关于实施国库单一账户制度的几点建议

关于实施国库单一账户制度的几点建议

一、对推行国库单一账户制度的几点建议(论文文献综述)

段茗铧[1](2020)在《Z市财政专户管理问题研究》文中认为我国预算外资金的产生与发展,为财政专户的应用创造了条件。近年来,我国财政专户数量与资金量的日益增多,资金量已赶超国库成为我国地方财政的第二国库。随着我国各类涉及财政专户案件的曝光,各地财政部门财政专户管理基础工作的薄弱问题也愈发突出。本文运用访谈法和文献研究方法,基于当前财政专户管理中基层工作人员和商业银行经办人员提出的不同意见,结合历年来中央到地方关于财政专户管理方面的政策,借鉴公共财政相关理论并结合工作实际进行分析论证。首先梳理了我国财政专户发展的不同阶段,以及我国财政专户对国库和商业银行的影响。然后对Z市财政专户管理中的人员配备、账户开设以及资金拨付等方面的现状进行了分析。基于调查访谈,对Z市财政专户管理存在的问题进行分析,研究发现,Z市在财政专户管理方面存在制度不完善、内控机制不健全、监督监管不到位以及软硬件设置亟待升级等有关问题。最后,基于存在的问题,提出完善Z市在财政专户管理方面的对策建议:整合历年出台的各项财政专户制度,填补“子账户”政策空白,制定财政专户具体操作细则,打造财政专户代理银行竞争性机制,整治财政专户历史遗留问题,明确各部门监管责任,推进专户公开,升级财政专户管理系统等。

王艺[2](2020)在《华州区国库集中支付问题改进研究》文中研究表明国库集中支付作为我国财政改革的重要组成部分,是解决财政资金分散支付存在弊端的通用措施。国库集中支付在中央财政和省级财政的应用已经有成效,虽在县级财政领域的应用也已经有若干年,但是仍没有取得预期的效果,因此对区县级财政国库集中支付存在的问题进行研究分析并提出改进措施很有必要。本文以华州区国库集中支付为研究对象,首先介绍了华州区基本情况以及华州区实行国库集中支付的基本情况,主要从国库集中支付机构设置及人员配备、国库集中支付业务类型及流程、国库集中支付执行状况进行介绍,并通过数据分析发现华州区实行国库集中支付以后预决算偏差率依然较大,年底突击花钱现象严重,财政专户依然存在。在此基础上,通过实地访查结合调查问卷的形式从预算管理、人员配置、监督管理、信息化建设四个层面对华州区国库集中支付存在的问题及成因进行分析,从预算管理方面来看,存在的问题主要是预算追加调整过多,经费到账时间滞后;从人员配置方面看,存在的问题主要是财务人员结构不稳定,知识结构不合理;从监督管理方面看,主要是政府监督过程流于形式,预算执行动态监控系统形同虚设;从信息化建设方面来看,存在的问题主要是不同财务系统之间数据无法共享,电子凭证系统不完善,造成工作效率的低下。最后针对这四个方面的问题提出了华州区集中支付改进措施,一是加强预算编制管理及预算执行管理,完善预算管理体制;二是通过完善人才储备加强财务人员岗位归宿感来提高财务人员综合能力;三是建立健全监督制约机制,细化预算执行动态监控规则,加大监督管理力度;四是完善系统平台建设,以电子凭证代替纸质凭证,积极推进财政信息化建设;同时也要建立健全预算管理配套制度,建立奖惩机制,推进信息化系统的构建和使用,为华州区国库集中支付问题改进提供保障措施。本论文的研究内容有助于认识并解决县级国库集中支付存在的的问题,强化县级财政预算执行情况,提高财政资金使用效益,降低资金运行成本,但从县区级的层面出发,难免存在一定的局限性,后续要持续关注国库进一步改革动态,继续对国库集中支付改革进行更深刻的研究,为推进基层财政国库集中支付进一步发展作贡献。

丁佳[3](2020)在《TX市国库集中收付制度的具体实施与管理》文中提出本研究从我国国库集中收付制度改革切入,论述了国库制度改革的理论基础,结合TX市国库集中收付制度改革现状,阐述了 TX市在国库改革中取得的阶段性成效和经验,剖析了其改革过程中遇到的问题和不足,并对国际上发达国家国库管理的做法进行了比较分析,在此基础上研究探讨符合TX市的国库集中收付制度改革的完善方案。研究结果显示:1、TX市国库集中收付制度的改革取得了阶段性成效:实现了财政单一账户体系的完善、财政监督变事后监督为全过程监督、提高了财政资金运行效率、提升了宏观调控财政资金的能力、促进了预算单位财务管理水平提升。2、TX市国库集中收付制度实施中存在着不少问题,例如单一账户设置不规范、财政配套制度改革不够深化、公务卡改革推进工作困难、人员力量不匹配,部分财务人员业务能力低下、监管制约机制效率低等等。3、TX市国库集中收付制度实施中存在的问题的成因主要包括制度的缺陷、财务人员公共财政思想不统一、动态监控机制不完善和信息化水平不高。根据理论分析和实践研究结果,本文提出的相关建议和对策:1、深化国库管理制度改革方面要:完善单一账户体系;完善国库集中支付业务;授权支付管理制度改革和落实财政国库合理制度改革的各项配套措施。2、提升财务人员综合素质,加强业务培训,提升专业素养,同时也要增强财务人员的服务意识,注重工作态度和工作作风。3、监督制约机制的建立。必须对国库集中收付进行全过程监督,实现事前、事中、事后监督。4、提高支付信息化水平。一是要推行国库集中收付电子化,定期维护更新收付系统,完善电子化收付系统,实现电子化收付全覆盖。二是要加快推荐公务卡改革,需要加大对公务卡的宣传,并加强公务卡的内部管理。

王怡佳[4](2020)在《国库集中支付改革研究 ——以H市为例》文中进行了进一步梳理国库集中支付制度是将所有的政策性财政资金集中到国库单一账户上,并规定所有的财政支出须由国库直接支付。这种制度下,财政资金的使用是以财政支付系统和银行间实时清算系统为依托,由预算单位提出支付申请,经过财政国库支付中心审核后,将资金由国库单一账户直接拨付给商品劳务供应商,而不经过预算单位进行转账结算。国库集中支付制度是在公共财政框架内,体现资源优化配置的优势,发挥财政政策的积极作用,服从政府履行职能的需要。推行国库集中支付就是要将财政的事后监督变为事前控制,从源头上堵塞支出漏洞,对促进我国的财政改革和经济稳定有着积极的意义。H市作为浙江省首批财政国库集中支付试点县市之一,2007年设立了财政国库支付中心。近年来,H市在探索国库集中支付改革工作中不断拓展思路,在实践中注重思考与总结,形成了一套具有地方特色的财政国库集中支付制度。但在取得一定成果的同时,也存在不少问题。本文以H市为例,使用文献研究、实地调研、访谈等研究方式,总结归纳分析出H市财政国库集中支付制度在体制机制和业务工作上存在的问题,抓住问题的根源,分析问题的成因,同时结合工作实际,提出健全国库单一账户体系,提升预算单位财务管理水平,强化预算单位经济主体责任,不断完善内控机制,培养国库支付审核专业化人才队伍,加强监督形式多元化,完善问责追责机制,不断完善动态监控预警监控规则,建立财政大数据平台,提升预算编制精细化,在重要节点实行超万元审批制度等对策建议,旨在为推动国库集中支付改革稳步前进提供参考价值。

赵婉璐[5](2020)在《F市国库集中支付制度运行优化研究》文中研究表明国库集中支付制度采用了国库单一账户体系,采取信息化流程,将公务活动消费由现金改为刷卡,使财政资金由“分散”变得“集中”,资金支付由“中转”变成“直达”,显着提高运行效率、透明度和资金调度能力。F市国库集中支付制度运行自2005年3月,至今已15年,逐渐趋于成熟,但是还有一些典型性问题显现出来。本文运用委托代理理论和制度创新理论,从F市财政国库集中支付制度运行现状入手,梳理了其不足之处:代理银行工作效率滞后;预算单位思想观念保守;预算编制不规范;监管力量不足和财政信息系统运行效率低等。本文进行深入分析,认为导致这些问题的因素包括委托方与代理方利益差异及矛盾、F市国库集中支付制度运行的配套机制缺失和F市国库集中支付制度运行外部环境较为严峻,进而针对性的提出以下解决措施,协调好财政部门、预算单位和代理银行之间的关系、提升F市预算单位财务人员综合素养、健全预算管理体制、完善财政资金监督机制和强化国库管理信息系统的建设,为地方国库集中支付制度有效的运行提供具有现实意义的实践方法,也为今后相关领域的研究提供一定理论参考。

李小珍[6](2020)在《XJ县国库库存余额管理研究》文中指出随着经济的快速发展,各级国库的收入和支出额均呈现快速增长的趋势,国库收支的时间差导致闲置资金越来越多,如何最大化利用这些闲置的库存资金,提高资金使用效率并获取高额的收益,是各级国库所追求的目标,若想达到此目标需对国库库存余额进行精细化管理。央行国库最早从2006年开始实施库存余额管理,从初步试验到自上而下的层层改革,中央国库库存余额管理的经验做法为地方国库开展库存余额管理提供了很好的借鉴,但每一级国库的情况参差不齐,只有深入分析才能实现县级国库库存余额的精准化管理。目前XJ县对库存余额进行预测监测,还没有形成系统的方法,主要由工作经验丰富的国库会计主管凭经验进行估算,估算结果中包含着较多的主观因素,如果能确定出一套较为准确的计算方法,预测国库库存及最优库存值,使管理者能够第一时间较为准确的掌握库存资金变动情况,这有助于加强国库数据管理,提高库存余额管理效率,有利于国库的长远发展。因此,地方国库应该建立一套完备的库存余额预测体系,为库存余额管理打好基础,考虑将国库闲置资金进行市场化运作,提高国库收益。本文对国库库存余额管理的研究主要分为五部分:第一,引入了国外国库库存余额管理的经验做法,并指出当前我国地方国库库存余额管理现状及存在的问题;第二,对XJ县国库收入、支出、库存结构进行分析,指出XJ县国库库存余额管理存在的问题;第三,运用指数平滑法中的Holt-Winter季节乘积模型对XJ县国库2018年库存余额进行预测,将预测值与实际值进行误差分析,得出1.67%的误差率,确定预测值的准确性。在此基础上,分别运用存货模型和随机模型计算最优库存余额,通过比较两个模型的计算值与实际值的偏差大小,确定最佳计算方法,得出最优库存值。第四,对XJ县多余的闲置资金进行运作;第五,为完善XJ县国库库存余额管理提出相关建议。本文的创新之处在于,同时使用存货模型与随机模型计算XJ县国库最优库存余额,通过对比分析,确定计算较为准确的随机模型更适合应用在最优库存余额的计算,这为XJ县国库库存余额管理提供了保障。相较于以往单纯的单一模型计算,本文充分考虑了两个模型的假设条件及现金流波动的随机性,计算结果的对比分析,更加确定了随机模型应用的正确性。

陈晓炜[7](2019)在《深圳市A区国库集中支付制度改革研究》文中研究说明2001年,国务院第95次总理办公会上通过《财政国库管理制度改革方案》及其实施管理办法,明确提出我国将实施全新的预算执行管理方式,建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付为资金拨付方式的现代财政国库管理制度。在这一制度下,财政国库将直接控制财政资金从预算到使用的整个过程,实现对财政资金的全面管理。而国库集中支付制度改革则是现代财政国库管理制度改革的重要核心,因此国库集中支付制度改革的成败,将对我国现代财政管理体制的发展产生重大影响。经过10多年的发展,我国国库集中支付制度改革基本实现在省(部)市区(县)三级政府全覆盖。国库集中支付制度改革有效地提高了各级政府在财政方面的宏观调控能力,也加强了各级政府在预防贪污腐败方面的防范能力。但尽管如此,在改革实践过程中也发现了不少新的问题,例如:国库部门行政行为合法性受质疑、会计集中核算制度向国库集中支付制度转轨不彻底、财政授权支付比总支付比重偏高、支付审核环节存在不确定因素,多种负面因素的结合使得国库集中支付制度改革来到一个瓶颈期,这些问题处置得当与否将严重影响到国库集中支付制度改革的发展方向。本文通过文献研究法与案例研究法,以深圳市A区为案例进行研究,全面论述深圳市A区国库集中支付制度改革的过程和现状,分析改革当下面临的问题,进一步对改革存在的问题进行梳理和研究,广泛收集来自A区不同预算单位领导、财务主管及业务经办人员的访谈材料,分析当下制约A区国库集中支付制度改革的原因,并从服务、制度与业务的角度提出建议,希望能有效改善当前A区国库集中制度改革所处的困难局面,也为我国国库集中支付制度改革提供区县级案例新参考。

谢婷[8](2019)在《Z市国库集中支付内部控制优化对策研究》文中提出近年来,我国国库集中支付改革取得了显着的成效,逐步建立起国库集中收入制度、预算执行动态监控、国库现金管理改革等,目前正开始启动国库集中支付电子化管理改革工作。但纵观国库管理发展历程,我国的国库集中支付改革都侧重于国库财政支出功能,国库内部控制的正常职能尚不完善,这导致了国库集中支付制度体系发展不全面,没有建立起体系化的规则和程序。造成这一现象的原因之一是政府近年的财政预算改革都是把财政预算作为政府财政收支的基本计划,规定了预算年度内政府财政收支工作的范围、方向与重点,而不是关注预算管理制度的健全与否,如财政资金的使用效率。因此,如何在加快国库集中收入制度建设,大力推进预算执行动态监控的执行质量、完善国库现金管理制度的基础上,进一步优化国库集中支付内部控制,对于提高Z市财政局风险防控能力、加强财政部门权力运行制约、强化内部流程控制有着重要意义。在此背景下,本文通过文献法和访谈法,了解了Z市国库集中支付内部控制目前已制定各项国库集中支付稽核检查的相关规定、国库集中支付系统进行升级改造、规范国库集中支付动态监查工作的现状;通过ERM框架及其对国库内部控制系统的适用性、从调查研究入手,对目前Z市国库集中支付内部控制系统的主要管理漏洞和关键风险点进行了评估,以“公共选择理论”等理论为指导,总结出Z市国库集中支付内部控制还存在相关法律法规不完善、组织机构设计及内部控制机制有待优化、缺乏全面、协调、互动的监督机制、缺乏行之有效的培养及奖惩机制、动态监控信息化建设缺乏整体规划与统一部署等困境。最后提出规范国库支付的内部运行机制、建设国库集中支付的内部控制机制、完善国库集中支付的监督机制、国库监控人才培养与奖惩机制、推进国库信息化监管的利用机制等建议,理顺国库集中支付内部控制现存瓶颈,实现国库集中支付制度的可持续发展。

金玉[9](2019)在《完善公务卡结算制度研究 ——以S市为例》文中研究说明我国从2007年开始执行国库集中支付中的公务卡结算制度。公务卡的解释,也就是政府部门的工作人员根据工作需要,进行日常办公、财务报销等工作所用的信用卡。公务卡体现着现代化的支付方式,不仅使用、携带方便,而且可以使我们的财务支付行为产生痕迹化,做到有据可查。推行公务卡结算不仅可以提高财政财务管理透明度,更是可以减少腐败的发生以及扼制违法行为的进行,而且对可以增强单位的财务管理水平起到非常有利的助推作用。论文中所使用的资料除了借鉴了各个专家的论文外,另外还有本人在市、区、县各个政府财政单位相关人员进行了解所得来的资料。在本文所涉及的了解对象中,有在基层乡镇政府上班的相关人员,有在银行上班的业务人员,也有在财政税收等相关专业的人员,还包括各个层次的消费对象。本文共分为引言和三个部分。引言对本文选题背景、意义、国内外文综、研究方法、写作框架和创新之处进行了详尽的阐述。第一部分阐述公务卡制度的概念界定、基本内容、管理功能、政策法规依据和理论基础。第二部分通过统计数据图表,问卷调查分析,对S市公务卡结算制度推行、过程、成效、问题及过程中出现的原因进行分析。第三部分根据S市公务卡结算制度推行过程中存在的问题,结合目前有关研究的动态与公务卡结算制度推行行业状态为起点,提出了完善公务卡结算体制机制、加强公务卡结算制度宣传、提高公务卡使用人员工作素质、创新公务卡结算制度实施方式等举措。

刘惠英[10](2019)在《零余额账户制度在乡镇的推广与应用相关问题研究 ——以松罗乡为例》文中研究说明随着国家不断推进国库集中支付制度改革,截止2016年12月,我国县级以上的财政部门和预算单位都已按照国库集中支付制度要求建立对应的零余额账户制度,但部分乡镇因条件不具备,其财政所和预算单位仍未建立对应的零余额账户制度,福安松罗乡就是其中之一。2017年初,福安市财政局开始在其下属的各乡镇财政所建立对应的零余额账户制度,实行授权支付。因零余额账户制度在福安松罗乡推行一年多后,存在利用零余额账户支付的资金占比较低、部分零余额账户款项无法及时下达、县、乡镇两级零余额账户管理无章可循、预算单位无法及时了解零余额账户何时下达款项及款项额度等问题。论文通过借鉴国外经验,并对国内零余额账户实施情况及实施存在问题的文献进行研究,同时,运用鱼骨图对共性问题、特殊性问题分别进行分析,找出导致乡镇零余额账户制度存在问题的深层次原因,如乡镇零余额制度管理不规范,缺乏信息共享,支付流程复杂化,资金来源多元化,预算编制不合理,财政资金无法调度等。其次,对于这些运用鱼骨图分析得出的深层次原因,有针对性地提出下列对策建议:系统制定零余额账户管理办法,建立健全零余额账户网络系统,简化乡镇零余额账户支付流程,规范其他部门财政资金支付工作,合理编制各预算单位年度预算,在各预算单位年度预算指引下综合使用额度。这些改进建议,有的可即时实施,有的需要网络技术支持,有的需要自上而下改革,但进一步完善零余额账户制度势在必行,只有逐步完善改进,才能真正打通零余额账户推行与应用的“最后一公里”,真正实现国库集中收付制度改革,才能使得财政资金被高效利用。最后,对松罗乡政府设立零余额账户后存在哪些会计核算问题进行探讨,并提出相应的应对措施,确保对策建议的可实施性。

二、对推行国库单一账户制度的几点建议(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、对推行国库单一账户制度的几点建议(论文提纲范文)

(1)Z市财政专户管理问题研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状与评述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
2 相关概念及理论基础
    2.1 相关概念
        2.1.1 财政专户
        2.1.2 国库
        2.1.3 地方国库管理
    2.2 理论基础
        2.2.1 公共财政理论
        2.2.2 财政分权理论
        2.2.3 委托代理理论
3 财政专户的发展历程及影响
    3.1 财政专户的发展历程
        3.1.1 财政专户初期发展阶段
        3.1.2 财政专户清理整顿阶段
        3.1.3 财政专户逐步规范阶段
    3.2 财政专户的影响
        3.2.1 财政专户对国库的影响
        3.2.2 财政专户对商业银行的影响
4 Z市财政专户管理现状
    4.1 部门人员设置
    4.2 现有财政专户及开户情况
    4.3 财政专户拨款流程
    4.4 相关制度和政策
5 Z市财政专户管理存在问题
    5.1 专户管理制度尚不完善
        5.1.1 财政专户管理操作规章制度缺失
        5.1.2 资金存放机制存在制度失效
    5.2 财政部门内控管理存在缺陷
        5.2.1 历史遗留问题成为规范管理制度的绊脚石
        5.2.2 部门协作不强难以保证资金运作效率
        5.2.3 人员配备不足为个人贪腐提供便利
    5.3 专户管理监督监管仍不到位
        5.3.1 入库不及时调控收入进度
        5.3.2 财政部门自主性强缺乏外部监督
    5.4 配套设置亟待优化升级
        5.4.1 印鉴管理存在风险隐患
        5.4.2 操作系统落后造成账务繁杂
6 财政专户管理改进措施和建议
    6.1 继续完善专户管理制度
        6.1.1 整合梳理专户要求,制定具体操作细则
        6.1.2 及时制定子账户相关管理办法
        6.1.3 完善财政专户资金存放竞争性法规
    6.2 强化内控管理提升人员素质
        6.2.1 整治历史遗留问题清理闲置专户
        6.2.2 补充人员配备加强人员素质
        6.2.3 引入第三方专业人员协助管理
    6.3 明确监督责任强化监督监管
        6.3.1 与央行配合完善代理银行考评机制
        6.3.2 明确各部门对财政专户的监管责任
        6.3.3 推进专户公开加强社会监督
    6.4 完善软硬件设施保障流程规范
        6.4.1 实行印鉴分离制度,做好资金运转监督
        6.4.2 引入先进账户管理系统,全面实现电子化
结语
参考文献
致谢

(2)华州区国库集中支付问题改进研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究问题
    1.3 研究意义
    1.4 研究内容及方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
    1.5 本文创新点及框架
        1.5.1 本文创新点
        1.5.2 本文框架
第二章 相关概念及理论
    2.1 概念界定
    2.2 国库集中支付相关理论
        2.2.1 公共财政理论
        2.2.2 委托代理理论
        2.2.3 博弈理论
        2.2.4 制度创新理论
    2.3 国内外研究现状
        2.3.1 国库集中支付理论研究
        2.3.2 国库集中支付存在问题研究
        2.3.3 国库集中支付问题改进研究
        2.3.4 文献评述
第三章 华州区国库集中支付改革现状分析
    3.1 华州区基本情况及改革背景
        3.1.1 华州区基本情况
        3.1.2 华州区国库集中支付改革进程
        3.1.3 华州区推行国库集中支付具体做法
    3.2 华州区国库集中支付基本情况
        3.2.1 华州区国库集中支付机构设置及人员配备
        3.2.2 华州区国库集中支付业务类型及流程
        3.2.3 华州区国库集中支付执行状况
    3.3 本章小结
第四章 华州区国库集中支付存在问题及成因分析
    4.1 华州区国库集中支付存在问题实地访谈
        4.1.1 访谈内容
        4.1.2 访谈结果
    4.2 华州区国库集中支付存在问题的调查问卷
        4.2.1 调查问卷对象选择
        4.2.2 调查问卷结果汇总
    4.3 华州区国库集中支付存在问题
        4.3.1 预算管理方面
        4.3.2 人员配置方面
        4.3.3 监督管理方面
        4.3.4 信息化建设方面
    4.4 华州区国库集中支付存在问题成因分析
        4.4.1 预算管理方面
        4.4.2 人员配置方面
        4.4.3 监管管理方面
        4.4.4 信息化建设方面
第五章 华州区国库集中支付问题改进措施
    5.1 完善预算管理体制
        5.1.1 加强预算编制管理
        5.1.2 加强预算执行管理
    5.2 配备和提升政府财务人员
        5.2.1 完善人才储备
        5.2.2 增强财务人员岗位归宿感
    5.3 加大监督管理力度
        5.3.1 建立健全监督制约机制
        5.3.2 细化预算执行动态监控规则
    5.4 推进电子信息化建设
        5.4.1 完善系统平台建设
        5.4.2 电子凭证替代纸质凭证
    5.5 完善集中支付保障措施
        5.5.1 健全预算管理配套制度
        5.5.2 建立人员奖惩机制
        5.5.3 加大信息化建设投入
第六章 结论与展望
    6.1 研究结论
    6.2 研究不足与展望
致谢
参考文献
攻读学位期间发表的论文
附录

(3)TX市国库集中收付制度的具体实施与管理(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外文献研究评述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 对国内外研究现状的评述
    1.3 研究目标与思路
        1.3.1 研究目标
        1.3.2 研究思路
    1.4 研究主要内容与方法
        1.4.1 研究主要内容
        1.4.2 研究方法
    1.5 可能创新与不足
        1.5.1 可能的创新
        1.5.2 不足之处
第2章 相关概念与理论基础
    2.1 国库集中收付制度的相关概念
        2.1.1 国库集中收付制度的概念
        2.1.2 国库单一账户的概念
    2.2 国库集中收付制度的理论基础
        2.2.1 委托代理理论
        2.2.2 制度创新理论
        2.2.3 公共财政理论
第3章 TX市执行国库集中收付制度的现实状况
    3.1 TX市财政运行状况
        3.1.1 地区生产总值逐年增长
        3.1.2 一般公共预算收入不断提高
        3.1.3 民生支出总量逐年递增
    3.2 TX市现行国库集中收付制度实施的一般程序
        3.2.1 国库集中支付的一般程序
        3.2.2 收入收缴管理的一般程序
    3.3 TX市国库集中收付制度改革的阶段性成效
        3.3.1 实现了财政单一账户体系的完善
        3.3.2 实现了财政资金的全程监督
        3.3.3 提高了财政资金运行效率
        3.3.4 提升了宏观调控财政资金的能力
        3.3.5 促进了预算单位财务管理水平的提升
第4章 国库集中收付制度实施中存在的问题和成因
    4.1 国库集中收付制度实施中存在的问题
        4.1.1 制度的改革不够深化
        4.1.2 人员力量不匹配,部分财务人员业务能力低下
        4.1.3 监管制约机制效率低
        4.1.4 公务卡改革推进工作困难
    4.2 国库集中收付制度实施中存在问题的原因
        4.2.1 制度的缺陷
        4.2.2 财务人员财政思想不统一
        4.2.3 监控机制不完善
        4.2.4 信息化水平不高
第5章 国内典型地区国库改革现状与国际经验启示
    5.1 国内典型地区国库集中收付制度改革经验
        5.1.1 上海国库收付制度改革
        5.1.2 河南国库收付制度改革
        5.1.3 湖南国库收付制度改革
    5.2 西方国家国库管理的基本做法
        5.2.1 财政资金账户的设置
        5.2.2 资金支出
        5.2.3 国库管理和监督
    5.3 国际国库管理运作的经验与启示
        5.3.1 中外国库管理运作的对比分析
        5.3.2 相关经验与启示
第6章 TX市财政国库集中收付制度实施的完善对策
    6.1 深化国库管理制度改革
        6.1.1 完善单一账户体系
        6.1.2 国库集中支付业务的完善
        6.1.3 授权支付管理制度改革
        6.1.4 落实财政国库合理制度改革的各项配套措施
    6.2 提升财务人员综合素质
    6.3 监督制约机制的建立
    6.4 提高支付信息化水平
第7章 结语
参考文献
附录 国库集中收付制度改革相关问题调查问卷
致谢

(4)国库集中支付改革研究 ——以H市为例(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 文献述评
    1.3 研究思路及方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 理论基础
        1.4.1 公共财政理论
        1.4.2 公共选择理论
        1.4.3 委托代理理论
第2章 H市国库集中支付改革
    2.1 国库集中支付的相关概念
        2.1.1 H市财政支付改革历程
        2.1.2 国库集中支付的相关概念
        2.1.3 我国实行国库集中支付的意义
        2.1.4 国外国库集中支付体系特点
    2.2 H市在国库集中支付改革中的实践探索
        2.2.1 扩展国库集中支付范围
        2.2.2 调整直接支付和授权支付范围
        2.2.3 国库集中支付动态监控
        2.2.4 落实“最多跑一次”,开展网上远程审核
        2.2.5 市级财政国库集中支付电子化管理
        2.2.6 关联账户审核
第3章 改革过程中存在的问题和挑战
    3.1 预算单位对财政政策掌握不到位,执行不规范
    3.2 预算单位财务人员业务不熟
    3.3 监管力量不足,缺乏问责追责机制
    3.4 动态监控系统支付拦截功能不灵活
    3.5 动态监控预警规则的漏洞
    3.6 网上远程审核不适用于所有支付申请
    3.7 国库支付中心审核人员对支付材料的真实性难以把握
    3.8 部分支出缺乏统一标准,是否妥当难以判断
    3.9 预算编制不够精细,预算拨付不到位,增加预算申请不及时
    3.10 资金结转不规范
第4章 完善国库集中支付的对策和建议
    4.1 不断完善内控机制,加强内控执行力度
        4.1.1 支付中心建立支付管理业务风险防控
        4.1.2 预算单位建立内控制度
    4.2 加强人才队伍建设
        4.2.1 加强预算单位财务人员业务培训
        4.2.2 培养国库支付审核专业化人才队伍
        4.2.3 提升财政职能科室在支付审核中的参与度
    4.3 监督形式多元化,完善问责追责机制
    4.4 不断完善动态监控预警规则
    4.5 做好动态监控预警规则的保密工作
    4.6 深化动态监控结果运用
    4.7 建立财政大数据平台
    4.8 预算编制精细化,预算执行规范化
        4.8.1 不断完善预算编制
        4.8.2 强化预算执行管理
    4.9 关注预算执行效率,在重要节点实行超万元审批制度
第5章 结束语
致谢
参考文献
附录 访谈提纲

(5)F市国库集中支付制度运行优化研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
1.绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究动态
        1.2.2 国内研究动态
        1.2.3 对已有文献的简要评价
    1.3 研究方法
        1.3.1 文献分析法
        1.3.2 实证分析法
        1.3.3 面对面访谈法
    1.4 研究内容和创新点
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 创新点
2.国库集中支付制度运行理论基础
    2.1 国库集中支付制度运行的相关概念
        2.1.1 国库集中支付制度
        2.1.2 国库单一账户体系
    2.2 国库集中支付制度运行模式
    2.3 理论基础
        2.3.1 委托代理理论
        2.3.2 制度创新理论
3 F市国库集中支付制度运行的现状及存在问题
    3.1 F市国库集中支付制度运行的现状
        3.1.1 F市国库集中支付制度运行主体
        3.1.2 F市国库集中支付制度运行方式
        3.1.3 F市国库集中支付制度运行流程
    3.2 F市国库集中支付制度运行存在的问题
        3.2.1 代理银行工作效率滞后
        3.2.2 预算单位思想观念保守
        3.2.3 预算编制不规范
        3.2.4 国库集中支付制度运行监管力度不足
        3.2.5 国库集中支付系统运行效率低
4.F市国库集中支付制度运行存在问题的原因分析
    4.1 委托方与代理方利益差异及矛盾
        4.1.1 委托方与代理方利益差异
        4.1.2 委托方与代理方利益冲突
    4.2 F市国库集中支付制度运行的配套机制缺失
        4.2.1 委托方对代理方的监管和考核机制缺失
        4.2.2 预算单位用款制度不规范
        4.2.3 监督制度不完善
    4.3 F市国库集中支付制度运行外部环境较为严峻
        4.3.1 国库集中支付制度运行与社会环境不匹配
        4.3.2 F市国库集中支付制度运行的经济环境落后
5.F市国库集中支付制度运行优化建议
    5.1 协调好预算单位、银行和财政方面的关系
        5.1.1 寻找利益平衡点
        5.1.2 建立代理银行筛选机制
        5.1.3 有效激励机制的构建
    5.2 提升F市财务人员综合素养
        5.2.1 增强财务人员的配备
        5.2.2 提升预算单位财务人员素养
    5.3 健全预算管理体制
        5.3.1 提高F市预算编制水平
        5.3.2 强化预算约束力
    5.4 完善财政国库资金监督机制
        5.4.1 建立健全外部监控制度
        5.4.2 完善动态监控系统
        5.4.3 加强建设F市的相关法律
        5.4.4 健全公务卡制度
    5.5 强化国库管理信息系统建设
        5.5.1 加快F市国库集中支付电子化
        5.5.2 强化F市网络信息系统建设
        5.5.3 防范系统风险
结论
参考文献
附录
    附录1 访谈提纲
    附录2 F市国库集中支付制度运行被访谈对象情况表
致谢
硕士学位论文缴送登记表

(6)XJ县国库库存余额管理研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外硏究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究内容和方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
第2章 国库库存结构分析
    2.1 国库库存概念及模型
        2.1.1 概念界定
        2.1.2 主要内容
        2.1.3 国库库存余额模型分析
        2.1.4 模型分析及选择
    2.2 XJ县国库库存结构分析
        2.2.1 XJ县国库收支存现状
        2.2.2 XJ县国库库存余额管理的可行性
    2.3 XJ县国库库存余额管理存在的问题
第3章 XJ县国库最优库存余额测算
    3.1 XJ县国库流量数据分析
    3.2 XJ县国库库存余额预测
        3.2.1 国库库存趋势分解
        3.2.2 Holt-Winter季节乘积模型实证分析
    3.3 XJ县国库最优库存余额模型实证分析
        3.3.1 存货模型实证分析
        3.3.2 随机模型实证分析
        3.3.3 两个模型比较分析
第4章 XJ县国库库存余额运作
    4.1 可运作库存余额计算方法
    4.2 XJ县国库库存余额运作流程
        4.2.1 支出性运作流程
        4.2.2 增值性运作流程
    4.3 国库库存余额增值方式
        4.3.1 商业银行定期存款
        4.3.2 购买国债
        4.3.3 债券回购
        4.3.4 同业拆借
第5章 完善XJ县国库库存余额管理的建议
    5.1 优化制度体系,强化政策保障
        5.1.1 制定业务流程,明确岗位职责
        5.1.2 完善规章制度,保障业务顺畅
        5.1.3 科学编制预算,严格执行到位
    5.2 改进预测方法,提高测算精度
        5.2.1 改进国库库存预测方法
        5.2.2 强化国库数据处理能力
        5.2.3 提升国库库存风险管理能力
    5.3 探索多种增值方法,提升国库收益
        5.3.1 丰富闲置资金增值方式
        5.3.2 完善国库库存运作流程
        5.3.3 健全风险控制保障措施
第6章 结论与展望
    6.1 主要结论
    6.2 研究展望
参考文献
致谢

(7)深圳市A区国库集中支付制度改革研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景、意义及目的
        一、研究背景
        二、研究意义
        三、研究目的
    第二节 文献及研究综述
        一、国外研究文献综述
        二、国内研究文献综述
        三、研究小结与本文研究视角
    第三节 相关概念及相关理论
        一、相关概念
        二、相关理论
    第四节 研究方法、思路及创新点
        一、研究思路
        二、研究方法
        三、创新点
第二章 深圳市A区国库集中支付制度改革概况
    第一节 改革的初始阶段
        一、改革初始阶段的具体措施
        二、改革初始阶段取得的成效
        三、改革初始阶段存在的不足
    第二节 改革的深化阶段
        一、转轨改革的主要内容
        二、深化改革取得的成效
第三章 A区国库集中支付制度改革过程中存在的问题及原因分析
    第一节 改革过程中存在的问题
        一、行政行为合法性受质疑
        二、会计集中核算制度转轨不彻底
        三、财政授权支付占总支付比重偏高
        四、支付审核环节存在不确定因素
        五、支付核算未能与实际情况挂钩
    第二节 改革存在问题的原因分析
        一、区县级国库集中支付制度改革的特殊性
        二、法律规章制度尚不健全
        三、财政直接支付要求严格
        四、监督管理体系不够全面
        五、支付核算流程繁琐低效
第四章 深圳市A区国库集中支付制度改革的深化与完善
    第一节 服务层面
        一、转变传统观念
        二、提高服务认识
        三、保证服务质量
    第二节 制度层面
        一、明确单位性质
        二、深化职能体系
        三、完善监督机制
        四、健全法律法规
    第三节 业务层面
        一、加快核算职能剥离
        二、改革授权支付体系
        三、提高直接支付比重
        四、规范业务审批流程
        五、积极开展电子支付
结论
参考文献
致谢
附录A:A区国库集中支付制度改革工作访谈提纲

(8)Z市国库集中支付内部控制优化对策研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究的背景与意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 基本概念和理论视角
        1.2.1 基本概念
        1.2.2 理论视角
    1.3 国内外研究现状分析
        1.3.1 关于国库集中支付制度的研究
        1.3.2 关于国库集中支付内部控制的研究
    1.4 研究思路与研究方法
        1.4.1 本文的研究思路
        1.4.2 研究方法
第二章 Z市市级国库集中支付内部控制现状与成效
    2.1 我国国库集中支付制度现状与问题
        2.1.1 我国国库集中支付制度发展
        2.1.2 Z市国库集中支付制度现状及问题
    2.2 Z市国库集中支付内部控制现状分析
        2.2.1 制定财政国库集中支付内部控制制度体系建设
        2.2.2 推进国库集中支付内部控制执行体系建设
        2.2.3 加强国库集中支付内部控制信息化建设
    2.3 Z市国库集中支付制度内部控制成效
        2.3.1 加强人大预算联网监督管理
        2.3.2 国库集中支付电子化管理改革不断提高
        2.3.3 公务卡制度改革稳步推进
        2.3.4 强化预算执行动态监控改革
        2.3.5 提高财务核算信息集中监管效率
        2.3.6 优化完善资金支付机制
第三章 Z市市级国库集中支付内部控制存在的风险及原因分析
    3.1 Z市市级国库集中支付内部控制风险评估框架及程序
    3.2 Z市市级国库集中支付内部控制风险评估过程及方法
        3.2.1 问卷调查
        3.2.2 内部控制制度的全程测试法
    3.3 Z市市级国库集中支付内部控制评估中存在的风险
        3.3.1 资金拨付风险
        3.3.2 预算执行动态监控管理风险
        3.3.3 资金和账户管理风险
        3.3.4 会计核算风险
        3.3.5 信息系统流程控制管理内部控制
        3.3.6 岗位设置风险
    3.4 Z市市级国库集中支付内部控制存在风险的原因分析
        3.4.1 国库集中支付资金内部运行机制不够完善
        3.4.2 国库集中支付监控执行不够到位
        3.4.3 国库集中支付人员配置不足
        3.4.4 国库集中支付信息系统流程控制薄弱
第四章 完善Z市国库集中支付内部控制的对策建议
    4.1 规范国库支付的内部控制运行机制
        4.1.1 完善国库集中支付内部控制的法规制度
        4.1.2 明确工作职责,优化内部控制工作流程
        4.1.3 统一全市国库集中支付内部控制的协调工作
    4.2 优化国库集中支付的内部控制机制
        4.2.1 建立动态互动监控体系
        4.2.2 完善问责与信息披露制度
        4.2.3 强化代理银行合作与考核机制
        4.2.4 重点事项财政直接支付内部审核规范
    4.3 完善国库集中支付的监督机制
        4.3.1 建立内部控制检查和报告机制
        4.3.2 加强内部控制下的预警系统规则
        4.3.3 完善财务核算集中监管改革
    4.4 建设国库监控人才培养与奖惩机制
        4.4.1 建立优秀国库集中支付监控人才
        4.4.2 设立国库集中支付工作人员风险预警制度
    4.5 推进国库信息化监管的利用机制
        4.5.1 统筹推进信息系统建设
        4.5.2 优化国库支付监控系统的电子化网络安全
        4.5.3 积极推进网络化监管创新
结论
参考文献
附录1 市级国库集中支付制度内部控制问卷调查
附录2 访谈提纲
致谢
附件

(9)完善公务卡结算制度研究 ——以S市为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
引论
    (一) 选题的背景和实践意义
        1. 完善公务卡结算制度研究的背景
        2. 完善公务卡结算制度研究的实践意义
    (二) 文献综述
        1. 中外公务卡结算制度比较研究
        2. 我国公务卡结算制度研究
        3. 我国地方公务卡结算制度研究
    (三) 研究方法、写作框架和创新之处
        1. 研究方法
        2. 写作框架
        3. 创新之处
一、公务卡结算制度概述
    (一) 公务卡结算制度概念界定
        1. 公务卡的定义、特点及功能
        2. 公务卡结算
        3. 公务卡结算制度推行的动因
    (二) 公务卡结算制度基本内容
        1. 公务卡结算目录
        2. 公务卡结算报销程序
        3. 公务卡结算五个时间概念
    (三) 公务卡结算制度的理论基础和政策依据
        1. 公务卡结算制度的理论基础
        2. 公务卡结算制度的政策依据
二、S市公务卡结算制度推行的状况分析
    (一) S市公务卡结算制度推行的过程
        1. 出台政策方案
        2. 推行方案实施
    (二) S市公务卡结算制度推行的成效
        1. 制度建设方面
        2. 规范管理方面
    (三) S市公务卡计算制度推行中的问题
        1. 公务卡结算制度宣传不足
        2. 公务卡结算范围窄
        3. 跨行还款效率低
        4. 执行监督力度不够
        5. 公务卡不是万能防腐卡
        6. 公务卡结算管理制度不完善
    (四) S市公务卡结算制度推行存在问题的原因分析
        1. 观念积重难返
        2. 习惯路径依赖
        3. 利益寻租受制
        4. 政策约束性与不切实际
三、对公务卡结算制度推行中存在问题的建议
    (一) 进一步提高认识,加大宣传力度
        1. 加强宣传
        2. 加强持卡人教育与沟通
    (二) 不断推进公务卡结算覆盖范围
        1. 加快公务卡结算制度单位覆盖面
        2. 加快公务卡结算制度县乡覆盖面
        3. 根据实际作出公务卡结算预案
    (三) 规范财务报销程序
        1. 统一用卡标准、规范用卡程序
        2. 加强系统建设和信息安全管理
    (四) 优化公务卡受理环境,提升推行硬实力
        1. 加强宣传培训
        2. 提高代理银行服务质量
        3. 进一步改善受理市场
    (五) 完善制度建设
        1. 完善公务卡结算管理办法
        2. 全面推行强制结算制度
结束语
参考文献
致谢

(10)零余额账户制度在乡镇的推广与应用相关问题研究 ——以松罗乡为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 选题背景与意义
        一、选题背景
        二、选题意义
    第二节 研究内容、方法及主要创新点
        一、研究内容
        二、研究方法
        三、主要创新点
    第三节 研究框架及思路
        一、研究框架
        二、研究思路
第二章 国库集中收付及零余额账户制度概述
    第一节 国库集中收付制度概述
        一、国库集中收付制度定义
        二、国库单一账户分类
        三、国库集中收付制度作用
    第二节 零余额账户制度概述
        一、零余额账户制度定义
        二、零余额账户分类
        三、零余额账户制度作用
第三章 国内外零余额账户制度经验借鉴
    第一节 国外零余额账户制度简介及经验借鉴
        一、国外零余额账户制度简介及经验借鉴
        二、国外零余额账户制度实施问题相关文献综述
    第二节 国内零余额账户制度实践及存在问题研究
        一、国内零余额账户制度实施情况
        二、国内零余额账户制度实施问题相关文献综述
第四章 松罗乡推行及管理零余额账户制度现状及存在的问题
    第一节 松罗乡推行及管理零余额账户制度现状
        一、松罗乡财政岗位设置情况
        二、松罗乡财政资金收支概况
        三、松罗乡推行及管理零余额账户制度现状
    第二节 松罗乡推行及管理零余额账户制度存在的问题
        一、松罗乡零余额制度推进过程中存在的问题
        二、松罗乡零余额账户管理使用中存在的问题
    第三节 松罗乡推行及管理零余额账户制度存在问题的原因分析
        一、松罗乡推行及管理零余额账户制度存在问题的原因分析
        二、松罗乡推行及管理零余额账户制度存在问题的深层次原因剖析
第五章 松罗乡推行及管理零余额账户制度存在问题的对策建议
    第一节 松罗乡推行及管理零余额账户制度存在问题的对策建议
        一、科学管理,系统制定零余额账户的管理办法
        二、信息共享,建立健全零余额账户网络系统
        三、因地制宜,简化乡镇零余额账户支付流程
        四、创新机制,规范好其他部门财政资金支付工作
        五、实事求是,合理编制各预算单位年度预算
        六、统筹安排,在当年部门预算范围内引入综合使用额度
    第二节 对策建议的实施要点
第六章 松罗乡政府设立零余额账户后的会计核算问题及应对措施
    第一节 松罗乡政府设立零余额账户后的会计核算问题
        一、松罗乡政府目前的会计核算方式
        二、松罗乡政府设立零余额账户后的会计核算问题
    第二节 松罗乡政府设立零余额账户后的会计核算应对措施
第七章 结论及展望
    第一节 论文结论
    第二节 研究展望
参考文献
致谢

四、对推行国库单一账户制度的几点建议(论文参考文献)

  • [1]Z市财政专户管理问题研究[D]. 段茗铧. 河南财经政法大学, 2020(06)
  • [2]华州区国库集中支付问题改进研究[D]. 王艺. 西安石油大学, 2020(10)
  • [3]TX市国库集中收付制度的具体实施与管理[D]. 丁佳. 扬州大学, 2020(05)
  • [4]国库集中支付改革研究 ——以H市为例[D]. 王怡佳. 南昌大学, 2020(01)
  • [5]F市国库集中支付制度运行优化研究[D]. 赵婉璐. 辽宁石油化工大学, 2020(04)
  • [6]XJ县国库库存余额管理研究[D]. 李小珍. 山东师范大学, 2020(10)
  • [7]深圳市A区国库集中支付制度改革研究[D]. 陈晓炜. 深圳大学, 2019(10)
  • [8]Z市国库集中支付内部控制优化对策研究[D]. 谢婷. 华南理工大学, 2019(01)
  • [9]完善公务卡结算制度研究 ——以S市为例[D]. 金玉. 华中师范大学, 2019(01)
  • [10]零余额账户制度在乡镇的推广与应用相关问题研究 ——以松罗乡为例[D]. 刘惠英. 厦门大学, 2019(08)

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关于实施国库单一账户制度的几点建议
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