确定统一的收费标准,只能将行政收费类型化后再分别确定。根据行政收费项目的内容、性质和目的,可以将行政收费分为成本弥补型收费、管制调控型收费和混合型收费三种类型,成本弥补型收费遵循特别行政成本标准,管制调控型收费遵循管制调控效率标准,混合型收费则视所混合收费的具体类型先区分再综合考量。结合域外优秀经验,当前应继续清理不合理收费,进一步划清行政收费边界、缩小行政收费范围,完善行政收费标准的法律体系及配套制度,健全行政收费标准的监督与救济机制,最终实现行政收费标准的法治化。
王晓婷[10]（2019）在《儋州市政府非税收入管理研究》文中研究表明近年来,政府非税收入由于其相对税收而言具有相对灵活性、不稳定性等特点,正逐步在地方财政收入中占据重要地位,成为地方政府扩大地方财政收入规模、加大地方财政对经济社会发展投入力度的有效途径。虽然近年来关于政府非税收入管理和改革方面的研究比较多,但因各地经济社会发展发展水平不同而导致政府非税收入管理和改革的深度、广度不同,政府非税收入仍然没有像税收一样在全国范围内形成一套自上而下的管理体系。因政府非税收入与笔者的工作息息相关,本文即选取政府非税收入作为研究对象,采用文献研究、实证研究、经验总结等方法对已有的政府非税收入理论知识进行了总结归纳,以海南省、儋州市为例研究分析其在2011-2018年度期间政府非税收入现状及管理情况,深层次剖析政府非税收入在征缴管理、预算管理、票据管理、监督检查、信息化建设方面存在问题,并结合国内外的优秀做法,提炼出了优化政府非税收入管理的四项具体对策:一是规范征缴管理;二是规范财政票据管理;三是强化对政府非税收入的监督管理;四是推进政府非税收入系统信息化进程。虽然本文的研究内容已有诸多前辈重复反复研究过,但本文在儋州市政府非税收入管理出现的问题基础上,结合当前海南建设自由贸易区（港）的大背景,有针对性地提出了具有可操作性的解决措施,这对本文而言也算是一处创新。
二、部分行政事业性收费纳入预算管理（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、部分行政事业性收费纳入预算管理（论文提纲范文）
（2）行政事业性收费改革与地区企业经营效益（论文提纲范文）
| 一、引 言 |
| 二、文献综述 |
| 三、理论分析与研究假说 |
| (一)收费改革四大措施降低地方政府对收费的依赖度的作用机制 |
| 第一，中央和省两级审批制度。 |
| 第二，“收支两条线”管理制度。 |
| 第三，纳入预算管理。 |
| 第四，“减项目，降标准，列清单”。 |
| (二)地方政府对收费的依赖度降低对提升企业经营效益的作用机制 |
| 四、实证分析 |
| (一)模型设定及估计方法 |
| (二)变量说明、数据来源及描述性统计 |
| (三)基准模型估计结果 |
| (四)稳健性与扩展性分析 |
| 1.面板工具变量法处理内生性问题 |
| 2.分所有制类型的结果 |
| 3.分东中西部的结果 |
| 4.其他稳健性分析 |
| 五、结论及政策建议 |
（3）淮安市政府非税收入管理问题与对策研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.2 国内外研究动态 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.4 本文的创新点及难点 |
| 2 非税收入相关概念和理论 |
| 2.1 非税收入的概念 |
| 2.2 非税收入的分类 |
| 2.3 非税收入的特征 |
| 2.4 非税收入的理论依据 |
| 3 淮安市非税收入管理现状 |
| 3.1 非税收入规模情况 |
| 3.2 非税收入结构情况 |
| 3.3 非税收入管理的经验做法 |
| 4 淮安市非税收入管理存在的主要问题及原因分析 |
| 4.1 淮安市非税收入管理中存在的问题 |
| 4.2 淮安市非税收入管理中存在问题的原因分析 |
| 5 其他省市非税收入征收管理的经验与启示 |
| 5.1 其他省市非税收入管理的经验 |
| 5.2 国内非税收入管理的启示 |
| 6 完善淮安市非税收入管理的建议 |
| 6.1 健全非税收入法规体系 |
| 6.2 深化行政体制和财税体制改革 |
| 6.3 完善非税收入征缴管理 |
| 6.4 强化非税收入督查 |
| 7 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（4）灌南县政府非税收入管理问题及对策研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.4 创新与不足 |
| 2 政府非税收入概述 |
| 2.1 政府非税收入界定 |
| 2.2 公共财政相关理论 |
| 2.3 政府非税收入的发展历程 |
| 2.4 政府非税收入的职能作用 |
| 3 灌南县政府非税收入管理现状 |
| 3.1 灌南县政府非税收入规模与结构 |
| 3.2 灌南县政府非税收入管理改革进展情况及成效 |
| 4 灌南县政府非税收入管理存在的问题及原因分析 |
| 4.1 灌南县政府非税收入管理存在的问题 |
| 4.2 灌南县政府非税收入管理存在问题的原因分析 |
| 5 非税收入管理的国际经验及其启示 |
| 5.1 国外政府非税收入发展概况 |
| 5.2 国外非税收入的管理经验 |
| 5.3 国外非税收入管理经验的启示 |
| 6 完善灌南县政府非税收入的建议 |
| 6.1 完善灌南县非税收入管理的对策 |
| 6.2 同步推进灌南县政府非税收入管理的各项配套改革 |
| 7 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（5）“减税降费”背景下非税收入的实践与理论研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 现实意义 |
| 1.1.3 理论意义 |
| 1.2 研究方法 |
| 1.2.1 统计分析方法 |
| 1.2.2 比较研究法 |
| 1.2.3 文献阅读法 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国内文献综述 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.4 研究的创新点 |
| 1.5 研究的不足点 |
| 1.6 研究框架 |
| 第2章 概念界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 1.非税收入 |
| 2.减税降费 |
| 3.行政事业性收费 |
| 4.罚没收入 |
| 5.国有资产有偿使用收入 |
| 6.国有资本经营收益 |
| 7.专项收入 |
| 2.2 非税收入分类 |
| 2.3 非税收入的特点 |
| 2.4 理论基础 |
| 2.4.1 准公共物品理论 |
| 2.4.2 外部性理论 |
| 2.4.3 国有资产有偿使用理论 |
| 2.5 我国非税收入发展历程 |
| 2.5.1 第一阶段 |
| 2.5.2 第二阶段 |
| 2.5.3 第三阶段 |
| 2.6 非税收入模型分析 |
| 2.6.1 样本选取与数据来源 |
| 2.6.2 模型分析 |
| 第3章 非税收入发展现状 |
| 3.1 “非税收入”的总体规模分析 |
| 3.2 非税收入的规模分析 |
| 3.2.1 国家非税收入的总体规模分析 |
| 3.2.2 国家非税收入的相对规模分析 |
| 3.2.3 国家非税收入和地方非税收入的比较 |
| 3.3 非税收入组成部分的增长幅度分析 |
| 3.4 减税降费对非税收入的影响 |
| 第4章 非税收入存在的问题及原因分析 |
| 4.1 非税收入征管层面 |
| 4.1.1 征管主体方面的问题 |
| 4.1.2 征管对象方面的问题 |
| 4.1.3 征管工具方面的问题 |
| 4.2 非税收入监督方面 |
| 4.2.1 人民代表大会的监督 |
| 4.2.2 政府内部的监督 |
| 4.2.3 外部监督 |
| 4.3 非税收入法律层面 |
| 4.3.1 非税收入法律层级低 |
| 4.3.2 缺少非税收入程序法 |
| 4.3.3 缺乏对非税收入违法行为的有效惩罚 |
| 第5章 加强非税收入管理的政策建议 |
| 5.1 宏观经济层面 |
| 5.1.1 解放发展生产力 |
| 5.1.2 不断推进经济体制的改革 |
| 5.1.3 划分事权和支出责任 |
| 5.1.4 完善预算编制并公开 |
| 5.2 加强非税收入法治化建设层面 |
| 5.2.1 不断促进非税收入立法 |
| 5.2.2 做到非税收入执法必严 |
| 5.3 思想意识层面 |
| 5.3.1 提高政府部门工作人员的思想意识 |
| 5.3.2 提高社会公众对非税收入的认识 |
| 5.4 优化非税收入征管层面 |
| 5.4.1 建立统一的非税收入管理系统 |
| 5.4.2 促进非税收入征收电子化 |
| 5.4.3 建立非税收入大数据库 |
| 5.4.4 促进政府绩效考核的科学化 |
| 5.5 非税收入监督层面 |
| 5.5.1 加强非税收入的内部监督 |
| 5.5.2 加强非税收入的外部监督 |
| 5.5.3 加强非税收入的人大监督 |
| 5.6 非税收入发展的新历程 |
| 5.6.1 非税收入由税务机关征收的新发展 |
| 5.6.2 非税收入由税务机关征收的现实意义与理论意义 |
| 1.非税收入由税务机关征收的现实意义 |
| 2.非税收入由税务机关征收的理论意义 |
| 3.非税收入由税务机关征收的前景展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）W区政府非税收入管理问题及对策研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.2 研究动态与评析 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.4 创新点与难点 |
| 2 政府非税收入管理的理论基础 |
| 2.1 政府非税收入的概念 |
| 2.2 政府非税收入管理的概念 |
| 2.3 政府非税收入管理的特点 |
| 2.4 政府非税收入管理的功能及作用 |
| 2.5 政府非税收入管理的理论依据 |
| 3 W区政府非税收入管理现状 |
| 3.1 W区政府非税收入管理历史沿革 |
| 3.2 W区政府非税收入管理机构情况 |
| 3.3 W区政府非税收入规模与结构 |
| 4 W区政府非税收入管理存在的问题 |
| 4.1 非税收入项目立项定标机制不完善 |
| 4.2 非税收入预算编制难度大,管理松散 |
| 4.3 非税收入征管不到位,信息化水平需提高 |
| 4.4 非税收入监管职能分散,体系不健全 |
| 5 W区政府非税收入管理问题的原因分析 |
| 5.1 非税收入预算管理体系不健全 |
| 5.2 非税收入管理权限配置不合理 |
| 5.3 非税收入使用不规范,财政支出压力大 |
| 5.4 非税收入管理法律体系不健全 |
| 5.5 财政关系不规范,政府间事权财权不匹配 |
| 5.6 财税制度深化改革及“清费降费”政策措施的出台 |
| 6 规范W区政府非税收入管理的建议 |
| 6.1 构建非税收入相关领域的基础性法律制度 |
| 6.2 规范非税收入预算管理制度 |
| 6.3 完善非税收入征收管理模式 |
| 6.4 强化非税收入监督管理体系 |
| 7 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 学位论文数据集 |
（7）社会抚养费的法律属性研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一 研究背景 |
| 二 研究意义 |
| 三 研究现状 |
| (一)行政处罚说 |
| (二)补偿性收费说 |
| (三)经济性诱导措施说 |
| 第一章 社会抚养费的演变与正当性分析 |
| 第一节 社会抚养费的确立与名称变化 |
| 一 超生罚款 |
| 二 计划外生育费 |
| 三 社会抚养费 |
| 第二节 社会抚养费的征收范围及变化 |
| 一 1992年《计划外生育费管理办法》时期 |
| 二 2002年《计划生育法》时期 |
| 三 2015 年《计划生育法》时期 |
| 第三节 社会抚养费征收的正当性分析 |
| 第二章 社会抚养费的形式判断 |
| 第一节 社会抚养费的制定法层面考察 |
| 一 相关规范性文件的明示 |
| 二 社会抚养费作为一种法律责任的定位 |
| 第二节 社会抚养费实际的征收规定考察 |
| 一 社会抚养费征收案件启动模式 |
| 二 社会抚养费的征收标准 |
| 三 社会抚养费的费用管理形式 |
| 第三节 司法实践的考察 |
| 一 早期以行政处罚认识为主 |
| 二 目前行政收费认识成为主流 |
| 第三章 社会抚养费实质性判断 |
| 第一节 社会抚养费征收具有较强的制裁性特征 |
| 一 违反计划生育规定具有违法性 |
| 二 “人口发展规划”具有法规效力 |
| 三 实际的征收数额高昂 |
| 第二节 社会抚养费并没有明显补偿性特征 |
| 一 人既是消费者也是生产者 |
| 二 “补偿性”在实践中无法体现 |
| 第四章 保障相对人合法权益的考量 |
| 第一节 程序性保障的需要 |
| 第二节 法秩序的稳定性 |
| 第五章 社会抚养费性质认定与合法性控制 |
| 第一节 类型化的认知路径 |
| 第二节 经济性诱导措施的界定 |
| 第三节 社会抚养费应定性为规制性行政收费 |
| 一 体现了社会抚养费真正的立法目的与功能 |
| 二 符合现行的社会抚养费管理体制 |
| 三 符合计划生育的政策性定位 |
| 第四节 社会抚养费的合法性控制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）非税收入在国家预算体系下的预算分布与割裂研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 导论 |
| 第一节 选题背景及研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 相关文献研究综述 |
| 一、相关概念及理论 |
| 二、非税收入的研究方法及定位 |
| 三、非税收入预算分布存在的问题 |
| 四、改善非税收入预算分布的方法 |
| 第三节 研究内容和研究方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 创新与不足 |
| 一、创新之处 |
| 二、不足之处 |
| 第二章 相关概念及重要理论 |
| 第一节 相关概念 |
| 一、非税收入 |
| 二、国家预算体系 |
| 三、预算分布 |
| 第二节 重要理论依据 |
| 一、财政分权理论 |
| 二、公共产品理论 |
| 三、负外部效应理论 |
| 四、所有权理论 |
| 第三章 非税收入在国家预算体系下预算分布概况 |
| 第一节 非税收入预算分布的演变进程 |
| 一、预算内管理阶段(建国初期-1953 年) |
| 二、预算外管理阶段(1953-1999 年) |
| 三、纳入全口径预算管理阶段(1999-2011 年) |
| 四、预算内规范整理阶段(2011 年-至今) |
| 第二节 非税收入在现行国家预算体系下预算分布的现状分析 |
| 一、一般公共预算中的非税收入 |
| 二、政府性基金预算中的非税收入 |
| 三、国有资本经营预算中的非税收入 |
| 第四章 非税收入在国家预算体系下预算分布的割裂分析 |
| 第一节 非税收入预算分布割裂的问题 |
| 一、同属于国有资源(资产)有偿使用收入性质的非税收入被分割 |
| 二、同属于国有资本经营收入性质的非税收入被分割 |
| 三、同属于政府性基金性质的非税收入被分割 |
| 四、非税收入预算分布变动随意 |
| 五、非税收入预算编制权分散问题 |
| 六、非税收入预算分配权问题 |
| 第二节 割裂背景性根源分析 |
| 一、源起于社会主义初级阶段的特定历史背景 |
| 二、源起于社会主义初级阶段的特定社会背景 |
| 三、源起于非税收入的特定性质 |
| 四、源起于法律系统的不完善 |
| 五、源起于预算编制的特定问题 |
| 六、源起于当前相关研究的严重缺乏 |
| 第五章 非税收入预算分布设计 |
| 第一节 非税收入预算分布的理论框架 |
| 一、非税收入预算划分的目标 |
| 二、非税收入预算划分的原则 |
| 三、非税收入划分的法律框架 |
| 第二节 非税收入预算分布的实践框架设计 |
| 一、分布框架 |
| 二、分布设计组合 |
| 第六章 结论与政策建议 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 政策建议 |
| 一、深入实施“费改税”,增加财政收入稳定性 |
| 二、厘清非税收入预算分布结构,实现国家财权统一有序 |
| 三、完善非税收入预算编制机构,提高预算编制科学性 |
| 四、完善法律体系,促使非税收入规范化管理 |
| 五、公布非税收入预算信息,推进阳光财政建设 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 本人在读期间完成的研究成果 |
（9）行政收费标准的法律规制（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| (一)研究背景与意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)研究现状及文献综述 |
| 1.域内研究现状 |
| 2.域外研究现状 |
| (三)研究思路与方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 一、行政收费标准的一般理论 |
| (一)行政收费标准的内涵、性质与功能 |
| 1.行政收费标准的内涵 |
| 2.行政收费标准的性质 |
| 3.行政收费标准的功能 |
| (二)行政收费的分类及其收费标准 |
| 1.成本弥补型收费及其收费标准 |
| 2.管制调控型收费及其收费标准 |
| 3.混合型收费及其收费标准 |
| 二、我国行政收费标准的现实考察 |
| (一)行政收费标准确定恣意 |
| 1.确定依据混乱 |
| 2.确定主体垄断 |
| 3.确定结果多样 |
| (二)行政收费标准调整随意 |
| 1.收与不收随意 |
| 2.收多收少随意 |
| 3.调整政策性太强 |
| 三、我国行政收费标准的问题检思 |
| (一)法律规制阙如,监督力度不足 |
| 1.法律体系不健全,配套制度不完善 |
| 2.监督体制不合理,公众参与度低,司法救济困难 |
| (二)政府与市场边界不清,事权与支出责任不匹配 |
| 1.政府与市场边界不清,行政收费范围不明 |
| 2.事权划分模糊,财政转移支付不科学 |
| (三)行政收费标准确定复杂以及人为主观原因 |
| 1.受益难以指标化,成本测量很复杂 |
| 2.收费主体法治观念淡薄,缴费对象权利意识不强 |
| 四、我国行政收费标准的合理确定 |
| (一)行政收费标准的确定原则 |
| 1.法定原则 |
| 2.比例原则 |
| 3.公开、公平、公正、便民原则 |
| (二)行政收费标准的确定方式及程序 |
| 1.行政收费标准的确定权配置 |
| 2.行政收费标准的确定方式 |
| 3.行政收费标准的确定程序 |
| 五、我国行政收费标准的规制路径 |
| (一)厘清行政收费边界,排除非行政收费类型 |
| 1.厘清行政收费边界 |
| 2.排除非行政收费类型 |
| (二)完善行政收费标准的法律体系及配套制度 |
| 1.完善行政收费标准的法律体系 |
| 2.完善行政收费标准的配套制度 |
| (三)健全行政收费标准的监督与救济机制 |
| 1.加强行政收费标准的监督检查 |
| 2.健全行政收费标准的救济机制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）儋州市政府非税收入管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究的背景与意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路与研究内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 实证研究法 |
| 1.4.3 经验总结法 |
| 1.5 可能的创新 |
| 1.6 存在的不足 |
| 2 概念界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 政府非税收入的概念 |
| 2.1.2 政府非税收入的特点 |
| 2.1.3 政府非税收入管理的概念 |
| 2.2 政府非税收入的职能作用 |
| 2.2.1 提供(准)公共物品的职能 |
| 2.2.2 调节收入分配的职能 |
| 2.2.3 提高资源使用效率的职能 |
| 2.3 理论基础 |
| 2.3.1 公共财政理论 |
| 2.3.2 制度变迁理论 |
| 2.3.3 公共物品理论 |
| 2.3.4 负外部性理论 |
| 3 海南省儋州市政府非税收入管理现状 |
| 3.1 海南省政府非税收入管理现状 |
| 3.1.1 政府非税收入概念及范围 |
| 3.1.2 政府非税收入基本情况 |
| 3.1.3 政府非税收入管理情况 |
| 3.1.4 政府非税收入总体情况小结 |
| 3.2 儋州市政府非税收入现状 |
| 3.2.1 政府非税收入基本情况 |
| 3.2.2 政府非税收入结构分析 |
| 3.3 儋州市政府非税收入管理情况 |
| 3.3.1 政府非税收入法制建设情况 |
| 3.3.2 政府非税收入项目管理情况 |
| 3.3.3 政府非税收入信息化建设情况 |
| 3.3.4 政府非税收入票据管理情况 |
| 3.3.5 政府非税收入监督检查情况 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 儋州市政府非税收入管理实践中存在的主要问题及成因分析 |
| 4.1 国内政府非税收入管理存在的普遍问题 |
| 4.2 儋州市政府非税收入管理存在的问题 |
| 4.2.1 政府非税收入征缴管理环节薄弱 |
| 4.2.2 预算管理缺位 |
| 4.2.3 财政体制改革不彻底 |
| 4.2.4 票据管理不规范 |
| 4.2.5 监督检查缺位 |
| 4.2.6 信息化水平低 |
| 4.3 儋州市政府非税收入管理问题的成因分析 |
| 4.3.1 缺乏完整统一的法律规章制度 |
| 4.3.2 分税制财政体制导致对政府非税收入的过度依赖 |
| 4.3.3 政府非税收入征管组织队伍力量薄弱 |
| 4.3.4 缺乏严密规范的监督控制机制 |
| 4.3.5 政府非税收入信息系统平台有待完善 |
| 5 优化儋州市政府非税收入管理的目标及对策 |
| 5.1 国内外政府非税收入管理的经验借鉴及启示 |
| 5.1.1 国外政府非税收入管理的经验 |
| 5.1.2 国内政府非税收入管理的经验 |
| 5.1.3 国内外政府非税收入管理经验对儋州市的启示 |
| 5.2 优化儋州市政府非税收入管理的目标及可行性分析 |
| 5.2.1 优化儋州市政府非税收入管理的目标 |
| 5.2.2 建立目标的必要性和实现目标的可行性分析 |
| 5.3 优化儋州市政府非税收入管理的对策 |
| 5.3.1 规范征缴管理 |
| 5.3.2 规范财政票据管理 |
| 5.3.3 强化对政府非税收入的监督管理 |
| 5.3.4 推进政府非税收入系统信息化进程 |
| 6 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
四、部分行政事业性收费纳入预算管理（论文参考文献）
- [1]行政收费的法律性质与诉讼问题探究[D]. 吉多伍呷. 西北师范大学, 2021
- [2]行政事业性收费改革与地区企业经营效益[J]. 黄晓光,李胜兰,黎天元. 财政研究, 2021(05)
- [3]淮安市政府非税收入管理问题与对策研究[D]. 丁以娣. 中国矿业大学, 2020(01)
- [4]灌南县政府非税收入管理问题及对策研究[D]. 宋明君. 中国矿业大学, 2020(01)
- [5]“减税降费”背景下非税收入的实践与理论研究[D]. 袁子文. 吉林财经大学, 2020(07)
- [6]W区政府非税收入管理问题及对策研究[D]. 吴佳媛. 中国矿业大学, 2020(01)
- [7]社会抚养费的法律属性研究[D]. 陈高硕. 上海师范大学, 2020(07)
- [8]非税收入在国家预算体系下的预算分布与割裂研究[D]. 刘迪. 云南财经大学, 2020(07)
- [9]行政收费标准的法律规制[D]. 杨世能. 武汉大学, 2020(04)
- [10]儋州市政府非税收入管理研究[D]. 王晓婷. 海南大学, 2019(05)